張建衛：“一帶一路”框架下中海關系機遇與挑戰共存

12月17日，由國務院發展研究中心指導、國務院發展研究中心對外經濟研究部學術指導、中國發展出版社主辦的“中國——海灣國家經濟合作智庫峰會” 在北京釣魚臺國賓館舉行，峰會主題為“‘一帶一路’背景下中國與海灣國家經濟合作新格局、新機遇”。中聯部三局副局長張建衛在會上指出，中海關系在“一帶一路”框架下既面臨著重大的機遇，同時也有不少挑戰。VQ0大陸橋物流聯盟

據記者獲悉，中聯部三局發揮著推動經濟合作的職能，同時和海灣國家的媒體、智庫有著非常緊密聯系。中聯部三局和阿聯酋戰略研究中心、阿拉伯政權研究中心、卡塔爾半島研究中心、阿拉伯政策研究中心、半島電視臺、科威特通訊社等等也有著很好的交往。同時，中聯部三局組建了“一帶一路”的聯盟，負責“一帶一路”的軟環境建設，也就是政策溝通、與民溝通等等一系列工作，直接的工作是圍繞中心促進大局，促進經濟建設。除此之外，中聯部三局本身的工作也和很多智庫打交道，也承擔一定智庫的職能，對國際形勢、國際戰略、一些熱點問題、社會勢頭等等進行研究，給中央提供參考。VQ0大陸橋物流聯盟

在會上，張建衛談到中海關系在“一帶一路”框架下既面臨著重大的機遇，但是也還有一些不少的挑戰和現實問題需要認真的應對、解決：VQ0大陸橋物流聯盟

第一，中國和海灣國家之間的政治互信基礎仍然需要進一步夯實。中國和海灣國家沒有歷史遺留問題，近年來發展勢頭良好，特別是“一帶一路”之后，海灣國家對此給予了很高的積極性，參與的熱度也很高，有三個國家簽署了“一帶一路”合作文件，但是海方對“一帶一路”有一些疑慮，有人認為“一帶一路”建設僅僅體現在經濟領域中方對合作的重視，但是對中海的政治對話和安全合作重視不夠。還有的人認為中方“一帶一路”倡議受牽制于西方，海灣國家面臨選擇站隊左右為難等等。主要原因還是因為中海政治體制、意識形態、社會文化、傳統，所以保持雙方深層次的認識還不足，相互了解、理解信任的基礎有待進一步加強。另外一方面，海灣國家對中國的中東政策，特別是一些熱點問題上的立場缺乏深層次的了解，還有一些看法。這也反映到雙方的交往和經濟合作過程中。此外，美國、伊朗等外部因素對中海關系有一些影響，雙方還需要夯實政治互信的基礎。VQ0大陸橋物流聯盟

第二，中海民意溝通需要進一步加強。海灣民眾對中國的認知特別是“一帶一路”倡議認識有限，很多人還存在一定的疑慮。有的人認為中國打著互利共贏的旗號實行經濟擴張，有的人擔心中國的人員、商品、管理模式等等會沖擊本國的社會文化傳統和生活方式。原因主要是海灣國家的民眾跟西方交往比較多，特別是大量年輕人有西方留學或者工作的經歷，思想觀念受西方影響比較大。西方媒體對海灣國家社會各界獲取信息還是一個總渠道，中國的媒體在海灣國家的覆蓋面、影響力有限，導致海灣民眾對中國不了解，甚至存在一些誤解。雙方的思維模式、文化傳統、話語體系、認知習慣存在一定的差異，中海文化的交流規模深度有限。VQ0大陸橋物流聯盟

