“一帶一路”上的新疆：連通兩個“13億人”

“一帶一路”（“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”）重大倡議的提出，讓新疆迎來發展黃金期。LzJ大陸橋物流聯盟

古“絲綢之路”綿延近萬公里，其中近5000公里在新疆境內。地處亞歐腹地的新疆地緣優勢明顯，與8個國家接壤，連通國內國際兩個13億人口的大市場。目前，已經初步建成鐵路、公路、航空和管道四位一體的綜合運輸網絡。未來，隨著新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴、中蒙俄經濟走廊建設的推進，新疆“連接東西、溝通南北”的樞紐作用將更加突出。LzJ大陸橋物流聯盟

將自身發展訴求跟國家戰略契合LzJ大陸橋物流聯盟

不論是歷史上的絲綢之路，還是如今的絲綢之路經濟帶，新疆都是東西方“西出東進”的必經之路。此外，由地理學家勘測出來的亞洲大陸地理中心位于烏魯木齊市，烏市也因此享有“亞心之都”的別稱。LzJ大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區發改委經濟研究院區域經濟研究所所長閆海龍接受第一財經采訪時表示，新疆一直以來都是我國向西開放的一條重要通道，由于自身發展階段和發展水平相對滯后，自我發展的能力和參與國際市場競爭的能力都明顯不足，這就決定了新疆融入國家向西開放程度不夠，無法有效把握通道經濟發展機遇，相應地對當地的產業發展、稅收就業帶動有限。直至“一帶一路”倡議的提出，正式被賦予了“絲綢之路經濟帶核心區”的戰略定位，新疆才真正迎來并且步入發展黃金期。LzJ大陸橋物流聯盟

他說，“一帶一路”倡議是我國對外開放的重要舉措。在向東開放的同時，真正加快全面向西開放的步伐，給包括新疆在內的廣大西部地區開放發展帶來了難得的戰略機遇，從開放的邊緣，一下子站在了開放的最前沿，乃至定位于核心區。面對這一歷史機遇，新疆也可以更好地將自身的發展訴求跟國家戰略進行有效契合，開啟全方位、多層次、跨領域的開放發展新模式。LzJ大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區發改委西部開發處副處長任劍對第一財經表示，這三年來，新疆絲綢之路經濟帶核心區建設初步建立起政策規劃體系，扎實推進重大交通項目建設，不斷完善經貿合作平臺，還加快推進優勢產能合作，增多做強金融主體，加大金融市場建設力度，激發了金融發展的活力。LzJ大陸橋物流聯盟

截至2016年底，全區鐵路營運里程達到5868公里，高速鐵路達到717公里；高速公路網骨架基本形成，公路總里程突破18萬公里。開通國內航線197條、國際航線41條，烏魯木齊機場實現了與21個國家、33個國際(地區)城市通航，初步形成了以烏魯木齊為核心的四通八達的航線網絡體系。LzJ大陸橋物流聯盟

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新疆高速公路網骨架基本形成LzJ大陸橋物流聯盟

2016年，新疆與“一帶一路”相關國家進出口貿易額達到了147億美元，占新疆外貿總額的81.7%；境外投資企業達到了550家，中方協議投資總額81.23億美元，項目分布在40多個國家和地區；內地企業競相入駐，以新疆為基地輻射中西亞和歐洲市場，新疆正在成為新的進出口產業聚集區。LzJ大陸橋物流聯盟

任劍提到，2014年以來，金融在核心區建設中的作用日益凸顯。截至2016年末，新疆有47家上市公司，數量位居西北五省區第一。新疆跨境人民幣貿易結算量突破了2200億元。至2017年2月末，新疆已與哈薩克斯坦、美國等86個國家和地區開展了跨境人民幣實際收付業務，跨境結算實際收付累計達2279.3億元，新疆成為人民幣“向西開放”的新支點。作為全國首個“境內關外”離岸人民幣金融業務試點區，霍爾果斯經濟開發區金融創新業務也在穩步推進。LzJ大陸橋物流聯盟

此外，2016年，中哈霍爾果斯國際邊境合作中心作為世界上第一個跨境經濟貿易區和投資合作中心，入駐項目已經達到20余個，入駐中外商戶3000余家，總投資超過200億元人民幣。這一年，合作中心進出境人數達到了500.4萬人次，比2015年(366.5萬人次)增長36%。LzJ大陸橋物流聯盟

不斷增加的客流量將為免稅店帶來巨大的商機。出于對巨大游客流量將會刺激出潛在的免稅店市場的樂觀預期，新疆新蕾集團投資建設中哈黃金城項目，該項目要承擔覆蓋霍爾果斯全境的O2O中哈文化旅游跨境電商體驗中心、文化中心、游樂中心、金融中心等功能，形成霍爾果斯國際邊境合作中心的又一地標。LzJ大陸橋物流聯盟

引進跨國企業，走到國際市場LzJ大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”建設的深入推進，不少企業借助優勢積極布局國際市場。在新疆，既有“走出去”，又有“引進來”。LzJ大陸橋物流聯盟

