陸克文:“一帶一路”,中國的新長征
2016-11-22 11:05:51
Landbridge平臺
幾天前,我去了一趟浙江義烏,參加一個國際論壇。這座古老的城市,是中國改革開放的殿堂之一。30多年來,義烏從一個小縣城發展成為“世界小商品之都”,有來自100多個國家的2.3萬名商人住在該地,密度是全中國最高的。
兩年前的2014年10月,義新歐班列首發。它從義烏出發,走過哈薩克斯坦、俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國、法國、西班牙等國家,全程13050公里,是全世界最長的鐵路之一,把原有的海運時間大大縮短。這是“一帶一路”的重要線路,作為起點的義烏因此成為“一帶一路”重要支點城市。
在我看來,“一帶一路”是中國“有所作為”的主要外交戰略之一,是中國深度對外開放的新做法,是中國走出去新的長征。中國有基礎設施建設、經濟發展方面的經驗和比較優勢,從政策協調、基礎設施、貿易促進、貨幣流通、人文交流等五個方面,為亞歐非大陸以及附近地域提供國際合作共同產品,連接東亞經濟圈和歐洲經濟圈,并帶動東亞和歐洲之間地區的經濟發展。“一帶一路”的輻射區域,不局限于這些區域,會繼續拓展。
現在已有100多個國家和國際組織參與“一帶一路”項目。世界對“一帶一路”是這么理解的呢?
第一,它是中國的戰略。“一帶一路”國際多邊機構若把利益相關方納入“一帶一路”決策和執行過程中來,可避免不必要的誤解和矛盾。
第二,它是雙邊的戰略對接。把“一帶一路”和其他國家發展戰略對接是有用的。著眼未來,“一帶一路”的可能合作對象包括:澳大利亞的“北部大開發”計劃、韓國的“歐亞倡議”、東盟“互聯互通規劃”、歐盟的“融合計劃”,以及俄羅斯提出的“歐亞經濟聯盟”。
我支持“一帶一路”倡議主要有以下兩個原因。
第一,現在全球缺少經濟發展動力。目前的世界經濟增長率如果用歷史標準來衡量,是很低的,未來八九年可能還是很低。要想經濟轉好,提高增長率,一個合適的方針就是搞好一些發展中國家的經濟基礎設施,從而支持全球的經濟發展。中國經濟發展歷史就是這樣。基礎設施搞好之后,經濟發展才能繼續下去。這個邏輯也應當在其他發展中國家得到實施,這對全世界經濟的可持續發展都有幫助。
第二個原因很簡單,我特別重視聯合國,它對全世界貧困國家有特殊責任。眾所周知,去年聯合國批準了2030年可持續發展的遠景規劃。如果世界各國缺少投資,這個規劃很難執行出來。而“一帶一路”可以促進2030年聯合國可持續發展目標的實現。
當然,中國需要講好“一帶一路”的故事,特別是講好其積極面。最近,反全球化趨勢增強,無論在“脫歐”的英國、大選前后的美國,還是法國、德國以及其他西方國家。一個重要原因就是:我們對全球化的好處、自由貿易的益處,講得不夠,講得不好,從而導致誤解、偏見、憤怒不斷出現,甚至成為主導民意的力量。“一帶一路”建設,乃至中國在全球范圍內的拓展,都要吸取這個教訓。(作者是澳大利亞第26任總理)
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