趙磊：“一帶一路”建設(shè)要找準(zhǔn)“痛點(diǎn)” 打造利益共同體

1月26日，由國際在線和察哈爾學(xué)會(huì)共同主辦的“‘一帶一路’五周年：回顧與展望”為主題的中外專家研討會(huì)在北京舉行，中外專家集聚一堂，為“一帶一路”建言獻(xiàn)策。研討會(huì)上，中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究院教授、國際關(guān)系與國家統(tǒng)一研究室主任趙磊作了主題為“‘一帶一路’——打通發(fā)展‘痛點(diǎn)’，仰望人文‘高點(diǎn)’”的發(fā)言。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

趙磊認(rèn)為，“一帶一路”建設(shè)包含兩個(gè)層次，一是找準(zhǔn)“痛點(diǎn)”、醫(yī)治“痛點(diǎn)”，打造利益共同體，使沿線各國人民實(shí)實(shí)在在感受到“一帶一路”帶來的好處；二是“展現(xiàn)文明”，打造責(zé)任共同體和命運(yùn)共同體，使“一帶一路”贏得尊重，深入人心。前者可謂“痛點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)”，是“一帶一路”的起點(diǎn)和抓手；后者實(shí)為“文化經(jīng)濟(jì)學(xué)”，是確保“一帶一路”可持續(xù)的血脈和靈魂。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

趙磊表示，在中國國內(nèi)，絲路城市的痛點(diǎn)表現(xiàn)為交通物流欠發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)層次屬于中低端（以采掘業(yè)、資源加工業(yè)為主），外貿(mào)依存度較低，開放型經(jīng)濟(jì)占比較小，口岸基本上以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主；十多條中歐班列的單向流（空駛回程，導(dǎo)致運(yùn)價(jià)高昂），就是痛點(diǎn)；中資企業(yè)在亞非拉市場(chǎng)游刃有余，但由于資質(zhì)等問題難以進(jìn)入歐、美、澳等高端市場(chǎng)，就是痛點(diǎn)；中國有豐厚、絕倫的文化資源，但缺乏有全球競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品，所謂“有功夫、有熊貓，但沒有功夫熊貓”，就是痛點(diǎn)。痛點(diǎn)就是發(fā)力點(diǎn)，也是市場(chǎng)的贏利點(diǎn)。 “一帶一路”的基本內(nèi)涵是“互聯(lián)互通”，這四個(gè)字找準(zhǔn)了中國以及“一帶一路”沿線的最大痛點(diǎn)。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

趙磊認(rèn)為，醫(yī)治痛點(diǎn)要以“五通”為抓手，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通。為此，我們需要真正了解我們的合作對(duì)象，了解沿線國家的差異性痛點(diǎn)，據(jù)此精準(zhǔn)地提供“點(diǎn)穴式”產(chǎn)品。例如，中亞五國中的塔吉克斯坦和吉爾吉斯斯坦經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、結(jié)構(gòu)單一，但水資源豐富，且開發(fā)量不足。針對(duì)這兩國的“痛點(diǎn)”，中國政府和企業(yè)應(yīng)將同這兩國的合作重心放在水資源利用以及國際旅游業(yè)的聯(lián)合開發(fā)上，在合作中要真正惠及對(duì)方民眾。再如巴基斯坦，該國電力短缺問題由來已久。“一帶一路”倡議2013年推出以來，一批中國公司建設(shè)的電力能源項(xiàng)目在巴開工或建成投產(chǎn)，中國建設(shè)的電力項(xiàng)目周期短、見效快，緩解了巴基斯坦政府和民眾的燃眉之急，受到了巴方各界的歡迎。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

在中長期，醫(yī)治痛點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)硬聯(lián)通與軟聯(lián)通的結(jié)合。就產(chǎn)品類型來看，要盡快完善“輕資產(chǎn)”名錄。趙磊表示，中國企業(yè)目前“走出去”的很多是港口、高鐵、核電、大壩這樣的“重資產(chǎn)”項(xiàng)目：如瓜達(dá)爾港、中巴經(jīng)濟(jì)走廊、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊、中俄西線天然氣管道項(xiàng)目、尼加拉瓜運(yùn)河等，這些項(xiàng)目投資較大、周期較長、風(fēng)險(xiǎn)較大。因此，我們要打造一批有品牌價(jià)值的輕資產(chǎn)項(xiàng)目，如餐飲、民俗、文化產(chǎn)業(yè)、教育、中醫(yī)藥等，讓這些產(chǎn)品走到沿線百姓的生活中去，發(fā)揮“潤滑劑”和“黏合劑”的作用。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

趙磊指出，理想中的“一帶一路”產(chǎn)品，應(yīng)該同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益與文化收益，“ ‘一帶一路’之所以廣受歡迎，不僅僅因?yàn)樗且粋€(gè)關(guān)系各國利益的經(jīng)濟(jì)事件，更因?yàn)樗軌虺蔀橐粋€(gè)備受關(guān)注、引起共鳴的文化事件。”SzR大陸橋物流聯(lián)盟

在話語權(quán)塑造方面，趙磊認(rèn)為“一帶一路”是對(duì)傳統(tǒng)理念的超越。在國際社會(huì)中，“中心-邊緣秩序”長期存在，這一秩序在國際政治上的特點(diǎn)是：以民族國家為核心、以“典型歐洲范式”的主權(quán)國家框架去規(guī)范世界不同的政治主體；這一秩序在全球經(jīng)濟(jì)上的特點(diǎn)是：以全球化為核心、以“資本主義范式”的“中心-邊緣”框架去約束世界不同經(jīng)濟(jì)體，其內(nèi)在邏輯是“中心侵蝕邊緣”“邊緣依附中心”。中心國家是那些在世界體系中占據(jù)主導(dǎo)地位，依靠先進(jìn)技術(shù)和工業(yè)產(chǎn)品控制支配其他國家的國家；邊緣國家指那些不得不以出口自然資源和初級(jí)產(chǎn)品而受控于中心國家的國家。今天，歐洲的難民潮問題表明，被邊緣的人群會(huì)輕易沖擊中心國家的安全。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

此外，趙磊還指出，“一帶一路”倡議的活力，直接體現(xiàn)在路、帶、廊、橋等以“去中心”為特點(diǎn)的中國話語，其語義實(shí)質(zhì)是平等、包容，代表著國際社會(huì)的“非極化”“去邊緣”發(fā)展傾向。人們不難看到，“互聯(lián)互通”已開始成為一種時(shí)尚，“痛則不通、通則不痛”的中國文化與哲學(xué)思想開始備受矚目。SzR大陸橋物流聯(lián)盟

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