第三，中海經貿合作的質量和效益需要進一步提升。中國已經成為海灣國家最重要的經貿合作的伙伴，但是由于雙方的經濟結構、貿易基礎等因素，能源在中海貿易中的比重很大，雙方貿易水平還是較低，中國對海方出口高附加值、技術密集型的產品還較少，雙方合作的標志性大項目還不多，所以中國的偽劣商品沖擊當地市場，在海灣民眾口碑不太好，一定程度上影響了中國的形象。另外，海合會國家長期與歐美發達國家企業打交道，在規劃設計、生產經營、質量監管等方面更認可西方的標準，而且海灣市場相對開放，各國企業之間競爭激烈，中資企業競爭優勢相對不足，所以還沒有在海灣國家產生明顯的規模示范效益。VQ0大陸橋物流聯盟

第四，中國與海灣國家在資金流動方面還需要多做工作。張建衛表示，目前，中海金融合作進展順利，中國與卡塔爾已經簽署了雙邊的本幣互換協議。同時海灣國家也有很多的資金，雙方合作的潛力還很大，但是雙方的金融合作也面臨一些問題，特別是海方的主權基金獨立性比較強，管理層面大多是西方人士或者西方經濟學影響的海灣精英，更加熟悉和認同西方的運作手段方式，可能會對今后的雙方金融合作產生一定的影響。VQ0大陸橋物流聯盟

張建衛介紹說，中聯部三局除了負責對外政黨的交往以外，也跟海灣國家的智庫媒體交往，之前中央代表團訪問了沙特、阿聯酋等國，對海灣國家有切身感受。在“一帶一路”框架下，雙方加強交流非常有必要，在這其中智庫交流也可以發揮著非常重要的作用，特別是深化中海經濟合作營造良好的政治、安全和民意的環境，智庫方面等夠發揮特別重要的環境。經濟合作不僅是經濟問題，中國和海灣國家深入經濟合作離不開政治互信、安全的地區環境、友好的民意氛圍。為此，張建衛提出智庫需要加強以下幾方面的提升：VQ0大陸橋物流聯盟

第一個是增進政治互信。中方的智庫應該加大走出去、請進來的力度，海灣的智庫舉辦研討會等等，通過深入細致的介紹，中國的政治制度、執政理念、發展道路以及文化價值，強調了政治體制和意識形態這種差異。另外，雙方合作的因素，強調雙方可以相互學習、借鑒，這樣雙方可以更好的理解對方，更好促進合作。考慮建立一些比如中海“一帶一路”智庫聯盟、中海“一帶一路”研究院等機構來調動雙方的力量，來促進更好對雙方的理解、了解和認同。VQ0大陸橋物流聯盟

第二個就是維護地區的穩定為經濟合作構建安全的環境。中東地區這幾年處于動蕩之中，特別是近年來恐怖主義極端思想愈演愈烈。雙方的智庫可以在這方面就熱點問題、地區問題進行交流。要建立經濟合作，如果沒有穩定的經濟環境，可能就不能進行下去。一個地區要吸引更多地區首先有安全的環境，其次有雙方利益的聯系，共同應對不同挑戰。在智庫合作方面也應該深入交流，怎么應對一些安全問題，應對一些挑戰。VQ0大陸橋物流聯盟

第三推進民意友好，為經濟合作營造良好的民意環境。中海雙方的智庫在海灣地區軟實力建設上發揮更大的作用，通過雙方智庫的交流和合作，特別是借助地區的一些知名的智庫、民意領袖發聲，宣傳雙方友好給各自帶來的好處，這樣也糾正美西媒體對中海關系影響，或者歪曲，引導海灣國家構建一個對話友好的民意基礎，為經濟合作營造良好的民意環境。VQ0大陸橋物流聯盟

另悉，外交部副部長張明、商務部副部長王受文、阿曼駐華大使阿卜杜拉•薩哈迪、巴林駐華大使安瓦爾•艾勒•阿卜杜拉、科威特駐華大使薩米爾•哈亞特、沙特阿拉伯駐華政務參贊艾哈邁德•穆沃立德等中外官員出席峰會并致辭。國務院發展研究中心副主任隆國強主持峰會開幕式并做閉幕總結發言。來自中國和海灣國家的約180位政府官員、企業人士、學者參加峰會。VQ0大陸橋物流聯盟

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