對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略　加快推進(jìn)四川交通進(jìn)入非洲新興市場(chǎng) ——赴莫桑比克、南非公務(wù)活動(dòng)出訪報(bào)告

受莫桑比克交通和通訊部、中國(guó)路橋有限工程責(zé)任公司莫桑比克辦事處、南非NADESON項(xiàng)目咨詢(xún)公司的邀請(qǐng)，根據(jù)省政府《四川省人民政府出國(guó)/赴港澳任務(wù)批件》（川府辦外[2017]0488號(hào)）批復(fù)，2017年5月14日至5月22日，由四川省交通運(yùn)輸廳組團(tuán)，廳巡視員趙家棟帶隊(duì)，四川交職院、廳宣傳中心、廳公路設(shè)計(jì)院和廳交通設(shè)計(jì)院有關(guān)人員一行6人赴莫桑比克和南非執(zhí)行有關(guān)公務(wù)活動(dòng)。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

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調(diào)研組：趙家棟 李全文 劉守明 彭友松 龔 臻 吳 丹sEd大陸橋物流聯(lián)盟

此次出訪主要任務(wù)是貫徹落實(shí)“一帶一路”走出去國(guó)際化戰(zhàn)略，與莫桑比克交通和通訊部進(jìn)行公務(wù)座談，調(diào)研投資商業(yè)環(huán)境，洽談我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入莫方市場(chǎng)的前景，協(xié)商莫方派出留學(xué)生等相關(guān)事宜。考察中國(guó)路橋有限工程責(zé)任公司承建的馬普托-卡滕貝跨海大橋和馬普托環(huán)城路施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查四川交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院對(duì)跨海大橋提供技術(shù)支持的情況，進(jìn)一步落實(shí)與中國(guó)路橋在海外項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工方面的合作。與南非NADESON項(xiàng)目咨詢(xún)公司進(jìn)行交流座談，介紹雙方在交通建設(shè)、市政規(guī)劃、設(shè)計(jì)咨詢(xún)、施工管理等方面的經(jīng)驗(yàn)，洽談共同承攬項(xiàng)目及互派技術(shù)人員的可行性。實(shí)地調(diào)研莫桑比克馬普托、南非約翰內(nèi)斯堡、開(kāi)普敦市交通規(guī)劃、道路建設(shè)、營(yíng)運(yùn)管理、物流運(yùn)輸以及交通人才需求情況。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

一、莫桑比克國(guó)情及交通運(yùn)輸基本情況sEd大陸橋物流聯(lián)盟

莫桑比克位于非洲東南部，與南非、津巴布韋、坦桑尼亞等國(guó)相鄰，全國(guó)共10個(gè)省，國(guó)土面積79.938萬(wàn)平方公里。地勢(shì)從西北至東南逐漸降低，高原、山地約占全國(guó)面積3/5，其余為平原，河流眾多，贊比西、林波波等大河均自西向東注入印度洋，森林覆蓋率較高。目前，莫桑比克交通基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，導(dǎo)致物流緩慢，全國(guó)公路總長(zhǎng)約3.17萬(wàn)公里，有鋪裝路面的公路6303公里，占比約20％，南北和東西向干線N1和N2公路多為雙向兩車(chē)道，過(guò)境交通與城區(qū)交通交織嚴(yán)重，擁堵嚴(yán)重，通行效率較低。全國(guó)無(wú)高速公路，目前標(biāo)準(zhǔn)最高的公路為中國(guó)路橋建設(shè)的馬普托環(huán)城路，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)雙向四車(chē)道，全長(zhǎng)74公里。國(guó)內(nèi)現(xiàn)有鐵路總長(zhǎng)3372公里，多為窄軌，且互不連接；現(xiàn)有大小機(jī)場(chǎng)10余個(gè)，其中國(guó)際機(jī)場(chǎng)5個(gè)。整個(gè)國(guó)家交通運(yùn)輸建設(shè)資金和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才都較為缺乏。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

