山東加強國際產能合作,推進“一帶一路”建設

◆山東作為人口和經濟大省、產能和裝備制造大省,近年來圍繞加強國際產能合作、推進“一帶一路”建設,開展了大量富有成效的工作。Lzd大陸橋物流聯盟

總結工作成效,梳理問題短板,提出有針對性的對策建議,對于我省推進新一輪高水平對外開放、加快經濟文化強省建設,具有非常重要的現實意義。Lzd大陸橋物流聯盟

□　省發展改革委區域發展協調處Lzd大陸橋物流聯盟

共建園區全國居首Lzd大陸橋物流聯盟

在各級各部門的一致努力下,我省開展國際產能合作推進“一帶一路”建設取得積極成效。2016年,全省新備案核準“一帶一路”沿線國家投資企業140余家,我方投資294.2億元,占全省對外投資的16.7%；承包工程完成營業額425.9億元,同比增長45%；2017年1—8月,我省對“一帶一路”沿線實際投資40.3億元,增長62.1%,占全省的15.6%。Lzd大陸橋物流聯盟

我省在“一帶一路”沿線國家共建園區全國居首。截至2017年上半年,在商務部、財政部已考核確認的全國20家境外經貿合作區中,我省擁有4家,合作園區數量居全國首位,它們分別是:海爾—魯巴經濟區、中歐商貿物流合作園區、托木斯克木材工貿合作區、中匈寶思德經貿合作區。Lzd大陸橋物流聯盟

我省與“一帶一路”沿線國家產業合作成果豐碩。目前我省企業在“一帶一路”沿線國家的國際產能合作主要集中在機械電子、冶金化工、紡織服裝和能源交通等行業,一批重點合作項目取得積極進展。Lzd大陸橋物流聯盟

國際產能方面,我省與國外合作渠道進一步拓寬。通過積極搭建合作平臺,國際產能多雙邊合作機制逐步健全；參與援外工程,優勢產能和先進設備借勢帶出；開展資源合作開發,初(粗)加工能力順勢轉出。Lzd大陸橋物流聯盟

企業核心競爭力有待提高Lzd大陸橋物流聯盟

我省企業參與國際產能和裝備制造合作在取得豐碩成果的同時,也面臨一些具體困難和問題,主要表現在以下五個方面:Lzd大陸橋物流聯盟

普遍存在資金制約問題。在開展國際產能和裝備制造合作中,融資難依然是許多企業特別是中小企業境外投資面臨的最大瓶頸。多數企業海外項目融資渠道窄,過于依賴銀行貸款,舉債擴張風險突出、財務風險較大。Lzd大陸橋物流聯盟

面臨政治、法律、文化等環境風險。“一帶一路”沿線國家和地區,有些政局不穩,有些地方極端勢力、恐怖主義盛行,而且法律、文化、風俗、市場環境等與我國差異很大,組織和協調商務、法律、財務、稅務、人力資源等內外部環境的難度較大,增加了境外投資的復雜性和風險性。Lzd大陸橋物流聯盟

缺乏具有國際化視野的高層次人才。當前迫切需要具有國際化視野的人才隊伍作服務保障,特別是懂業務、通管理、會外語、通曉國際商務規則的中高級經營管理人才和技術人才,對境外投資成敗至關重要。Lzd大陸橋物流聯盟

企業核心競爭力有待提高。目前,山東企業仍面臨比較優勢不夠強、核心競爭力不高的問題,特別是產品和技術標準同國際標準相比還有較大差距,企業的創新力和競爭力與歐美企業相比還有較大差距,走出去遇到準入標準障礙問題。Lzd大陸橋物流聯盟

部分企業參與國際產能合作存在投機性行為。2014年以來,國家改革境外投資管理辦法,境外投資項目備案僅需要填報項目基本情況,不再提供融資意向、資信證明等附件,準入門檻大幅放低。部分企業走出去存在投機性,在境外開展非主營業務、大肆投資境外房地產、虛報實際投資額等魚龍混雜現象凸顯。Lzd大陸橋物流聯盟

規劃引領、支撐保障Lzd大陸橋物流聯盟

強化規劃引領,規范有序開展國際產能合作推進“一帶一路”建設。要把推動國際產能合作作為我省加快新舊動能轉換、轉方式調結構、提質增效的重要內容,與新舊動能轉換工程建設有機銜接,與國家“一帶一路”建設、周邊基礎設施互聯互通、中非“三網一化”合作等國家多雙邊開放合作戰略搞好對接。統籌做好對外合作與省內發展工作,積極發揮政府牽頭推動作用,建立并及時更新《“一帶一路”建設國際產能合作項目庫》,及時發布境外投資綜合服務信息。此外,要嚴格落實國家相關政策規定。Lzd大陸橋物流聯盟

強化支撐保障,多措并舉加強國際產能合作推進“一帶一路”建設。進一步加大財稅支持力度,建議省里每年確定若干個“一帶一路”國際產能和裝備制造合作重大項目,并安排財政專項資金給予傾斜支持。進一步加大金融支持力度,圍繞山東“走出去”企業相對集中的地區,借鑒國際經驗對海外投資金融支持體系進行戰略性安排,支持各金融機構特別是山東本地的金融機構設立境外分支機構,提升金融機構的國際化管理水平,降低利率和費率。進一步健全工作機制,充分發揮現有多雙邊高層合作機制的作用,加強政府間交流協調以及與相關國際和地區組織的合作。Lzd大陸橋物流聯盟

強化企業主體Lzd大陸橋物流聯盟

要在壯大企業實力上下功夫,引導支持企業開展科技創新、商業模式創新。要在引進培養人才上下功夫,充分利用和發揮山東教育優勢,針對重點國別、重點領域及重點專業需求,制訂國際產能合作專項人才培養計劃,培養一批跨國經營人才和專業技術人才。要在團結協作上下功夫,我省應引導支持省內優勢企業與國內外大企業強強聯合；鼓勵中小企業以產業鏈配套、供應鏈協同、合作投資等方式,積極參與央企走出去的重大項目,聯合開拓國際市場。鼓勵工商聯、行業協會發揮民間性優勢,打造平臺,推動企業抱團維權“走出去”。Lzd大陸橋物流聯盟

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