“一帶一路”建設最新進展、形勢變化與2018年推進策略

obI大陸橋物流聯盟

2017年是“一帶一路”建設具有里程碑意義的一年，在國家高層引領和相關部門的密切配合推動下，“一帶一路”建設各項工作加快推進，國際合作范圍和領域不斷擴大，國內推進機制不斷完善，重點方向及重點領域建設取得積極進展和顯著成效。展望2018年，國際國內經濟形勢總體保持穩定，但大國間博弈依然激烈，沿線國家安全形勢仍不容樂觀，國內經濟仍面臨穩定增長和結構轉型的雙重壓力。在新的一年，如何按照黨的十九大對“一帶一路”建設提出的新要求，逐項落實“一帶一路”國際合作高峰論壇形成的成果，更加積極主動地推動“一帶一路”建設再上新臺階，仍將是我國構建全面開放新格局的重大努力方向。obI大陸橋物流聯盟

2017年“一帶一路”建設進展obI大陸橋物流聯盟

2017年，以首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成功舉辦和黨的十九大召開為契機，“一帶一路”倡議的國際國內影響力進一步提高，主要經濟走廊基礎設施互聯互通有所突破，國際產能合作、中歐班列建設、投融資平臺培育取得積極進展，“一帶一路”建設取得了顯著成效。obI大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設在我國擴大對外開放和經濟外交中的地位更加明確，國際影響力顯著提升obI大陸橋物流聯盟

國內層面，作為2017年我國最重要的主場外交活動，“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功召開，標志著“一帶一路”建設框架下最高規格的官方國際對話機制建立；黨的十九大明確指出，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”，“堅持正確義利觀，推動構建人類命運共同體，遵循共商共建共享原則，推進‘一帶一路’建設”等內容被寫入黨章，“一帶一路”建設作為我國擴大對外開放的重大戰略舉措和經濟外交頂層設計的定位更加明確。國際層面，共建“一帶一路”倡議與相關國家戰略對接工作不斷推進，朋友圈和合作范圍持續擴大。2017年，我國新簽署約50份“一帶一路”框架下的合作協議，占當前已簽署的協議總數的近1/2。新簽協議涉及新增國際組織約20個，與國際多邊組織對接明顯加強；涉及新增沿線國家20余個，主要分布在中東歐、非洲及東南亞地區，截至目前已實現中東歐地區全覆蓋。obI大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋、中國—中南半島、中蒙俄及中巴經濟走廊基礎設施建設推進較快，互聯互通水平明顯提升obI大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋經濟走廊方向，西歐—中國西部國際公路境內段建成通車，哈薩克斯坦和俄羅斯境內路段建設正在推進；中哈連云港物流合作基地和“霍爾果斯—東大門”經濟特區無水港取得階段性進展，連云港—霍爾果斯新亞歐陸海聯運通道建設開啟；匈塞鐵路貝—舊段突破重重阻力正式開工。中國—中南半島經濟走廊方向，中泰鐵路年內實現開工，中越北侖河公路二橋建設完成，中老緬泰瀾滄江—湄公河航道二期整治工程前期工作持續開展。中蒙俄經濟走廊方向，同江—下列寧斯闊耶界河鐵路橋俄方側、黑河—布拉戈維申斯克界河公路橋啟動建設并順利推進；中俄東線天然氣管道工程境內段全面加速建設，亞馬爾液化天然氣項目正式投產；與俄羅斯北極航道及“冰上絲綢之路”建設合作不斷推進。中巴經濟走廊方向，瓜達爾港及“兩大”公路項目建設穩步推進，“兩小”項目實施步伐加快，東灣快速路正式開工。中國—中亞—西亞經濟走廊方向，中吉烏國際道路運輸成功試運行，德黑蘭—伊斯法罕高鐵建設持續推進。在海上絲綢之路方向，漢班托塔港特許經營權正式生效并轉交招商局運營，科倫坡港口城填海造地工程正在有序展開，馬來西亞皇京港等海上支點港口建設推進順利。obI大陸橋物流聯盟

