讀懂這4個“不” 你才能正確理解 “一帶一路”！

在黨的十九大報告中，“一帶一路”建設與京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展兩個區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略并提。報告指出，實施共建“一帶一路”倡議，為構(gòu)建全方位、多層次、立體化的全方位外交布局營造良好外部條件；“一帶一路”建設是形成陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局的重點；“一帶一路”建設是中國堅持對外開放基本國策的國際合作新平臺。由此可見，“一帶一路”倡議是構(gòu)建新時代我國全方位開放格局、外交布局的重大舉措。這是關于“一帶一路”倡議最準確的定位。講好“一帶一路”故事、順利推進“一帶一路”建設必須立足這一定位，全面、準確、深入地理解把握和貫徹實施。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

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“一帶一路”是倡議而非戰(zhàn)略GRb大陸橋物流聯(lián)盟

黨的十九大報告四次提及“一帶一路”，都是使用“倡議”、“建設”。但是在許多公開出版的著述中，“一帶一路”卻被定位為中國的一項戰(zhàn)略。比如，將“一帶一路”定位為中國紓解“馬六甲之困”的能源戰(zhàn)略；將“一帶一路”定位為中國對沖美國TPP的“西進戰(zhàn)略”；將“一帶一路”定位為中國輸出過剩產(chǎn)能的“產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略”等。這些“戰(zhàn)略”定位不僅無助于向國際社會闡釋清楚“一帶一路”的理念、原則和目標，反而放大了國際社會原本對中國存有的防范、警惕、憂懼心理。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

從字面意思看，在中國的語境中，“戰(zhàn)略”一詞主要用來指對一件事情的全局謀劃或長期規(guī)劃，以實現(xiàn)一個遠大目標。發(fā)展戰(zhàn)略、戰(zhàn)略布局等就是在這一意義上使用的。但是，“戰(zhàn)略”一詞的英文翻譯“strategy”卻是軍事術語，意指軍事將領指揮軍隊作戰(zhàn)的謀略。也就是說，“戰(zhàn)略”一詞在中英文語境中的含義存在明顯差別，為了正確定位“一帶一路”，應該慎用或不用“一帶一路”戰(zhàn)略的提法，而代之以“一帶一路”倡議、建設的提法。在具體研究、宣傳“一帶一路”時，也要避免各種“戰(zhàn)略式”的解讀，以避免不必要的誤解。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”本來是中國發(fā)起的倡議，希望用創(chuàng)新的合作模式與各國加強經(jīng)濟聯(lián)系、加深相互合作、拓展發(fā)展空間。“一帶一路”不是采取霸權(quán)的形式強迫別國接受，而是遵循共商共建共享的原則吸引別國加入。因此，“一帶一路”倡議、建設的提法更符合這一概念提出的初衷和實質(zhì)。結(jié)合近年來中國所處的國際輿論環(huán)境，本來中國的發(fā)展強大就引起守成大國和周邊國家的戰(zhàn)略憂懼和懷疑，他們擔心強大的中國“國強必霸”，挑戰(zhàn)既有的國際秩序，替代美國成為全球領袖，“中國威脅論”一直以各種形式的說辭圍堵中國。在這種情況下，中國若將“一帶一路”闡釋為戰(zhàn)略，無疑會加劇大國、周邊國家對中國的猜忌，強化他們對中國的地緣、軍事和政治的防范心理，從而不利于展開“一帶一路”建設的相關合作。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

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參與“一帶一路”建設的國家數(shù)量不是固定的GRb大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”沿線涉及很多國家，對于這些國家的數(shù)量不宜強調(diào)得過于具體。“一帶一路”是一項開放性的倡議，并不針對哪個國家、聯(lián)合哪個國家、排斥哪個國家，全世界230多個國家，只要有誠意致力于“一帶一路”建設，都可以參與其中。《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》中明確指出：“‘一帶一路’相關的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍，各國和國際、地區(qū)組織均可參與。”如此，就不宜過分強調(diào)沿線國家的數(shù)量是64個，包括中國在內(nèi)是65個。可以預見，隨著“一帶一路”建設的逐步推開，參與國家會越來越多。與此相關，參與“一帶一路”建設的國家也不是僅由發(fā)展中國家構(gòu)成的，絲綢之路經(jīng)濟帶的核心區(qū)域是中國的西北五省和中亞五國，21世紀海上絲綢之路的核心區(qū)域是中國的東南、西南省份和東盟十國，但是“一帶一路”一頭系著東亞，一頭連著歐洲，一些歐洲發(fā)達國家也是“一帶一路”的參與方和成員國，他們的資金、技術和經(jīng)驗是推進“一帶一路”建設必不可少的元素。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

