融入“一帶一路” 實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
2016-11-22 10:58:50
Landbridge平臺(tái)
黨的十八大以來,連云港開發(fā)區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話精神為引領(lǐng),全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念,踐行“邁上新臺(tái)階、建設(shè)新江蘇”發(fā)展要求,全區(qū)上下?lián)屪C(jī)遇,求真務(wù)實(shí),奮力開啟“新型科技園區(qū)”建設(shè)新階段。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上贏得了主動(dòng),在轉(zhuǎn)型升級(jí)中推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)鏈招商,經(jīng)濟(jì)總量和質(zhì)量“雙提升”
深入實(shí)施“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,落實(shí)國家“十三五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng),夯實(shí)拓展“二三二”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、培強(qiáng)做大,打造對(duì)區(qū)域具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)攜領(lǐng)之區(qū),形成“一帶一路”走廊上具有國際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)基地。
——“優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化”
每月下半月集中“走出去”,在深圳、上海、浙江三個(gè)主陣地“安營扎寨”,且細(xì)化招商要?jiǎng)?wù)和序時(shí)進(jìn)度:15日至20日,招商責(zé)任主體全員外出,收集招商信息、拜訪重點(diǎn)客戶、洽談具體項(xiàng)目;21日至25日,分管負(fù)責(zé)人深入對(duì)接推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目;26日至30日,黨工委主要負(fù)責(zé)人“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”登門拜訪相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,助推項(xiàng)目盡快簽約……
隨著連云港開發(fā)區(qū)前不久公布《招商引資“會(huì)戰(zhàn)季”活動(dòng)實(shí)施方案》,一場以“項(xiàng)目為綱、招商為本”為主題,沖刺四季度的招商引資會(huì)戰(zhàn)吹起“沖鋒號(hào)”,全區(qū)上下“抓工業(yè)、抓招商、抓項(xiàng)目”的濃厚氛圍撲面而來。“‘會(huì)戰(zhàn)季’也是新一輪招商引資工作的‘開局戰(zhàn)’,把握定位、明確思路,年內(nèi)再簽約一批重點(diǎn)企業(yè)、再落地一批工業(yè)項(xiàng)目、再推進(jìn)一批重大工程,持續(xù)推進(jìn)園區(qū)發(fā)展蓄能增勢、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”面對(duì)開局“十三五”、建設(shè)新園區(qū)的路徑?jīng)Q策,不久前履職的連云港市委常委、開發(fā)區(qū)黨工委書記曹衛(wèi)東寄語全區(qū)上下,“當(dāng)前,開發(fā)區(qū)正以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為核心,以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手,以動(dòng)力轉(zhuǎn)換為關(guān)鍵,做好產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的文章,全力招項(xiàng)目、抓改革、保增長,讓企業(yè)和百姓有更多獲得感的發(fā)展實(shí)績。”
招商引資是“第一要?jiǎng)?wù)”,工業(yè)項(xiàng)目是“立身之本”。前三季度,連云港開發(fā)區(qū)規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資同比增長25.9%,其中工業(yè)投資增長23.8%,新簽約工業(yè)項(xiàng)目8個(gè),新開工9個(gè),新竣工7個(gè),續(xù)建15個(gè),在談86個(gè)。
精準(zhǔn)招商的核心是產(chǎn)業(yè)鏈招商。今年以來,該區(qū)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,立足生命健康、先進(jìn)材料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)深圳、上海、浙江等重點(diǎn)區(qū)域,完善產(chǎn)業(yè)鏈庫、客商庫和項(xiàng)目建議書庫,讓小分隊(duì)取代大兵團(tuán)作戰(zhàn),實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、實(shí)打?qū)嵉?ldquo;敲門式”招商,實(shí)現(xiàn)從“地毯式”集中招商到“地圖式”精準(zhǔn)招商的轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),注重“以商引商”,引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)對(duì)外合作、技改擴(kuò)規(guī);依托老客商,結(jié)識(shí)新朋友,擴(kuò)大信息源。值得一提的是,該區(qū)通過設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,撬動(dòng)銀行資金注入,實(shí)現(xiàn)政銀企“三位一體”有效串聯(lián),集聚好企業(yè)、好產(chǎn)業(yè),大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