二、與莫桑比克交通與通訊部公務(wù)會(huì)談成果sEd大陸橋物流聯(lián)盟

在馬普托，調(diào)研組與莫桑比克交通與通訊部副部長(zhǎng)瑞貝拉、機(jī)場(chǎng)公司主席查維斯、馬普托港口管理局局長(zhǎng)德克勒克、鐵路公司董事馬辛格等代表進(jìn)行了深入交流。莫方詳細(xì)介紹該國(guó)交通管理體制機(jī)制、交通基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)模式和投融資、對(duì)中國(guó)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)等基本情況。就中國(guó)政府對(duì)交通行業(yè)的管理、項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源、鐵路運(yùn)輸管理模式、航空和機(jī)場(chǎng)規(guī)劃等提出了交流問(wèn)題。調(diào)研組介紹了我省省情、近年交通建設(shè)的成績(jī)、勘察設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)、對(duì)外合作基本情況及做法，并詳細(xì)解答了莫方的問(wèn)題，表達(dá)了我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入莫方市場(chǎng)的愿望。莫桑比克交通與通訊部表示，近年來(lái)，中方積極參與莫方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展了務(wù)實(shí)有效的工作，雙方都取得了良好的效果。由于多種原因，莫方在公路、航運(yùn)、鐵路、機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、營(yíng)運(yùn)維護(hù)等方面依然資金困難，經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和管理類(lèi)人才，期待能和四川省交通運(yùn)輸廳展開(kāi)全方位的合作，特別是，莫方希望派出留學(xué)生到四川省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行長(zhǎng)期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各方面知識(shí)。針對(duì)人才培養(yǎng)，調(diào)研組介紹了老撾和埃塞俄比亞擬選派優(yōu)秀高中畢業(yè)生到四川交通職業(yè)技術(shù)院學(xué)習(xí)深造的情況，交職院免去他們的學(xué)費(fèi)、書(shū)本費(fèi)、住宿費(fèi)，并提供獎(jiǎng)學(xué)金。雙方對(duì)下一步開(kāi)展多層次、多形式、常態(tài)化交流達(dá)成共識(shí)，就合作機(jī)制、合作內(nèi)容和工作模式深入交換意見(jiàn)。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

三、在中國(guó)路橋莫桑比克辦事處公務(wù)活動(dòng)成果sEd大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)路橋莫桑比克辦事處是中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司的駐外機(jī)構(gòu)之一，設(shè)在莫桑比克首都馬普托市，目前已承建了馬普托市環(huán)城路及馬普托跨海大橋，合同總額超過(guò)10億美元。調(diào)研組在辦事處人員陪同下實(shí)地考察了已建成的環(huán)城路和在建的跨海大橋，并在項(xiàng)目部與辦事處領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了交流座談。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（一）馬普托-卡滕貝跨海大橋背景資料。馬普托-卡滕貝跨海大橋及連接線項(xiàng)目全長(zhǎng)187.349Km，由中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司作為總承包單位建設(shè)。主橋?yàn)?80m鋼箱梁懸索橋，通航凈空60m，北引橋1097m，南引橋1234m，雙向四車(chē)道，設(shè)計(jì)速度80Km/h，為非洲在建最大跨徑懸索橋。四川交通系統(tǒng)參與到該橋的建設(shè)中，由交職院派出兩名員工為大橋施工監(jiān)控提供測(cè)量部分的技術(shù)支持。該項(xiàng)目建成后將成為馬普托市地標(biāo)性建筑，能有效提升區(qū)域交通便利性和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，連接線直接與南非共和國(guó)主干道相連，成為莫桑比克與南非的重要通道。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（二）與中國(guó)路橋莫桑比克辦事處座談交流。中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司是最早進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的中國(guó)企業(yè)之一，在50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，形成了高效快捷的經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)管理網(wǎng)絡(luò)，是中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)海外業(yè)務(wù)的重要平臺(tái)。調(diào)研組與辦事處副經(jīng)理肖仕周、曹長(zhǎng)偉，總工蔡景旺等進(jìn)行了會(huì)談，贊賞中國(guó)路橋積極響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略，在異國(guó)他鄉(xiāng)通過(guò)卓有成效的工作，展示了中國(guó)企業(yè)的良好形象，取得了令人矚目的優(yōu)異成績(jī)。辦事處領(lǐng)導(dǎo)非常歡迎調(diào)研組的到來(lái)，詳細(xì)介紹了中國(guó)路橋有限責(zé)任公司海外市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、EPC項(xiàng)目運(yùn)作模式、管理平臺(tái)的構(gòu)建、與國(guó)內(nèi)外單位的配合等情況，以及公司在印尼、肯尼亞、莫桑比克等地所承建的項(xiàng)目和取得的業(yè)績(jī)。特別提到，感謝交職院優(yōu)秀員工為建設(shè)馬普托跨海大橋所做出的貢獻(xiàn)，稱(chēng)贊他們的專(zhuān)業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。雙方一致認(rèn)為四川交通在設(shè)計(jì)、施工等方面具有豐富的經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，建設(shè)了大批有影響力的工程，希望以馬普托大橋的良好合作為契機(jī)，在更多項(xiàng)目上展開(kāi)全方位、多層次的合作。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

