“一帶一路”與上海自由貿易港區建設研討會召開
2018-01-04 10:03:30
Landbridge平臺
“一帶一路”與上海自由貿易港區建設研討會日前在上海對外經貿大學召開,來自各領域的專家、學者,就“一帶一路”倡議的實施效果、今后具體的推進方式以及上海自由貿易港區的建設對于進一步鞏固和深化對外開放格局、推動形成更高層次開放型經濟和現代化經濟體系的重大意義等問題發表看法。
今年3月31日,國務院公布了《全面深化中國(上海)自由貿易試驗區改革開放方案》。這是上海自貿區歷經2013年“總體方案”、2015年“深改方案”后的3.0版本,《方案》確立了上海自貿區“三區一堡”的新目標,設立自由貿易港區是《方案》的亮點之一。
與會專家表示,自貿區、自由貿易港區落腳到上海并非理所當然。上海自貿區和“一帶一路”兩項重任的交集點落在了上海,這是由上海的自然地理、國家責任、國際聲望所決定的。是以上海自由貿易港區應當為國家多擔一點責任,一舉打破上海處于周圍自由貿易港洼地的狀態,為明年中、日、韓三國自由貿易協定談判作出努力。首先,要有所準備去迎接自由港的建設,要在自由港做一些不可復制的東西。注重境內關外帶來的業務,集裝箱樞紐港應可做分拆、接拼。其次,科創中心需要與自由港相互配合,同張江與浦東機場一樣,做好空港聯動。再次,真正學通、弄懂、坐實自由港與“一帶一路”的關聯,上海自由港要服務于“一帶一路”。上海應強化長三角灣區城市的功能和機制,加強灣區城市聯盟,加強上海作為橋頭堡的依靠,協同推進,真正服務于上海自貿區。
對滬蘇杭大灣區發展的研究,往往以粵港澳灣區為參照對象。上海對外經貿大學教授高永富建議,“自由貿易港區的建設也可向香港、新加坡、仁川、迪拜的自由貿易港學習,借鑒這些國家地區自由港開放、低賦稅、高效的做法。”上海融孚律師事務所律師倪建林表示,應注意國際形勢的變化,對標最高國際經貿規則,掌握經貿規則制定的主導權,從而進行更開放的改革。
為構建人類命運共同體,形成全面對外開放的格局,中央相繼倡議共建“絲綢之路經濟帶”以及“21世紀海上絲綢之路”。而多個自貿區的設立,又對負面清單產生了稀釋作用。中國是以更大的開放倒逼更深入的改革。復旦大學教授龔柏華表示,自由貿易港,定位是開放水平最高的特殊經濟功能區。特區特辦,因此應將改革的重點落在體制、機制與法治上。上海自由貿易港區要注重體制轉型、機制創新,以及在貨物、資金、人才三大要素的自由流動方面的具體制度創新。努力做到公平營商環境,保護好投資權益、勞動權益、知識產權以及環境。
此外,“一帶一路”的法治內涵也不斷提示對于自由貿易港區的國內立法要融入世界的法制,重點關注國與國之間的雙邊投資協定、雙邊稅收協定、雙邊自貿區協定,加強與“一帶一路”有關國際法在多邊和諸邊領域的合作研究,以及對投資國家的國內法研究。
上海對外經貿大學法學院院長倪受彬表示,“一帶一路”與上海自由貿易港區建設的研究,對堅持以國際經濟法律規則研究為主體、重點關注多邊貿易談判的走向、區域性自由貿易協定(FTA)的發展、“一帶一路”倡議實施過程中的規則體系構建、上海自貿區和自由貿易港區內的貿易、投資制度改革等問題,服務國家“一帶一路”倡議以及上海自由貿易港區和“五個中心”建設的客觀需求的發展方向意義重大。
此前,上海對外經貿大學已與江蘇省南通市司法局合作完成《“一帶一路”國家法律服務和法律風險指引手冊》,成立中國“一帶一路”(上海)協同創新研究院,與上海人民出版社合作出版總數達30本的“一帶一路”法律·經貿叢書,積極推進相關領域的研究,此次研討會力圖進一步拓寬研究領域,改變既往對WTO規則與國際投資規則體系、WTO爭端解決機制與國際投資爭端解決機制的研究各自為戰的方式,打通經濟、貿易、法律等多領域、多學科研究平臺。
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