蘭州扎實推進“一帶一路”倡議 發展腹地轉變為開放前沿
2017-10-25 14:12:52
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不久前,蘭渝鐵路全線開通運營首趟旅客列車暨中(國)新(加坡)互聯互通項目南向通道貨運專列首發;由蘭州瑞達公司在阿拉木圖投資建設的甘肅省特色農產品集散中心已投入運營;由甘肅亞蘭藥業公司在哈薩克斯坦成立的甘草酸生產廠建成并投產;祁連山水泥集團同吉爾吉斯斯坦JBK公司在奧什州共同建設水泥生產項目,以加快布局海外市場……
其實,在這些喜人現象的背后,承載著蘭州從實際出發,圍繞能源、民生等領域,有選擇有重點地擴大服務市場,多層面推進蘭州開發開放步伐的初衷,以扎實推進“一帶一路”倡議變為現實,促進蘭州與“一帶一路”沿線國家和地區的貿易交流和開放開發,提升蘭州外向型經濟的發展步伐。同時,也標志著蘭州作為絲綢之路經濟帶上的重要節點城市已由過去發展的腹地變為開放的前沿。
注重“頂層設計”實施重點項目
近年來,蘭州市委、市政府高度重視“一帶一路”建設,圍繞促進“政策溝通”、“設施聯通”、“貿易暢通”、“資金融通”、“民心相通”等領域,有選擇地開展實施了一批重點工作和關鍵項目,從多個層面切實推進蘭州開發開放。
在頂層設計方面,蘭州依據國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》和甘肅省委、省政府印發的《甘肅省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》中對蘭州的發展定位,我市制定印發了參與“一帶一路”建設實施方案,提出了“1581”工作思路。即圍繞建設絲綢之路經濟帶核心節點城市的總目標,強化國家向西開放戰略平臺建設,打造自由貿易園區、國際人文交流、國際展會展示、國際機構匯集、科技創新驅動五大平臺,通過實施綜合交通樞紐、商貿物流中心、絲路信息走廊、產業合作基地、園區示范載體、人文交流紐帶、城市功能聚集、體制機制改革八大任務,在設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通等領域預期項目投資規模1萬億元,以此促進擴大對外交流合作,引導商貿、產業、技術、資金、人才、信息、文化、資源等要素集聚,增強發展活力和動力,提高戰略通道節點支撐能力和開放發展服務水平。
在配套政策方面,蘭州制定印發了《蘭州市支持外貿穩定增長實施意見》、《蘭州市落實“一帶一路”建設規劃涉外工作實施方案》等一系列落實國家、省上政策的配套政策和工作措施。重點圍繞“一帶一路”和開發開放,加快轉變發展方式,培育外貿競爭新優勢,不斷優化外商投資環境,努力拓展對外經濟合作領域,確保蘭州打造向西開放戰略平臺實現新突破,外向型經濟發展實現新提升。
拓展合作領域發展對外貿易
近年來,我市在對外經貿交流合作方面,已從能源裝備和資源開發、農業畜牧業、生物醫藥等領域廣泛同“一帶一路”沿線國家和地區開展投資與合作,并取得了明顯的成效。
日前,記者從市發改委了解到,在能源裝備和資源開發合作領域,蘭石集團在俄羅斯、土庫曼斯坦、新加坡等地設立分公司和銷售網點,開展石油鉆機銷售和售后服務,不斷擴大我市石油機械產品出口。海默公司在迪拜、阿曼、也門等國家和地區積極開展石油開采計量服務,不斷擴大海外服務貿易市場。祁連山水泥集團同吉爾吉斯斯坦當地公司在奧什州共同建設水泥生產項目,加快布局海外市場。
在對外經貿服務領域,甘肅國合進出口公司積極承接甘肅省商務廳駐伊朗商務代表處工作,為我市企業走出去提供了項目合作平臺,中甘國際在白俄羅斯明斯克建設商業中心,為兩市開展雙邊經貿合作提供了便利。此外,在農業畜牧業合作領域方面,蘭州企業在哈薩克斯坦、印尼等國投資建設的特色農產品集散中心、農業項目在當地起到良好示范帶動作用;在生物醫藥合作領域,佛慈制藥、甘肅亞蘭藥業等知名企業在多個“一帶一路”沿線國家設立了中醫中心、中成藥銷售網絡。
據市發改委介紹,截至目前,我市已與62個國家實現了雙邊貿易,貿易額占全市對外貿易總額的37.5%。蘭州市現有進出口實績企業339家,外商投資企業262戶,國際經濟合作企業87戶。2016年蘭州市利用外資同比增長288%,合同利用外資同比增長242%。
