“一帶一路”是歷史性機遇

日前，記者應邀探訪了意大利東北部邊境港口城市的里雅斯特。通過采訪意大利港口協會主席、的里雅斯特港務局長澤諾·達戈斯蒂諾、該市市長羅貝爾托·迪比亞扎和伊利咖啡學院院長莫萊諾·法伊納，并與當地知名建筑設計師、酒店從業者等進行深入交流，記者發現，中國提出的“一帶一路”倡議已深植于的里雅斯特各界人士頭腦中，他們期待與港口和城市的發展規劃對接，利用自身優勢參與“一帶一路”建設。n1q大陸橋物流聯盟

意大利港口協會主席、的里雅斯特港務局局長澤諾·達戈斯蒂諾曾于2017年12月兩度訪華。采訪剛一開始，他就向記者介紹了中國給他留下的深刻印象。“去年12月，我同弗留利-威尼斯-朱利亞大區主席塞拉齊亞尼一起，到訪了北京和上海兩個城市。在北京，我們不僅同政府有關部門領導進行了會晤，同時也與中國交通建設股份有限公司進行了接洽，表達了渴望展開具體合作的愿望。在上海，我們同上海外國投資促進中心共同舉辦了經貿合作論壇，尋求與上海市和相關領域企業的合作機會。我們同中方的接觸十分順利，中國交通建設股份有限公司在我們到訪一周后就來到的里雅斯特港進行實地考察，向我們表示不僅希望投資港口基礎設施建設，同時也希望能夠參與后續港口運營的初步意向。這表明我們同中方在許多領域都有著巨大的合作潛力。”n1q大陸橋物流聯盟

1.“我們已經掃除了一切障礙”n1q大陸橋物流聯盟

達戈斯蒂諾透過他辦公室的窗口，向記者介紹了的里雅斯特港的概況，以及正在規劃和建設中的兩個集裝箱碼頭的有關情況。達戈斯蒂諾稱，港口改造的一系列方案已經得到包括意大利環境、領土和海洋保護部，文化遺產、活動與旅游部在內的政府主管部門和大區主管部門的許可。“這意味著對于希望來到的里雅斯特港投資的企業而言，我們已經掃除了一切障礙。我同時也擔任意大利港口協會主席一職，據我所知，意大利僅有包括的里雅斯特港在內的為數不多的幾個港口獲得了類似許可。鑒于申請相關工程許可往往需要花費數年時間，僅此一點通常會使許多外國投資者望而卻步。的里雅斯特港目前已經取得了國家和地方政府層面的各類許可，這對于開展國際合作無疑是極大的優勢。”n1q大陸橋物流聯盟

達戈斯蒂諾隨后將記者帶到他鋪滿了各種設計圖紙的辦公桌前，指著其中一張圖紙說：“這張圖紙清晰展示了的里雅斯特港附近海域的水深。近岸海域許多地方的水深達到18米至20米，為大型船舶停靠提供了優良條件。”n1q大陸橋物流聯盟

在2015年開始擔任的里雅斯特港務局長時，達戈斯蒂諾就將港口的發展規劃方案交由國家和大區兩級政府審批。雖然這一過程并不容易，但最終同國家和大區政府機構達成了一致。此外，的里雅斯特港位于意大利和斯洛文尼亞邊境，各項工程對環境的影響還將直接波及鄰國斯洛文尼亞，為此港口專門取得了斯洛文尼亞環境保護部門的許可。達戈斯蒂諾對記者表示：“我們可以確保所有關于的里雅斯特港的工程建設可以在第一時間破土動工，這是我們向外國投資者提供的一大保障。”n1q大陸橋物流聯盟

2.合力創新 共同發展n1q大陸橋物流聯盟

意大利國家海洋和地球物理實驗研究所也位于的里雅斯特，同世界其他主要海洋和地球物理研究機構保持著密切合作。達戈斯蒂諾就此表示，“的里雅斯特港同時還具有強大的海洋和遠海航行研究及創新能力。例如，近年來在海洋測深學等許多領域取得了科研突破，這是的里雅斯特港的另一獨有優勢，可以同包括中國在內的各國科學界開展廣泛交流與合作。對我們而言，一個港口不應僅是簡單的裝貨和卸貨，同時也可以創造出科研、學術等許多方面的價值。對于一個在歐洲享有盛名的海洋和地球物理研究機構，應該同其所在的港口實現共同發展”。n1q大陸橋物流聯盟