我國對沿線國家貿易同比增長，投資較去年同期降幅收窄，東南亞仍是我國貿易和投資的重點地區obI大陸橋物流聯盟

在貿易方面，2017年我國與沿線國家的貿易額明顯增長，東南亞地區仍是我國最大的貿易伙伴，而且地位有所上升。根據海關總署統計，2017年1—10月，我國與“一帶一路”沿線國家商品貿易總額為8760.9億美元，較去年同比增長14.8%；出口額5126.3億美元，同比增長8.3%，進口額3634.6億美元，同比增長25.3%。從地區結構來看，相較于2014年，中國從東南亞進口份額明顯增加，從蒙俄進口占比小幅增加，從西亞及中東地區進口占比減少；對西亞及中東出口份額明顯減少，但對南亞及中東歐地區出口占比增加（見圖1）。在投資方面，我國對“一帶一路”沿線國家投資降幅較去年同期收窄，中國—中南半島、中蒙俄及中巴經濟走廊方向成投資重點。2017年1—10月，我國企業共對“一帶一路”沿線的58個國家進行了非金融類直接投資111.8億美元，同比下降7.4%，降幅較去年同期減少了1個百分點，占同期我國對外投資總額的13%，較去年提高了4.7個百分點。投資主要流向新加坡、馬來西亞、老撾、印尼、巴基斯坦、俄羅斯、越南等國家和地區，東南亞地區仍是我國在“一帶一路”沿線投資流向重點。obI大陸橋物流聯盟

obI大陸橋物流聯盟

境外經貿合作園區發展迅速，跨境和邊境經濟合作區建設有新進展obI大陸橋物流聯盟

2017年，我國在“一帶一路”沿線的國家級境外經貿合作區新增19個，涉及國家新增4個，主要分布在中亞、東南亞、非洲及中東歐地區；入園企業增加2330家，較2016年底增長2倍多；上繳東道國稅費11.4億美元，較2016年翻了一番；園區入駐企業主要集中在農業、商貿物流、輕紡、家電、鋼鐵、建材、化工、汽車、機械、礦產品等行業領域。中國—白俄羅斯工業園、中國—馬來西亞“兩國雙園”項目、埃及蘇伊士經貿合作區等一批重點境外經貿合作區建設推進迅速。截至2017年8月，中馬欽州產業園建成及在建的產業和城市項目近100項，總投資約500億元，入園項目投資超過280億元。馬中關丹產業園已吸引了7個中國優勢產能項目入駐，包括年產350萬噸的現代化全流程綜合性鋼鐵廠、大型輪胎生產基地、鋁型材加工項目、煉油催化劑項目等，投資金額超180億元。同時，我國與沿線國家共同推進的跨境、邊境經濟合作區建設也取得新進展。2017年1—11月，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心出入境人員達509.4萬人次，同比增長10.7%。2017年5月，我國與緬甸、尼泊爾分別就邊境、跨境經濟合作區建設達成新的共識。2017年11月，《中國商務部與越南工貿部關于加快推進中越跨境經濟合作區建設框架協議談判進程的諒解備忘錄》正式簽署。obI大陸橋物流聯盟

中歐班列開行數量和質量不斷提高，國際合作和國內運輸協調機制不斷完善obI大陸橋物流聯盟

2017年，中歐班列發展勢頭迅猛，開行數量突破3000列，超過前6年開行數量總和，同時新增開行國家3個，新增開行城市20個。同時，中歐班列貨值快速增長，返程滿載率不斷提高。2017年前三季度，“蘇滿歐”中歐班列共發運班列97列、貨值8.34億美元，同比分別增長27.6%和34.1%。2017年，“鄭新歐”“義新歐”和“長安號”返程貨物滿載率均為100%，“漢新歐”“渝新歐”滿載率均超90%。返程班列商品種類日趨多元化，由早期的IT產品、汽車配件、板材等拓展到奶粉、嬰兒食品以及高附加值的汽車整車及零部件、工程設備、醫療設備等。中歐班列國際合作和國內運輸協調機制不斷完善。2017年4月，中國、白俄羅斯、德國、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯等7國鐵路部門正式簽署《關于深化中歐班列合作協議》，并于10月組織召開中歐班列運輸聯合工作組第一次會議。5月，在中國鐵路總公司倡議下，重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安等7家班列平臺公司共同發起成立中歐班列運輸協調委員會。obI大陸橋物流聯盟

開發性和政策性金融支持力度持續加大，多雙邊投融資機制和平臺發展迅速obI大陸橋物流聯盟

2017年，我國持續加大對“一帶一路”建設的投融資力度。國家開發銀行、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款，用于支持“一帶一路”基礎設施建設和產能合作。絲路基金明確后續增資1000億元人民幣，2017年新簽項目2個，承諾投資金額約10億美元。國家發改委牽頭設立中俄地區合作發展投資基金，總規模1000億元人民幣，首期100億元人民幣，重點推動中國東北地區與俄羅斯遠東地區開發合作。同時，多雙邊投融資機制發展迅速。中國—中東歐“16＋1合作”框架下的多邊金融合作取得積極進展，由各國政府控股的政策性銀行、開發性金融機構和商業銀行等14家成員行構成的中國—中東歐銀行聯合體正式成立，國家開發銀行將在未來五年內向銀聯體成員行提供總額度為20億等值歐元的開發性金融合作貸款。中國—中東歐投資合作基金二期已完成設立。人民銀行穩步推進與IMF合作，建立中國—基金組織能力建設中心。亞洲金融合作協會正式成立。obI大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設面臨的形勢變化obI大陸橋物流聯盟