任劍稱，在“走出去”的過程中，國外投資的門檻其實是很高的，不會是過剩產能的輸出。中國企業會將國內的先進技術帶到國外，帶動投資國的就業，至于經濟學上講的“產業梯度轉移”理論，不一定能夠完全行得通。由于中國和“一帶一路”相關國家經濟存在的互補性，政府倡議將一些先進的制造業、產能跟國外進行互補。LzJ大陸橋物流聯盟

此外，“一帶一路”沿線蘊藏有豐富的資源和能源，這正是國內所需要的。LzJ大陸橋物流聯盟

廣匯能源股份有限公司相關負責人表示，我國在資源、能源的開發利用和市場交易等方面已積累了較豐富的經驗，完全可以充分利用這一新機遇。未來公司將在穩定開發現有中亞油氣資源的基礎上，在“一帶一路”相關國家繼續加大力度布局上游的油氣資源開發(含煤層氣)與獲取，同時積極參與當地國家合適的油氣下游類項目，形成上下游的完整產業鏈。LzJ大陸橋物流聯盟

截至2016年底，新疆在境外投資企業550家，中方協議投資總額81.23億美元，項目分布在40多個國家和地區，主要集中在中亞五國。在特變電工、華凌集團等新疆企業境外投資項目有序推進的同時，德國化工巨頭巴斯夫落戶新疆。2013年，新疆美克化工股份有限公司(下稱“美克化工”)與巴斯夫共同簽署了合作協議。2014年，雙方合資公司揭牌，當年美克化工就開始將產品通過鐵路發往德國。2016年，雙方合資興建的兩個項目投產運營。LzJ大陸橋物流聯盟

任劍稱，巴斯夫選擇到新疆布局，因為看到新疆在能源化工方面的優勢，以及“一帶一路”背景下新疆作為核心區未來將連通國內國際兩個13億人口的大市場，這是非常具有市場想象空間的。LzJ大陸橋物流聯盟

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德國化工巨頭巴斯夫布局新疆LzJ大陸橋物流聯盟

2016年6月，鐵建重工新疆有限公司經過招商引資落戶到烏魯木齊，在烏市建設世界一流的高端地下裝備和軌道裝備基地，服務“一帶一路”互聯互通基礎設施建設。這意味著未來新疆將向全世界輸出鐵路、地鐵、公路建設所需的高端工程機械。LzJ大陸橋物流聯盟

機遇和挑戰LzJ大陸橋物流聯盟

2015年，國家明確提出：“要發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用，深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作，打造絲綢之路經濟帶核心區”。LzJ大陸橋物流聯盟

任劍稱，這不僅為新疆經濟社會發展注入了強勁動力，更為推進新疆與“一帶一路”相關國家開展多領域互利共贏的務實合作創造了新的機遇。不論是為擴大對外開放，還是為產業結構調整都帶來了機遇。此外，通過“一帶一路”特別是中蒙俄、新亞歐大陸橋、中國—中亞—西亞、中巴等經濟走廊的建設，將為新疆南北疆偏遠地區帶來人流、物流和資金流，使其由過去的“口袋底”變為通道和節點，基礎設施建設將會極大改善，南北疆偏遠地區人民群眾的生活水平將得到很大改善。LzJ大陸橋物流聯盟

以中歐國際貨運班列為例，班列的開通使內地貨物到達歐洲所需時間由以往的40天縮至16天到18天，由此帶動了新疆建材、PVC(聚氯乙烯)、機械設備、服裝百貨、石油化工、番茄醬等產品向西出口。自2014年3月新疆首列西行國際貨運班列開行以來，烏魯木齊集結中心已實現西行班列一天一列常態化開行，與阿拉山口口岸形成了多點通關、多點布局的西行班列雙通道運輸模式，承東啟西的作用初步顯現，這讓烏魯木齊從“內陸港”一躍成為“樞紐港”。LzJ大陸橋物流聯盟

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烏魯木齊集結中心已實現西行班列一天一列常態化開行LzJ大陸橋物流聯盟

不過，新疆仍面臨著對外通道不暢通、通關便利化水平不高、產業發展基礎薄弱、高端人才缺乏等問題。LzJ大陸橋物流聯盟

具體來說，鐵路方面通道單一，目前除哈薩克斯坦外，新疆與周邊其他國家尚無鐵路相連，中吉烏鐵路、中巴鐵路建設無實質性進展。信息通道方面，新疆與多數毗鄰國家之間的通信和信息傳輸需要通過東部沿海的國際海底光纜中轉，通信距離長、成本高。LzJ大陸橋物流聯盟

此外，新疆現代工業基礎薄弱，產業體系不健全、總體規模偏小，缺乏高端產業發展平臺，金融、物流、研發等生產性服務業發展水平低，吸引外資能力弱，擁有“走出去”能力的企業少，競爭力不強；不少口岸發展仍以“通道經濟”為主，對區域經濟拉動作用不大。LzJ大陸橋物流聯盟

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