四、南非國(guó)情及交通運(yùn)輸基本情況sEd大陸橋物流聯(lián)盟

南非位于非洲大陸最南部，與納米比亞、津巴布韋、莫桑比克等國(guó)相鄰，國(guó)土面積121.9萬(wàn)平方公里。三面為印度洋和大西洋所環(huán)抱，海岸線長(zhǎng)2500公里，全境大部分為海拔600米以上高原，西北部為沙漠，沿海是窄狹平原，奧蘭治河和林波波河為兩大主要河流。南非擁有非洲最完善的交通運(yùn)輸系統(tǒng)，全國(guó)公路總長(zhǎng)約54.8萬(wàn)公里，重要國(guó)道及省道多為四車(chē)道及以上高速公路，道路狀況良好，通行效率高。鐵路總長(zhǎng)約3.41萬(wàn)公里，其中1.82萬(wàn)公里為電氣化鐵路。現(xiàn)有27個(gè)民航機(jī)場(chǎng)，其中11個(gè)是國(guó)際機(jī)場(chǎng)，南非航空是非洲最大的航空公司。航運(yùn)業(yè)發(fā)達(dá)，約98%的出口靠海運(yùn)完成，年港口吞吐量約為12億噸。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

五、與NADESON公司公務(wù)會(huì)談成果sEd大陸橋物流聯(lián)盟

NADESON公司是一家從事交通、市政、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和施工管理的項(xiàng)目咨詢(xún)公司，成立于1994年，總部設(shè)在開(kāi)普敦市，在南非享有較高聲譽(yù)。在NADESON公司會(huì)議室，調(diào)研組與公司部門(mén)經(jīng)理霍普伍德等代表進(jìn)行了深入磋商，通過(guò)視頻和PPT資料詳細(xì)介紹了四川省情和四川交通運(yùn)輸基本情況，著重介紹了我省設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)和長(zhǎng)處，交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院在人才培養(yǎng)和國(guó)際交流合作的經(jīng)驗(yàn)和做法。霍普伍德先生對(duì)近年來(lái)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)表示欽佩，對(duì)四川交通運(yùn)輸行業(yè)通過(guò)自主創(chuàng)新完成的一批技術(shù)難度大、環(huán)保要求高、社會(huì)效益好的項(xiàng)目表示贊嘆。這些項(xiàng)目的成功建設(shè)使他改變了對(duì)中方企業(yè)的看法。他介紹，自2010年世界杯后，由于多種原因，南非國(guó)內(nèi)大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不多，NADESON公司的業(yè)務(wù)范圍也是以中小型的橋梁、房建、市政道路為主。他希望能和四川的設(shè)計(jì)咨詢(xún)企業(yè)加強(qiáng)交流，為下一步雙方企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，在項(xiàng)目上攜手合作，互派技術(shù)人員創(chuàng)造條件。另外，霍普伍德先生同時(shí)在開(kāi)普敦的大學(xué)任教，他也希望與四川交職院進(jìn)行更深入的溝通，在人才培養(yǎng)、技術(shù)交流、信息共享等方面開(kāi)展合作。調(diào)研組贊同霍普伍德先生的建議，認(rèn)同雙方加強(qiáng)合作的必要性，表達(dá)了邀請(qǐng)對(duì)方專(zhuān)家到四川開(kāi)展學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的意向，并明確了雙方對(duì)口聯(lián)系的部門(mén)和人員。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