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“一帶一路”建設以經(jīng)貿(mào)合作為主但不局限于經(jīng)濟領域GRb大陸橋物流聯(lián)盟

在“一帶一路”建設中，經(jīng)濟項目的合作共建是主要內(nèi)容，中國有大量的投資用于基礎設施建設、能源資源開發(fā)、工業(yè)園區(qū)建設和貿(mào)易便利化等，這些基本都屬于經(jīng)濟領域的建設。但是“一帶一路”建設并不單純是經(jīng)濟領域的共建和合作，“一帶一路”所要達到的預期目標是實現(xiàn)“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”，政策溝通和民心相通是“一帶一路”的重要內(nèi)容。從目前已有的宣傳和研究成果來看，“一帶一路”建設被過多地從經(jīng)濟層面進行研究和闡釋，人文、科技、政策等方面著力不多。在“一帶一路”實施過程中，如果視“一帶一路”建設為單純的經(jīng)濟項目，可能會導致兩個后果：一是“一帶一路”發(fā)展的不全面、不完善，出現(xiàn)“瘸腿效應”，二是由于政策溝通和人文、科技交流的欠缺，影響到“一帶一路”的經(jīng)濟合作效果。“一帶一路”建設橫跨亞非歐幾個洲，沿線國家有不同的國情、文化風俗和宗教信仰等，如果政策、人文交流缺失，中國與各國能否順利實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對接、經(jīng)濟共建能否獲得穩(wěn)定環(huán)境令人擔憂。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

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“一帶一路”建設不是中國向外輸出“過剩產(chǎn)能”和“資本”GRb大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)過近40年改革開放，中國經(jīng)濟發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟總量躍居世界第二，對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過百分之三十，對外貿(mào)易、對外投資、外匯儲備穩(wěn)居世界前列。中國從全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端到擁有完整產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈，從大量引進機械設備到有能力出口整套裝備，成為真正意義上的“世界工廠”，甚至出現(xiàn)了部分產(chǎn)能“過剩”。中國正在從主要依靠出口拉動經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕揽績?nèi)需帶動經(jīng)濟發(fā)展。2016年中國的對外直接投資已經(jīng)超過1700億美元，成為世界第二大資本輸出國。關于中國經(jīng)濟發(fā)展成就的數(shù)字還可以列出一長串，但是在對外宣傳闡釋“一帶一路”建設時，還是需要慎重措辭，諸如“過剩產(chǎn)能”、“資本輸出”等說法應該慎用或不用。“一帶一路”雖是中國首倡，卻是基于共商共建共享原則吸引各國自愿參加的一種嶄新的合作模式。中國不會僅為本國謀求利益，而是歡迎沿線國家搭乘中國發(fā)展的“便車”、“快車”和“順風車”，實現(xiàn)互利共贏，因而不宜用“過剩產(chǎn)能”、“資本輸出”來闡釋“一帶一路”。因為這樣極易引起沿線國家的反感，如果中國也借著“一帶一路”平臺搞“資本輸出”，那與西方資本主義國家輸出資本、擴大市場、謀求利益就不易區(qū)別開來；中國給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨立性的國家和民族提供的選擇，便不易理解為嶄新的現(xiàn)代化途徑，反而被視為西方現(xiàn)代化的翻版。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”倡議提出四年來，已經(jīng)從理念化為行動，從愿景變?yōu)楝F(xiàn)實，向國際社會交出了一份優(yōu)秀的成績單。“一帶一路”秉持的“和平、發(fā)展、合作、共贏”宗旨，遵循的共商共建共享原則，搭建的“開放、包容、均衡、普惠”的區(qū)域經(jīng)濟合作架構(gòu)，設想達到的“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”目標，日益吸引越來越多國家的理解、認同、支持和參與，體現(xiàn)了中國構(gòu)建利益共同體、責任共同體、安全共同體和命運共同體的誠意和貢獻，是帶有鮮明中國標識的全球公共產(chǎn)品。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設持續(xù)推進，“一帶一路”故事仍在敘述。正確定位、適度闡釋“一帶一路“倡議，“一帶一路”的朋友圈就會越來越大，取得的成果也會遍地開花。 GRb大陸橋物流聯(lián)盟

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