五個問題：從理論視角看“一帶一路”

習近平總書記提出：我們要厘清“一帶一路”建設的理論內涵，把道理說清楚、講明白。要從全球價值鏈和產業鏈重構和延伸、區域合作等角度闡釋“一帶一路”建設，突出“一帶一路”建設對加強地區整體振興方面的積極作用。要結合構建以合作共贏為核心的新型國際關系，從周邊外交、南南合作、全球治理等層面深挖“一帶一路”建設的理論內涵，形成一整套的理論成果。Mfm大陸橋物流聯盟

天津日報近日認真學習了習近平總書記的重要講話和專家學者的解讀材料，并請南開大學濱海開發研究院常務副院長周立群、薄文廣教授及天津財經大學經濟學院教授叢屹等專家學者進行了座談，在此基礎上，形成了關于“一帶一路”五個理論問題，幫助廣大干部群眾更好地把握“一帶一路”的理論內涵。Mfm大陸橋物流聯盟

一 “一帶一路”有什么重大意義？Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”是習近平總書記提出的偉大戰略構想，是黨中央、國務院統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，對實現中國全方位對外開放、推進中華民族偉大復興、促進地區經濟繁榮和世界和平發展，具有重大而深遠的意義。從國際上看，2008年金融危機后，全球經濟復蘇緩慢且不平衡，導致近年來經濟增速放緩，金融市場波動，大宗商品價格低迷，不平等現象加劇，就業問題突出，國際貿易增長放慢。“一帶一路”正是在這個背景下提出來的。它是實現亞歐區域協同發展的需要，有利于加強不同文明交流互鑒，釋放亞歐大陸經濟發展潛能，促進沿線各國經濟共同繁榮發展；它是完善國際經濟治理體系的需要，有利于為世界經濟復蘇注入新動力，為世界經濟增長開辟新道路，推動國際體系和秩序朝著公平公正合理的方向發展。Mfm大陸橋物流聯盟

從國內來看，“一帶一路”是我國加大對外開放的需要，有利于開創我國全方位對外開放新格局，形成陸海統籌、東西互濟、雙向開放的發展局面；它是我國加快經濟轉型的需要，有利于促進東部地區的產業轉移與升級，為化解過剩產能提供戰略空間；它是我國區域協同發展的需要，有利于增強中西部地區經濟發展動力，促進我國區域經濟協調發展。黨的十八大以來，習近平總書記就經濟發展作出系列重要論述。“一帶一路”是運用馬克思主義政治經濟學原理分析、解決國內外經濟問題的最新實踐。習近平總書記著眼于堅持和發展中國特色社會主義，提出了“一帶一路”戰略構想，這也是黨中央主動應對全球經濟形勢和中國經濟社會新常態作出的戰略舉措。“一帶一路”戰略集中體現了馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的最新成果，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分。Mfm大陸橋物流聯盟

二 “一帶一路”的理論基礎是什么？Mfm大陸橋物流聯盟

第二次世界大戰后形成的世界經濟體系是“中心—外圍結構”，并以美國為中心向外圍輻射。在這一結構中，發達國家主要從事研發、設計、銷售、管理、服務等高增值環節，并通過國際投資、產業轉移等將低增值環節轉移到發展中國家；發展中國家則依靠來自發達國家的技術和資金發展工業，并對外出口，以此帶動本身的就業和經濟增長。國際金融危機爆發后，發達國家經濟增長放緩、有效需求減少，“中心—外圍結構”循環減弱。但是，廣大發展中國家有著促進發展、改善民生、增加就業的迫切需求。經過30多年的發展，中國成為世界第二大經濟體和第一大貿易體，中國的市場、資金、技術和產能成為許多國家經濟增長的主要依靠。這使得中國與發展中國家之間形成了一個新的經濟循環。這一循環與傳統的“中心—外圍結構”，構成了以中國為樞紐的世界經濟“雙循環”格局。通過第一循環，中國與發達國家進行雙向貿易與雙向投資，以此促進產業升級和競爭力提升。通過第二循環，中國對經濟落后國家進行資本投資和產業轉移，助力這些國家實現工業化和經濟起飛。Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”是世界經濟“雙循環”結構的關鍵環節。“一帶一路”的根本目的，是為了促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，開展更大范圍、更高水平、更深層次的區域合作，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。“一帶一路”可以釋放發展中國家的經濟潛能，拓展中國與之合作的空間，推動新的經濟循環持續、快速、健康運轉。“一帶一路”框架下的各種國際經濟合作構想與安排，也為新的經濟循環奠定組織和制度基礎。隨著“一帶一路”戰略構想的逐步落實，隨著中國與廣大發展中國家之間的貿易、投資關系不斷加強，新的經濟循環將展現出強大的活力，世界經濟也將會獲得新的、源源不竭的增長動力。Mfm大陸橋物流聯盟