共建“一帶一路”推進互利共贏
在對外經貿交流方面,蘭州以“共建一帶一路,推進互利共贏”為主題,連續舉辦3屆中國蘭州投資貿易洽談會,邀請絲綢之路沿線國家和地區賓客參會,分別設立泰國、馬拉西亞、尼泊爾、白俄羅斯等國作為主賓國。成功舉辦絲綢之路合作發展高端論壇、中國西部國際產能合作論壇暨企業對接洽談會、白俄羅斯格羅德諾州投資貿易項目推介會、“一帶一路”甘肅黃金段僑企項目推介會、絲綢之路經濟帶智庫論壇、“絲綢之路”大數據專題論壇等專題活動,蘭洽會內容更趨國際化。
同時,連續組織召開兩屆“一帶一路”中國(蘭州)國際跨境電商物流大會,蘭州市獲得“一帶一路”建設突出貢獻獎。聯合南京市、成都市、武漢市及中國外運、新加坡物流協會、蘇寧云商等58個城市、社團組織、骨干企業成立“一帶一路”跨境電商物流合作聯盟并發布《蘭州宣言》。同時,發布了我國首個城市商貿物流發展指數——蘭州商貿物流指數。蘭州還積極加強與東、中、西亞不同區域間的經貿合作,召開首屆“一帶一路”中韓產業合作論壇、“中國——馬來西亞清真食品國家聯合實驗室”項目經國家科技部批準正式落戶蘭州。
下一步,蘭州將爭取成立中國清真食品產業技術創新聯盟,并推動我市清真科技產業向國際化、高端化、鏈條化戰略轉型。
搭建互聯互通設施構建對外開放載體
我市充分認識到,推進“一帶一路”建設,首先要在基礎設施方面實現互聯互通。為此,我市先后在鐵路、航空、公路等方面加快推進互聯互通,以實現蘭州無縫換乘的綜合交通樞紐。
在鐵路建設方面,我市重點推進蘭州西客站、鐵路集裝箱節點站和蘭新第二雙線、蘭渝鐵路、寶雞至蘭州鐵路客運專線、蘭州至張掖城際鐵路(蘭州至中川段)、蘭州至合作鐵路等國家鐵路干支線建設。
在航空港建設方面,蘭州中川機場新航站樓建成投運,先后開通了“蘭州至迪拜”、“蘭州至達卡”國際貨運包機,蘭州至新加坡、曼谷、大阪、法蘭克福、第比利斯、吉隆坡、圣彼得堡等國際航線。
甘肅(蘭州)國際陸港是全國城鎮體系9大綜合交通樞紐、21個物流節點、18個鐵路集裝箱中心站之一,也是蘭州市“十三五”時期重點推進的標志性工程。目前東川鐵路貨運中心建成運營,以鐵路集裝箱功能、口岸功能、保稅功能、多式聯運功能、智慧陸港功能為核心的重點項目加速推進,預計年底建成。
在口岸建設方面,蘭州鐵路口岸成功獲批國家鐵路臨時開放口岸,現已成為我市“一帶一路”進出口貨物的集散中心和轉運站。蘭州中川機場升級為國家一類航空口岸,已成為冰鮮水產品、肉類和水果進口指定口岸。同時,加快建設蘭州新區綜合保稅區。
打開南向通道連接“一帶”和“一路”
9月29日,在蘭渝鐵路全線開通運營之際,中(國)新(加坡)互聯互通項目南向通道貨運專列首發,滿載著甘肅特產的貨運班列緩緩駛出蘭州國際陸港。該專列的始發具有劃時代的意義,不僅使渝桂新南向通道向北有效延伸至蘭州,建立了隴桂鐵海聯運大通道。同時,實現了我國西南與西北、中亞與東南亞、‘一帶’與‘一路’的三個聯通。
據了解,此次首發的南向通道貨運班列共兩列(蘭州至廣西欽州港、蘭州至重慶)。發往廣西的班列,一列50車,主要貨物是石棉、純堿等工業品和洋蔥、馬鈴薯等特色農產品,貨值約60萬美金。發往重慶的班列,一列40車,主要貨物為鋁鑄件及洋蔥、馬鈴薯等特色農產品,貨值約2400萬元人民幣。
在國際貨運班列運營方面,蘭州開通中(國)新(加坡)互聯互通項目南向通道貨運專列;國內首條南亞國際公鐵聯運貨運班列“蘭州號”順利發車;蘭州至漢堡的中歐貨運班列開行并成為中國首趟往返滿載的國際貨運班列;蘭州至阿拉木圖、至明斯克的國際貨運班列實現常態化運營。截至2017上半年,“蘭州號”國際貨運班列共發運145列、6293車,貨值3.56億美元。
下一步,蘭州將在南向通道國際貨運專列順利首發的基礎上,積極與國內市場對接,加強物流集貨能力,實現南向通道國際貨運專列常態化運行。按照“政府搭臺、鐵路支撐、暢通南向、企業受益”的原則,發揮陸港集零為整、集散分撥的多式聯運功能作用,加快陸港核心功能建設,借助已常態化運營的“蘭州號”中歐、中亞、南亞國際貨運班列,加強與重慶、廣西以及東盟經濟體的緊密銜接,推進國際貨運回程班列建設,形成甘肅連接“一帶”和“一路”對外貿易發展的新格局。
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