招商引資提速提效,離不開強(qiáng)有力的組織調(diào)度。該區(qū)依據(jù)項(xiàng)目推進(jìn)流程,建立健全項(xiàng)目全過程管理體系:緊扣項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)三個(gè)環(huán)節(jié),劃定責(zé)任田、確定責(zé)任人,通過每月“走出去”集中活動(dòng),一年兩次集中開工、一年兩次現(xiàn)場觀摩等活動(dòng)載體設(shè)計(jì),提升招商引資工作組織化水平。
同時(shí),該區(qū)還建立考核通報(bào)制度,每月集中拜訪活動(dòng)結(jié)束后進(jìn)行總結(jié)通報(bào),在招商一線考察干部,以招商業(yè)績“論英雄”,引導(dǎo)大家把精力集中到“抓招商、抓項(xiàng)目”上,決勝招商引資“會(huì)戰(zhàn)季”。
新思路,新作風(fēng)。“依據(jù)‘突破年、建設(shè)年、收獲年’的三年規(guī)劃和定位,圍繞‘二三二’產(chǎn)業(yè)體系(生命健康和先進(jìn)材料兩大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、大型裝備和精密機(jī)械以及消費(fèi)電子三大先進(jìn)制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)和文化創(chuàng)意兩大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)),突出生命健康、先進(jìn)材料兩大重點(diǎn),指向打造‘中國健康港’目標(biāo),實(shí)施精準(zhǔn)化招商,建立全流程管理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚化、特色化發(fā)展。”這一愿景已成為上下共識(shí),開發(fā)區(qū)要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和質(zhì)量“雙提升”、以及“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略中當(dāng)先鋒,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主陣地”。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,提升“科技園區(qū)”含金量
堅(jiān)持把提升創(chuàng)新能力作為園區(qū)發(fā)展的首要任務(wù),舉全區(qū)之力、集全區(qū)之智,進(jìn)一步提升創(chuàng)新資源的集聚水平,構(gòu)筑創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、服務(wù)機(jī)構(gòu)等緊密結(jié)合的區(qū)域科技創(chuàng)新體系,建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
——“集聚創(chuàng)新資源,提升創(chuàng)新能力”
人才是重要的創(chuàng)新供給要素。連云港開發(fā)區(qū)“人才供給側(cè)”交出令人欣喜的“成績單”,不斷刷新轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的智慧高度和優(yōu)勢。截至目前,隨著“三創(chuàng)英才集聚計(jì)劃”推進(jìn),連云港開發(fā)區(qū)的人才總量達(dá)4.8萬人,其中國家“千人計(jì)劃”14人、“萬人計(jì)劃”2人,享受國務(wù)院特貼15人,省“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”4個(gè),面向國內(nèi)外引進(jìn)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)能力的高層次人才1200多名,領(lǐng)軍人才100余名。
此前,該區(qū)陸續(xù)出臺(tái)《引進(jìn)高層次人才暫行辦法》《高層次人才個(gè)人所得稅獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策意見》等,推進(jìn)人才、科技、金融等領(lǐng)域“政策源創(chuàng)新”,激勵(lì)更多的人才投身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。該區(qū)每年設(shè)立科技發(fā)展金、創(chuàng)業(yè)發(fā)展金和平臺(tái)創(chuàng)新引導(dǎo)金各1億元,人才投入年均增長12%以上。加快推動(dòng)人才、項(xiàng)目、平臺(tái)和服務(wù)的“四位一體”聯(lián)動(dòng),吸引各類人才帶技術(shù)、帶項(xiàng)目、帶資金來區(qū)獨(dú)立創(chuàng)辦、合辦、控股、參股科技型企業(yè),鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分配。近兩年,兌現(xiàn)人才專項(xiàng)資金1500多萬元、科技發(fā)展扶持金近1.6億元,政策含金量領(lǐng)跑蘇北。