在談及科技創新對港口發展的重要意義時，達戈斯蒂諾特別指出：“幾周前，上海洋山深水港四期自動化碼頭開港試生產，這是全球最大的智能集裝箱碼頭。我相信，自動化智能碼頭無疑是未來港口發展的趨勢，而中國正在引領這一影響深遠的產業變革。任何人都無法阻止科技的進步和未來產業發展的方向。與此同時，科技取代人力帶來的就業等問題是我們必須面對的現實。正因如此，在吸引投資、推動港口自身不斷發展的同時，創建臨港產業，推動港口、產業和城市融合發展，才是我們的最終目標。特別值得一提的是，我們認為中國的科技創新能力已經處于世界領先水平。”n1q大陸橋物流聯盟

3.港口港區 雙翼騰飛n1q大陸橋物流聯盟

達戈斯蒂諾向記者介紹：“我們在去年同意大利財政部長帕多安和交通運輸部長德爾里奧就的里雅斯特港的保稅區地位問題達成了一致，通過頒布法案的形式明確了的里雅斯特港的保稅區地位。這不僅對的里雅斯特港的物流體系和基礎設施建設具有重要意義，更為與‘一帶一路’倡議對接提供了政策保障。”n1q大陸橋物流聯盟

達戈斯蒂諾稱，的里雅斯特港務局于去年年底購買了30萬平方米土地用作港口配套的保稅區，這具有重大歷史性意義。“事實上，的里雅斯特港的保稅區歷史已有近300年，通過政府頒布的新法案，我們使的里雅斯特港的傳統優勢重獲生機。現在我們可以向國際投資者提供更加優惠的條件和更明確的政策保障，以此作為戰略支撐，使的里雅斯特港各項建設規劃和港口推廣相結合，真正實現港口的再次騰飛，打造國際物流運輸體系的樞紐地位。”n1q大陸橋物流聯盟

“在此基礎上，我首先想到的就是對接中國提出的‘一帶一路’倡議。類似新政策的不斷出臺，使我們終于可以在參與‘一帶一路’建設中扮演重要角色，將的里雅斯特港打造成為全球物流產業鏈條中的關鍵一環。此外，的里雅斯特港務局還可以在的里雅斯特港以外的區域成立保稅區。只要在的里雅斯特省的范圍內，我們都有權以的里雅斯特港務局的名義創建新的保稅區。這一點對的里雅斯特港的發展無疑至關重要。國際投資者來到的里雅斯特，首先是被港口的區位優勢和政策優勢所吸引。對港口的直接投資固然十分重要，但如果國際投資者希望依靠港口建立制造業和工業等臨港產業，我們同樣可以提供保稅區的優惠政策，這也是我們關注的一大重點。除了傳統轉口貿易外，外國投資者如果能在港口之外的地方開展工業生產，將會直接拉動整個區域經濟發展，創造更多就業崗位和經濟生產附加值，這是我們希望能夠實現的最終目標。”n1q大陸橋物流聯盟

4.陸海聯運 聯通歐陸n1q大陸橋物流聯盟

近些年來，同的里雅斯特港連接的配套鐵路運輸網絡也得到長足發展，鐵路貨運量呈現逐年增長的趨勢。達戈斯蒂諾向記者詳細介紹了同的里雅斯特港相配套的鐵路運輸網絡：“的里雅斯特港共有4座貨運火車站，目前正在運營中的有兩座，剩下的兩座正在規劃重新投入使用。因此，的里雅斯特港現有基礎設施已經比較完備，即使不再新建鐵路網絡，已有的鐵路配套設施完全可以滿足貨物運輸的需要”。n1q大陸橋物流聯盟