三 “一帶一路”的基本內涵是什么？Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”借用古絲綢之路的歷史符號，并為其賦予了新的時代內涵，它以“互聯互通”為主要內容，旨在打造和平、發展、共贏的經濟合作帶。一是加強政策溝通。加強政府間合作，積極構建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制，深化利益融合，促進政治互信，達成合作新共識。二是加強設施聯通。完善跨境交通基礎設施，逐步形成連接亞洲各區域以及亞歐非之間的基礎設施網絡。三是加強貿易暢通。減少貿易投資壁壘，優化貿易投資環境，提高區域經濟循環的速度和質量。四是加強資金融通。加強貨幣政策協調，擴大沿線國家相互貿易投資本幣結算和貨幣互換，深化多雙邊金融合作，建設區域開發性金融機構，加強金融風險監管合作。五是加強民心相通。促進不同文明之間的交流對話，增進相互了解和傳統友誼，為開展區域合作奠定民意基礎和社會基礎。Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”堅持共商、共建、共享的建設原則，堅持和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏的絲路精神，堅持打造命運共同體、利益共同體和責任共同體的合作目標。“一帶一路”是開放包容的合作之路。凡是有意愿的國家、地區、區域組織和國際組織都可以參與進來；尊重各國自主選擇的權利和為推進經濟社會發展做出的努力和探索；不斷建立新的實體和機制，為既有機制和平臺充實新的內涵。“一帶一路”是共商共建的繁榮之路。中國將與沿線國家共同制定時間表、路線圖，共同推動發展規劃對接和重點項目建設，通過區域大合作實現區域大發展，讓建設成果惠及各國人民。“一帶一路”是循序漸進的發展之路。“一帶一路”將從沿線國家共同關切的事情做起，推動實施一批重大合作項目，并以點帶面、從線到片，逐步形成沿線區域合作的貿易投資流、產業合作帶、聯通發展網、人文交流圈。Mfm大陸橋物流聯盟

四 如何推進“一帶一路”建設？Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”實質上是以經貿合作為先導，帶動區域全方位、全領域發展與合作。推動“一帶一路”建設，要首先在經貿合作實現突破。在經貿合作中，要首先推動國際產能合作，它有利于加快世界經濟復蘇進程、促進中國產業轉型升級、實現中國開放型經濟全面發展。推動國際產能合作，中國要明確基本思路，以基礎建設為契機、以裝備制造為重點、以金融合作為支撐、以市場運作為導向、以自由貿易為旗幟；要做好區域布局，以亞洲周邊為依托、深耕非洲廣袤沃土、面向拉美創新布局、加快拓展歐洲中東部地區、探索進入發達國家市場；要把握合作原則，堅持平等互利、注重生態環保、重視轉讓技術和培訓人才、履行社會責任、不附加政治條件；要科學制定規劃和政策，加強戰略規劃、形成推進合力，發揮國企力量、激發民間熱情，發揮好地方政府作用、調動各方積極性，加大財稅支持、強化金融服務，提升服務水平、拓展對外合作。Mfm大陸橋物流聯盟

推動“一帶一路”建設還要做好三個方面。一是在設施聯通和資金融通上加強同沿線各國的合作。加強交通設施建設，實現水路運輸便利化；加強能源基礎設施建設，維護能源運輸管道安全；加強通訊基礎設施建設，打造信息絲路；深化各國間的金融合作，加強金融管理工作，充分發揮絲路基金的作用。二是以法律制度保障“一帶一路”順利實施。中國應在平等協商、互利共贏的基礎上，同沿線國家簽署政府間合作綱要，完善雙多邊工作機制，構建多層次協調體系，簽署自由貿易協定，使“一帶一路”建設更加規范化、制度化和法制化。三是積極推動文化交流以帶動多邊經貿合作。中國應同沿線國家在教育、文化、旅游、醫療、科技等領域開展交流合作，鼓勵通過互結友好城市、民間合作、共同開展公益項目等增進了解與友誼，為“一帶一路”的建設奠定堅實的社會根基。Mfm大陸橋物流聯盟

五 “一帶一路”建設取得了哪些成就？Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議提出三年來，中國政府通過高層引領推動、簽署合作框架、推動項目建設、完善政策措施、發揮平臺作用等積極推動“一帶一路”建設，取得了重要成果和國際共識。截至目前，100多個國家和國際組織已經參與“一帶一路”建設，中國已同30多個沿線國家簽署了共建“一帶一路”合作協議、同20多個國家開展國際產能合作，聯合國等國際組織也持積極態度，以亞投行、絲路基金為代表的金融合作不斷深入，一批有影響力的標志性項目逐步落地。與此同時，中國在2016年初加入了歐洲復興開發銀行，進一步獲得了參與歐洲地區項目的優勢。中巴經濟走廊建設已全面展開，中蒙俄經濟走廊規劃綱要正式簽署，新亞歐大陸橋經濟走廊建設穩步推進。Mfm大陸橋物流聯盟

“一帶一路”建設取得了重要突破和進展。第一，基礎設施建設和產能合作取得新進展。亞歐大通道等互聯互通建設步伐加快，匈塞鐵路建設已經開工，亞美尼亞北—南公路等大項目持續推進，中歐班列迄今已開行1800多列；中國已與20個國家簽署相關協議，開展機制化的產能合作，一大批合作項目在各國開花結果。第二，貿易投資合作取得新突破。中國已在沿線國家建立了50多個合作區，其中在白俄羅斯、泰國和印尼的園區取得了重大進展。中巴經濟走廊、孟中印緬經濟走廊等一批重大項目也正在積極推進，有力促進了相關國家經濟增長。截至今年7月份，中國對沿線國家投資累計達511億美元，占同期中國對外直接投資總額的12%。第三，國際金融合作取得新發展。中國與沿線21個國家簽署了本幣互換協議，并向7個國家授予了人民幣合格境外機構投資者額度，在8個國家設立了人民幣清算行。這些舉措都將促進人民幣貿易結算和人民幣計價海外融資，并提升海外人民幣流動性增長。Mfm大陸橋物流聯盟

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