好風(fēng)憑借力,建設(shè)新園區(qū)。連云港開發(fā)區(qū)構(gòu)筑一流平臺(tái),為各類人才提供成長舞臺(tái),拉升“開發(fā)區(qū)智造”的人才供給。該區(qū)瞄準(zhǔn)“一帶一路”戰(zhàn)略,該區(qū)結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢,整合政府、企業(yè)、科研院所資源,著力培育“棲鳳梧桐”:生命健康公共服務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)平臺(tái)石墨烯研究院實(shí)驗(yàn)中心投用,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)中電智云大數(shù)據(jù)中心機(jī)房封頂,與清華大學(xué)、南京大學(xué)等高校共建102個(gè)校企研發(fā)基地和產(chǎn)業(yè)化基地。截至目前,全區(qū)擁有國家高新技術(shù)企業(yè)44家、研發(fā)機(jī)構(gòu)69個(gè),公共平臺(tái)撬動(dòng)、科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的步伐明顯加快。
在連云港開發(fā)區(qū),匯聚科技、金融等要素,為人才提供立體式、全方位、訂制式服務(wù)的模式日益清晰,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。該區(qū)“360服務(wù)”品牌在政策落實(shí)、手續(xù)辦理等方面,為人才提供貼心服務(wù);創(chuàng)新成立發(fā)展咨詢委員會(huì)、企業(yè)家聯(lián)誼會(huì)和醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì),暢通政府、企業(yè)和人才的互動(dòng)交流渠道;前后投入15億元,建成國際工業(yè)展覽中心、人才公寓、國際學(xué)校等,提升人才生活環(huán)境;隨著蘇北首支股權(quán)投資基金、首個(gè)科技小額貸款公司和全市首個(gè)科技銀行的先后設(shè)立,該區(qū)助企科技類貸款近1億元。
人才培育與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相結(jié)合,匯聚園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的先鋒力量。作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的主體,中復(fù)碳芯順利增領(lǐng)“10kv架空絕緣電纜”全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;中復(fù)神鷹國內(nèi)首條T800碳纖維原絲線建成投產(chǎn)、全球首輛碳纖維智能機(jī)器人電子驅(qū)動(dòng)車原創(chuàng)生產(chǎn),中復(fù)連眾兆瓦級(jí)葉片技改完成……良好經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)深化科技支撐,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方興未艾。其中,就連云港開發(fā)區(qū)最具競爭力的生命健康產(chǎn)業(yè)而言,已集聚恒瑞醫(yī)藥、豪森藥業(yè)等30余家龍頭企業(yè),“雁群效應(yīng)”凸顯。其中,恒瑞醫(yī)藥吸入式七氟烷創(chuàng)造中國在美銷售吸入式麻醉藥品第一例、與德克薩斯大學(xué)MD安德森癌癥中心達(dá)成為期3年的癌癥療法開發(fā)合作協(xié)議;豪森藥業(yè)重大疾病藥物制劑國際化產(chǎn)業(yè)基地等4個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行設(shè)備安裝或試生產(chǎn);康緣藥業(yè)與淮海工學(xué)院共建的藥學(xué)院成功掛牌。
統(tǒng)計(jì)表明,至“十二五”末,連云港開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占連云港全市的一半,高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占全市三分之一,同時(shí)擁有全市70%的產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)。
策應(yīng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)筑內(nèi)外開放新格局
搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,依托長江經(jīng)濟(jì)帶開放格局,更好利用兩個(gè)市場、兩種資源,拓展新的開放領(lǐng)域和空間,著力提升企業(yè)國際競爭力,切實(shí)提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平和質(zhì)量,加快建立開放型經(jīng)濟(jì)的新機(jī)制、新態(tài)勢,打造有一定國際影響力的現(xiàn)代園區(qū)。
——“堅(jiān)持開放發(fā)展,實(shí)現(xiàn)合作共贏”
意大利米蘭舉行連云港果蔬設(shè)備產(chǎn)業(yè)園招商論壇、日本東京舉辦中國連云港·東京醫(yī)藥企業(yè)合作論壇……今年以來,連云港開發(fā)區(qū)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化,融入全球產(chǎn)業(yè)鏈空間及其載體,奮力邁步國際化轉(zhuǎn)型。“未來,開發(fā)區(qū)將抓住用好‘一帶一路’等重大開放機(jī)遇,做到‘引進(jìn)來’和‘走出去’并重、引資和引技引智并舉,構(gòu)筑內(nèi)外開放新格局,促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”該區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。