“一帶一路”沿線國家經濟預期普遍較好，但政治安全局勢仍不容樂觀obI大陸橋物流聯盟

預測表明，2018年全球經濟狀況將持續改善，“一帶一路”沿線國家經濟有望持續向好。根據聯合國發布的《2018年世界經濟形勢與展望》，2017-2019年全球經濟將持續保持3%的增長速度。“一帶一路”沿線國家和地區中，南亞和東亞將繼續保持全球最高的經濟增速，南東歐、非洲和西亞經濟體在2018年的經濟增長速度均會比2017年有較大幅度的提升，與發達經濟體的經濟增速放緩形成鮮明對比，這將為推動“一帶一路”建設尤其是深入推進中國—中南半島、新亞歐大陸橋及中國—中亞—西亞經濟走廊建設提供重要經濟支撐。盡管如此，近年來全球范圍內恐怖主義、極端主義和民粹主義勢力不斷抬頭，加大了“一帶一路”沿線的安全風險，對我企業“走出去”形成挑戰。展望2018年，部分“一帶一路”沿線國家政局動蕩態勢可能會增強，相關國家政策持續性將受到影響；貧富分化導致極端民族主義抬頭，對我企業的投資落地帶來阻礙；中東地區的宗教沖突、歐洲及南亞地區的恐怖襲擊、我國與周邊國家的主權和權益爭端、美俄大國的地緣博弈等都可能對我國順利推進“一帶一路”建設產生不同程度的負面影響。obI大陸橋物流聯盟

世界主要國家和周邊大國對參與“一帶一路”建設的態度分化，部分國家的憂慮和質疑沒有消除obI大陸橋物流聯盟

當前，世界主要國家對共建“一帶一路”倡議態度出現明顯分化。美國、澳大利亞、日本、印度、歐盟等大國和地區心態復雜，態度搖擺不定，一方面希望通過參與“一帶一路”建設拉動本國經濟增長及就業，另一方面又擔心中國企業在沿線國家的投資貿易活動會強化我國的地緣政治和經濟影響力。為此，部分國家企圖通過制定地區性戰略、制造邊境對峙事件等對沖和降低“一帶一路”建設影響力。如2017年美國聯合澳大利亞、日本、印度等推出的“印太戰略”、印度與日本聯合提出“亞非增長走廊”戰略和印度挑起的洞朗對峙事件。美國政界和商界的態度存在顯著差異，企業界對共建“一帶一路”倡議表現出極大興趣，與美國駐華使館聯合成立“一帶一路”小組，希望借此拓展國際合作新空間，但美國政府的表態卻相對比較消極。俄羅斯是共建“一帶一路”的重要伙伴，正在通過“歐亞經濟聯盟”和“冰上絲綢之路”等倡議，積極推進與我國“一帶一路”戰略的對接。韓國為提振國內經濟和促進半島和平，對“一帶一路”建設表現出極大熱情，積極提出新北方經濟政策與共建“一帶一路”倡議對接。日本政府新近的態度出現變化，表示愿意通過參與“一帶一路”建設加強與中國的合作，顯示出日本發展對華關系的矛盾心理。obI大陸橋物流聯盟

國內經濟持續穩定和清潔能源需求提升助力“一帶一路”合作深化，西部地區參與“一帶一路”建設的能力提升obI大陸橋物流聯盟

2018年國內宏觀經濟增速平穩為“一帶一路”建設順利推進提供內在保障。根據國際貨幣基金組織、聯合國、世界銀行、經濟合作和發展組織的估計，2018年我國經濟增長預期為6.5%，總體來看仍將保持中高速增長，對我國與沿線國家的投資貿易合作和重大項目建設提供有力支撐，與沿線國家的貿易增長態勢也有望進一步延續。同時，隨著2017年“煤改氣”推進過程中“氣荒”問題出現，我國對天然氣等清潔能源的需求日益增加，這為我國加快推動與俄羅斯及中亞各國在能源領域的合作提供了迫切的內在需求。同時，2017年以來西部地區經濟總體保持快速增長，部分省市如重慶、成都、西安與歐洲和東南亞的互聯互通通道和自貿區、中歐班列、保稅區、內陸口岸等重要開放平臺正在加快建設，這將有利于促進西部地區加快向西開放和深度參與“一帶一路”建設。obI大陸橋物流聯盟