六、幾點(diǎn)工作建議sEd大陸橋物流聯(lián)盟

為了緊密對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，在中國(guó)-非洲交通運(yùn)輸合作中凸顯四川交通優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)四川交通進(jìn)入非洲新興市場(chǎng)，拓展四川交通與國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)合作廣度和深度。調(diào)研組提出以下建議：sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（一）建立部門(mén)溝通合作機(jī)制。為了不斷加強(qiáng)兩國(guó)交通部門(mén)間的正式和非正式交流，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸各領(lǐng)域合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，建議由廳外經(jīng)外事處牽頭，與莫桑比克交通與通訊部建立溝通、合作機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)雙方高層交往和戰(zhàn)略溝通，重點(diǎn)推動(dòng)在勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)管理、交通運(yùn)輸、人才合作培養(yǎng)等領(lǐng)域的合作。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（二）加強(qiáng)與先行單位的合作。此次在莫桑比克調(diào)研的中國(guó)路橋工程有限責(zé)任公司前身是交通部援外辦公室，2005年成為重組后的中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司的全資子公司，主要從事海外業(yè)務(wù)，多次榮獲國(guó)內(nèi)、國(guó)際大獎(jiǎng)。他們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)較早，在亞洲、非洲、歐洲和美洲都設(shè)有辦事處，熟悉各地的政策、規(guī)范、習(xí)俗，與當(dāng)?shù)卣筒块T(mén)關(guān)系良好，各項(xiàng)工作進(jìn)展較為順利。現(xiàn)階段與他們合作的主要是中國(guó)交建下屬的中交一院、二院、公規(guī)院等設(shè)計(jì)單位，鑒于廳下屬公路設(shè)計(jì)院和交通設(shè)計(jì)院擁有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力，在國(guó)內(nèi)同行業(yè)中處于靠前位置，建議由廳外經(jīng)外事處牽頭與中國(guó)路橋建立聯(lián)系機(jī)制，盡早啟動(dòng)入庫(kù)工作，具體合作模式由兩個(gè)設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)協(xié)商。通過(guò)“借力”方式，逐步引導(dǎo)廳屬設(shè)計(jì)院在海外承接具體工作，早日實(shí)現(xiàn)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)“走出去”的目標(biāo)。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（三）加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)的合作。由于南非基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，曾經(jīng)參與這些項(xiàng)目建設(shè)的公司在行業(yè)內(nèi)處于比較領(lǐng)先的地位，在南非國(guó)內(nèi)知名度也較高。建議廳屬設(shè)計(jì)院與此類(lèi)公司進(jìn)行對(duì)接，在技術(shù)、管理、創(chuàng)新等方面開(kāi)展討論，使南非同行逐步認(rèn)可我們的實(shí)力和水平，通過(guò)聯(lián)合體或推薦方式引導(dǎo)我省勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)合作。根據(jù)莫桑比克社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)交通人才的需求，建議按照 “互惠互利、長(zhǎng)短結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展”的原則，依托設(shè)計(jì)院、交職院的技術(shù)和人才優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)莫桑比克等國(guó)留學(xué)生到交職院長(zhǎng)期學(xué)習(xí)，資助其交通運(yùn)輸領(lǐng)域的公務(wù)人員，來(lái)川開(kāi)展建設(shè)、管理、技術(shù)培訓(xùn)等方面的短期交流。sEd大陸橋物流聯(lián)盟

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