上海打造“一帶一路”橋頭堡：著力解決跨境資金匯兌等問題

10月11日，上海市印發《上海服務國家“一帶一路”建設 發揮橋頭堡作用行動方案》，明確了上海在服務國家“一帶一路”建設中發揮橋頭堡作用的功能定位、實施路徑，尤其是聚焦6大專項行動，提出了60項實實在在的行動舉措。方案的一大特點是“堅持問題導向，對接市場主體需求”。VWi大陸橋物流聯盟

上海市發展改革委巡視員王思政稱，該方案的總體考慮是：要進一步服務好國家戰略；要充分發揮上海優勢；要堅持問題導向，對接市場主體需求；要堅持遠近結合、滾動推進。VWi大陸橋物流聯盟

王思政強調，“一帶一路”建設是新時期國家推進對外開放合作的重大倡議，上海的著眼點是服務和對接好國家戰略。行動方案要站在國家擴大對外開放、發展更高層次開放型經濟的高度，提出切實可行的行動舉措，特別是注重制度、規則、標準等方面的舉措，爭取形成類似于上海自貿試驗區這樣在更大范圍可復制、可推廣的經驗。同時，上海要建設的橋頭堡，是服務全國企業“走出去”、服務“一帶一路”國家（地區）“走進來”的橋頭堡，要堅持以內外聯動的大視野，加強與長江經濟帶等戰略的對接，推動形成我國全方位開放、東中西聯動發展的格局。VWi大陸橋物流聯盟

談及“堅持問題導向，對接市場主體需求”時，王思政稱，方案制定階段，圍繞解決市場主體“走出去”和“引進來”面臨的實際問題，市發改委開展了大量的企業調研。“企業都非常關注‘一帶一路’商機，反映較為集中的問題是跨境資金匯兌、貿易投資便利化、風險識別和處置、信息和人才等。行動方案必須著力解決這些制約市場主體開展雙向投資、雙向經貿的瓶頸性問題，前瞻性地予以研究并做出制度性安排，以利于更好地把市場在資源配置中的決定性作用和企業的主體作用發揮出來。VWi大陸橋物流聯盟

圍繞企業普遍關心的跨境資金匯兌問題，方案提出的6大專項行動之一——“金融開放合作專項行動”就提出要加快推進人民幣跨境支付系統（CIPS）二期建設，打造人民幣跨境支付和清算中心；進一步拓展上海自貿試驗區自由貿易賬戶功能。VWi大陸橋物流聯盟

上海市金融辦副主任李軍對澎湃新聞（www.thepaper.cn）解釋稱，上海要發揮國際金融中心的功能和作用，積極的促進資金融通，服務企業走出去、引進來。主要有以下三方面的舉措：VWi大陸橋物流聯盟

一、聚焦企業需求，進一步拓寬實體經濟的融資渠道。加強銀行信貸等傳統金融對于“一帶一路”建設的融資支持，要積極的發揮金融要素市場的融資平臺作用。穩步推進境外機構和企業發行人民幣債券和資產證券化產品，也要支持國內的優質企業到境外去開展融資。支持金融機構結合“一帶一路”建設走出去，做好相關的金融服務。VWi大陸橋物流聯盟

二、促進貨幣融通，進一步推動人民幣跨境使用。結合人民幣國際化戰略，提升人民幣在貿易融資、結算、清算、項目投資、跨境貸款等領域的使用比重。加強與境外人民幣離岸市場的戰略合作，吸引沿線國家的央行、主權財富基金和投資者，投資境內的人民幣資產。支持人民幣跨境支付系統的建設，為跨境人民幣結算提供安全保障。VWi大陸橋物流聯盟

三、深化金融合作，進一步加大金融服務的支持力度。加強與國際金融機構，以及沿線國家和地區的主要金融中心城市的對接，深入的開展跨區域的金融機構交流與合作。建立支持企業走出去的金融服務跨部門的協調機制，對于參與“一帶一路”建設的企業，要建立綠色通道，加快工作流程。要學習借鑒香港、新加坡等自由貿易港區的經驗，支持自由貿易港區的建設。VWi大陸橋物流聯盟

據了解，過去三年，上海在“一帶一路”沿線國家（地區）投資項目246個，實際投資額達54.9億美元，年均增長近1.6倍；承接重大工程3019個，累計合同額達217億美元，年均增長9.4%；與沿線國家（地區）貿易額突破5000億元，占全市比重超過20%。VWi大陸橋物流聯盟

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