2018年推進“一帶一路”建設的策略obI大陸橋物流聯盟

積極應對地緣政治格局新變化，加強與世界主要國際及周邊大國的戰略對接obI大陸橋物流聯盟

一是以俄羅斯為重點，深入推進東北亞地區國際合作。深化共建“一帶一路”倡議與歐亞經濟聯盟對接，深入推進中蒙俄經濟走廊建設。加強“一帶一路”倡議與韓國北方經濟合作政策的戰略對接，以經濟合作促進維護半島穩定。二是以第三方市場合作為抓手，引導具有一定積極性的西方大國參與共建“一帶一路”。加強與美、日以及英、德、法等歐洲大國合作，充分發揮其在技術、管理及專業服務方面的優勢，聯合開拓第三方市場，進一步擴大“一帶一路”建設國際合作共識，促使這些國家從“一帶一路”建設的旁觀者轉變為參與者和受益者，有效化解“一帶一路”建設的外部阻力。三是加強與印度的溝通交流及釋疑增信，進一步深化兩國經貿領域合作，同時引導其親華友華力量支持“一帶一路”建設。obI大陸橋物流聯盟

依托重點方向、重點領域與重大工程建設，探索與重點國家建立共建“一帶一路”常態化合作機制obI大陸橋物流聯盟

借鑒中巴經濟走廊聯委會機制，推動與尼泊爾、緬甸等建立類似的政府間雙邊合作機制，共同推動中尼經濟走廊和中緬經濟走廊建設。圍繞中尼跨境鐵路、中吉烏鐵路、中吉塔阿伊五國鐵路、馬新高鐵、中印鐵路等重大基礎設施項目建設，推動我國與尼泊爾、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等國家建立常態化的多雙邊部門間溝通協調機制，推動各國達成合作共識并加強技術標準對接。圍繞中俄東線天然氣管道建設、中國—中亞天然氣管道D線建設以及中土天然氣領域談判工作，考慮與俄羅斯、土庫曼斯坦等國建立常態化能源合作機制。obI大陸橋物流聯盟

瞄準金融支撐、中歐班列培育、境外產業園區建設等方面的短板，加大政策支持力度obI大陸橋物流聯盟

在金融支撐方面，以我國境外經貿合作區為支點，搭建金融機構與中資企業需求對接平臺，鼓勵各類銀行特別是商業銀行加快構建在“一帶一路”沿線國家的布局，同時推動商業銀行在資金籌集、資源配置、配套服務、信息交互、風險評估等方面發揮積極作用。針對重大投資行為，鼓勵國內金融機構與多邊金融機構進行合作，降低我國對外投資可能遭遇的社會經濟風險。在中歐班列建設方面，充分發揮運輸協調委員會作用，加強對國內中歐班列開行運營管理，進一步優化布局，降低運行成本。同時加快出臺相關文件，規范地方政府補貼行為，提高運行品質及效率。境外產業園區建設方面，加強與東道國在投資保護、勞動用工、勞務簽證等領域的政策溝通及技術標準對接，幫助企業解決在東道國建設和運營園區中遇到的困難，同時將我國對外援助資源適當向園區所在地予以傾斜，改善當地基礎設施及公共服務水平，降低企業總體運營成本。obI大陸橋物流聯盟

提升人文交流合作在“一帶一路”建設中的地位，增強我國在沿線國家的文化影響力和認同感obI大陸橋物流聯盟

將人文交流合作貫穿于政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通建設進程中，確保軟環境建設同步或領先于硬聯通建設。加強“軟力量”的精準投放，圍繞“一帶一路”建設的重點方向、重點國家、重點領域，立足于處理好重大項目建設存在的問題，統籌教育、文化、醫療衛生、科技等對外合作資源，設計資源投放的地區、類型及時序。率先向巴基斯坦、哈薩克斯坦、緬甸、沙特阿拉伯、埃及、埃塞俄比亞等國家和區域提供財稅金融改革、扶貧、城市管理、社會治理、沙漠化防治、河湖污染治理、安全防控等方面的“中國經驗”和技術支持。調整對外援助結構和領域，加大援助支持公用設施建設和社會民生項目尤其是小型民生項目比重，提高當地社會團體及民眾對共建“一帶一路”的獲得感及認同感。obI大陸橋物流聯盟

版權與免責聲明：此稿件為引述消息報道，稿件版權歸原作者所有，Landbridge平臺不對本稿件內容真實性負責。如發現政治性、事實性、技術性差錯和版權方面的問題及不良信息，請及時與我們聯系，并提供稿件的【糾錯信息】。糾錯熱線：0518-85806682