2017年，的里雅斯特港共有8700趟列車從港口出發前往歐洲各地，其中90%的目的地在意大利之外，這也是的里雅斯特港同意大利其他港口的主要區別。達戈斯蒂諾對記者說：“的里雅斯特港真正的價值在于鐵路。現在每周有10列火車往返布達佩斯，每天至少有一列火車滿載集裝箱往返于兩個城市之間，而兩年前我們還沒有開通這一線路。從的里雅斯特港出發的火車能夠一直抵達德國慕尼黑和比利時澤布呂赫港。因此，的里雅斯特港也被稱為是奧地利、匈牙利、斯洛伐克和捷克的共同港口。我們的目的地國家主要是德國、匈牙利、捷克、斯洛伐克。這也是我們直接參與‘一帶一路’建設的優勢之一。”n1q大陸橋物流聯盟

同時，為更加高效地實現船運與鐵路運輸的銜接，達戈斯蒂諾領導的的里雅斯特港務局還與海關部門協商，利用數字化手段提高通關效率，確保在港口發生的一切商業行為合法、高效。目前，的里雅斯特港已經實現無紙化辦公，所有往來商業資料都已經實現數字化。商船裝載的貨物數據可以直接與海關對接，然后再與火車運輸對接，運往歐洲各地。n1q大陸橋物流聯盟

達戈斯蒂諾最后向記者表示，的里雅斯特港不僅具有得天獨厚的區位優勢，在政策層面和基礎設施建設等領域都已做好準備，希望能夠盡快真正投入到“一帶一路”建設中來，借這一偉大倡議之東風，實現的里雅斯特港的長遠發展。n1q大陸橋物流聯盟

（光明日報羅馬2月2日電）n1q大陸橋物流聯盟

的里雅斯特市概況n1q大陸橋物流聯盟

的里雅斯特市位于意大利東北部，是一座靠近斯洛文尼亞邊境的港口城市，也是弗留利-威尼斯-朱利亞大區和的里雅斯特省的首府。歷史上，這座城市曾是神圣羅馬帝國和奧匈帝國的一部分。第一次世界大戰結束后，的里雅斯特歸屬當時的意大利王國。n1q大陸橋物流聯盟

的里雅斯特位于亞得里亞海的里雅斯特灣最深處，曾是奧匈帝國最主要的出海口，也是地中海沿岸乃至全球知名的港口和貿易重鎮。繁榮的貿易為這座城市帶來發展的歷史高峰，一時間商賈云集，不同文化和不同民族相互交融，也吸引了眾多文學和藝術巨匠在此駐足，造就了的里雅斯特與眾不同的城市氣質，成為“最不像意大利”的城市。現今的的里雅斯特是忠利保險公司、伊利咖啡和芬坎蒂尼造船廠的總部所在地，國際理論物理研究中心也設在此地。n1q大陸橋物流聯盟

在這座城市，意大利語、德語、斯洛文尼亞語、的里雅斯特語都被認為是本地語言，天主教、基督教、東正教、猶太教教堂鱗次櫛比，奧匈帝國時期留存的新古典主義風格建筑遍布城市各個角落。就連飲食也包羅萬象，不僅有意大利傳統美食，同時也有德國和奧地利的香腸和啤酒……n1q大陸橋物流聯盟

喬伊斯、威爾第、托斯卡尼尼、司湯達、托馬斯·曼等蜚聲世界的文學和藝術家都曾到訪的里雅斯特，使這座城市不僅成為港口貿易的中心，而且成為歐洲文學和藝術發展潮流的風向標。n1q大陸橋物流聯盟

冷戰時期，的里雅斯特成為東西方陣營對抗的前沿城市，曾經繁榮興盛的港口貿易和商業影響力急轉直下，的里雅斯特的經濟和文化逐漸走向衰落。n1q大陸橋物流聯盟

如何使的里雅斯特重現往昔輝煌，是今天的里雅斯特政府和意大利社會各界普遍思考的問題。n1q大陸橋物流聯盟

《光明日報》（ 2018年02月03日 08版）n1q大陸橋物流聯盟

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