主動融入“一帶一路”國家戰略

2016年11月4日，由天津市政府參事室、天津港集團有限公司、天津財經大學共同主辦的“2016中國(天津)‘一帶一路’發展戰略參事研討會”在本市召開。來自國務院參事室及天津、河北、內蒙古、江蘇、浙江、陜西、甘肅、新疆、福建等九個省市自治區的政府參事、專家學者參加了研討會。現將與會人員主要觀點摘編如下。0S4大陸橋物流聯盟

◆宏觀把握 頂層設計0S4大陸橋物流聯盟

國務院參事時殷弘：在進行“一帶一路”探討的過程中必須深入認識別國充分參與發展的必要性和進行國際協商的必要性，還要更深入地理解“一帶一路”既是中國的事業，也是廣泛的國際共同事業。在推進“一帶一路”建設時要大力度、漸進性地構建“軟性基礎設施”，包括農業、牧業、醫療、學校、零售商業、扶貧等。必須從中國經濟和財政全局的視角去看待“一帶一路”建設以及其他重大對外經濟項目對中國經濟和財政的影響。還要關注中國經濟外向擴展的根本內在平衡問題。國務院參事杜鷹：從國際上看，“一帶一路”戰略是促進全球經濟復蘇的中國方案，是增進不同文明互學互鑒的中國智慧，是推進全球治理體系變革的中國擔當。從國內看，是應對國民經濟進入新階段和新常態的戰略舉措，是構建全方位對外開放新的體系的頂層設計，是倒逼經濟體制改革的重大機遇。我們主要做了五個方面的工作。一是認真做好頂層設計，統籌推進國內工作。二是深化對外溝通磋商，不斷凝聚各方共識，有效增進了相關國家對“一帶一路”的理解和認同。三是加強海陸廊道建設，取得一批早期收獲。研究提出了“一帶一路”建設的六大經濟走廊和若干個海上戰略支點和設想。四是推進經貿投資合作，推動重大項目落地。五是完善國內支持政策，加強境外安全保障。0S4大陸橋物流聯盟

◆沿線地區 積極參與0S4大陸橋物流聯盟

內蒙古自治區人民政府參事室副主任程璽：內蒙古是我國向北開放的前沿。全區共有18個對外開放口岸。內蒙古自治區積極推進滿洲里綜合保稅區和中蒙二連浩特—扎門烏德跨境經濟合作區建設。推進滿洲里、二連浩特、滿都拉三個邊民互市貿易區建設。大力推進相關展會活動。積極推進與俄蒙兩國在智庫、教育、醫療和旅游等領域的交流合作。0S4大陸橋物流聯盟

陜西省政府參事田忠林：國家《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》明確提出“打造西安內陸型改革開放新高地”，“讓古絲綢之路煥發新的生機活力，以新的形式使亞歐非各國聯系更加緊密，互利合作邁向新的歷史高度”。這就明確了陜西的兩張“黃金名片”：古絲綢之路起點，新絲綢之路高地。陜西要實施大開放戰略，大規模走出去，高水平引進來，高起點大合作，讓古絲綢之路煥發新的生機與活力。0S4大陸橋物流聯盟

新疆維吾爾自治區政府參事王寧：新疆要依托通道經濟從概念到實踐進行全面升級，在共建絲綢之路經濟帶中核心區的戰略定位為：建成“五中心、三基地、一通道”。“五中心”是指重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心和醫療服務中心，“三基地”是指國家大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地和大型風電基地，“一通道”是指國家能源資源陸上大通道。0S4大陸橋物流聯盟

福建省政府發展研究中心副主任黃端：福建是海上絲綢之路的重要起點，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經之地，是海外僑胞和臺港澳同胞的主要祖籍地。具有區位獨特、民營經濟發達、海洋經濟基礎良好等優勢。福建省確定了八大重點任務：加快設施互聯互通；推進產業對接合作；拓展經貿合作；加強海洋合作；發揮華僑華人優勢；密切人文交流合作；推動閩臺攜手拓展國際合作；創新開放合作機制。0S4大陸橋物流聯盟

◆港口先行 產能合作0S4大陸橋物流聯盟

天津港(集團)有限公司副總裁趙明奎：天津港作為“一帶一路”的前沿陣地，在推動區域經濟合作新模式中的重要作用和地位更加凸顯，概括起來主要是“支點、平臺、樞紐”三大作用。在此提出三點建議:一是在信貸、財政稅收、外匯監管、國際融資等方面對港口企業在“一帶一路”沿線布局給予政策傾斜，將“港口碼頭”列為鼓勵類境外投資項目。二是自貿試驗區制度創新上，建議將啟運港退稅、沿海捎帶、國際中轉集拼、船舶登記等制度創新政策落實到位。三是多式聯運方面，建議在天津港設立國家“一帶一路”多式聯運綜合試驗區，突出天津港的出海口作用。0S4大陸橋物流聯盟

天津市政府參事李蘊祺：在“一帶一路”建設中，金融業既要發揮資金融通的重要支撐作用，還要發揮調節資源配置和優化投資效果的引導作用。政策性金融機構加快發展境外業務，切實發揮融資先導和主渠道作用；提升商業銀行跨境金融服務能力，為“走出去”企業提供全方位服務；加大金融創新力度，滿足“一帶一路”建設中的新需求；強化金融風險管理，切實把住安全底線。0S4大陸橋物流聯盟

天津財大國合天財發展戰略研究院秘書長楊珍增：利用“一帶一路”戰略解決產能合作問題，要針對各個潛在合作伙伴，有針對性地提出重點合作產業和合理的合作方式。通過對“一帶一路”各國國內產業結構和消費結構的分析，結合進出口貿易數據整理和研究，對各國國內各個產業的產能缺口進行識別和估計，完成“伙伴國—產業”的匹配工作。0S4大陸橋物流聯盟

研討會上，河北省政府參事張錦瑞，江蘇省政府原參事劉厚俊，浙江省政府參事趙彥年，甘肅省政府參事郝樹聲，天津科技大學經濟與管理學院院長華欣等也作了發言。0S4大陸橋物流聯盟

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