全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加快,強(qiáng)化國際分工合作是大勢所趨。基于此,連云港開發(fā)區(qū)深化日韓兩國產(chǎn)業(yè)交往。1990年連云港首家日資企業(yè)成立;此后陸續(xù)有三菱商事、味之素公司、昭和電工、瑪泰株式會(huì)社、日清紡織等一批知名日本企業(yè)來到連云港和開發(fā)區(qū)投資興業(yè),陸續(xù)建成千櫻醫(yī)療設(shè)備、中金瑪泰醫(yī)藥包裝、味之素食品、雅瑪珂食品等骨干企業(yè),涉及電子、食品、機(jī)械、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)門類。
今年上半年,中國連云港·東京醫(yī)藥企業(yè)合作論壇在日本東京成功舉辦。日本武田藥品工業(yè)株式會(huì)社、田邊三菱制藥株式會(huì)社、安斯泰來制藥等30多家全球著名制藥企業(yè)代表,與連云港開發(fā)區(qū)境內(nèi)的恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、正大天晴4家藥企共同參加了此次論壇。
上述論壇只是連云港開發(fā)區(qū)主動(dòng)出擊,搶抓跨國自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇,加速對(duì)日韓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引,打造外向型經(jīng)濟(jì)新高地的新作為之一。作為連云港最早同日韓交往的園區(qū),連云港開發(fā)區(qū)定位為連云港承接中日韓自貿(mào)區(qū)的重要載體。
在“引進(jìn)來”的同時(shí),連云港開發(fā)區(qū)積極鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”。特別是“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施、推進(jìn)中,該區(qū)致力于成為中日韓交往的橋梁。其中,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)尤為搶眼。恒瑞醫(yī)藥、豪森醫(yī)藥、康緣藥業(yè)、正大天晴4大領(lǐng)軍企業(yè),國際化進(jìn)程明顯加快,成功走進(jìn)歐盟、美國市場且取得傲人成績。以恒瑞醫(yī)藥為例,繼其環(huán)磷酰胺之后,恒瑞七氟烷也于2015年11月通過FDA認(rèn)證,七氟烷2014年全球銷售額為5.5億美元,美國市場終端銷售額約為3億美元,預(yù)期能夠占領(lǐng)美國市場20%至30%的份額,實(shí)現(xiàn)銷售收入5億美元左右。未來,隨著環(huán)磷酰胺、七氟烷、奧沙利鉑、方達(dá)珀魯?shù)戎苿┏隹诋a(chǎn)品梯隊(duì)不斷完善,預(yù)計(jì)2016年制劑出口業(yè)務(wù)有望實(shí)現(xiàn)30%以上增長速度。
走訪連云港開發(fā)區(qū)會(huì)發(fā)現(xiàn),一個(gè)以醫(yī)藥板塊為核心的國際化產(chǎn)業(yè)集群在這里初具規(guī)模。“十三五”期間,該區(qū)將強(qiáng)化與東亞經(jīng)濟(jì)板塊互動(dòng),加大日韓外資引進(jìn)力度;拓展歐美外資市場,適時(shí)突破中亞、東北亞等亞洲外資市場;引導(dǎo)現(xiàn)有外資企業(yè)增資擴(kuò)股,打造具有國際視野的現(xiàn)代化園區(qū)。
為此,該區(qū)將引導(dǎo)外資投向生命健康、新材料等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,加大金融保險(xiǎn)、融資租賃、商業(yè)保理等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的外資利用水平,有序拓展其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放領(lǐng)域,在醫(yī)療、教育、商貿(mào)等方面形成突破。瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)企業(yè)、國際型行業(yè)龍頭企業(yè),全力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、市場前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大投資項(xiàng)目。加快外資總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展,吸引跨國公司區(qū)域性總部以及銷售、服務(wù)、研發(fā)等功能性機(jī)構(gòu)。
加快國際化進(jìn)程是另一著力點(diǎn)。經(jīng)連云港市政府批準(zhǔn),連云港跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目由市開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)承建。跨境電子商務(wù)作為“互聯(lián)網(wǎng)+國際貿(mào)易”的新興業(yè)態(tài),在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯,隨著連云港市成功列入江蘇省跨境電子商務(wù)試點(diǎn)城市,公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)將成為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺(tái),為外貿(mào)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供新動(dòng)力,成為“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)新亮點(diǎn)。
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