向西開放：蘭州新區籌謀一帶一路“話語權”

近年來，蘭州新區搶抓“一帶一路”和“華夏文明傳承創新區”建設的歷史機遇，加強與沿線國家的文化交流和經濟往來，更多的“走出去”和“引進來”，其作為西北地區文化產業“投資洼地”的重要地位和價值正不斷凸顯。隨著“一帶一路”的縱深推進，國際化跨國發展開辟全球市場，西北地區的經濟空間正迅速打開，成為走向對外開放的前沿，形成與中亞、西亞、歐洲以及東南亞等地區經貿、文化和旅游核心樞紐，蘭州更具有重要的核心和樞紐的支撐點地位。fDd大陸橋物流聯盟

在當下新經濟版圖中，文化創意產業（也稱“文化產業”）正顯現新常態，并扮演日趨重要的角色。fDd大陸橋物流聯盟

中國人民大學文化創意產業研究所所長金元浦認為，新的理念和實踐正在出現，以“互聯網+”為代表的跨界融合成為文化創意產業發展的主流趨勢。在高新科技推動下，我國文化創意產業已悄然實現升級換代。從文化創意產業內部看，中國互聯網相關文化創意行業成為中國文化產業的高端產業、核心產業、領軍產業、先導產業，真正成為支柱產業。fDd大陸橋物流聯盟

“從我國經濟看，文化創意產業已成為我國經濟的重要支柱產業，從世界經濟和發展看，我國文化經濟已成為全球創意經濟的重要引領性力量。”金元浦說。fDd大陸橋物流聯盟

事實如此。fDd大陸橋物流聯盟

文化產業是我國“十三五”重點發展行業，已出臺一系列政策措施支持。具體到各省市，都把文化產業作為搶占新的發展制高點，確立新的發展優勢的重大舉措。fDd大陸橋物流聯盟

在已到來的文化產業發展黃金期，有著深厚文化底蘊，并在中西文化交流起到日漸重要作用的蘭州，正緊力抓住作為“一帶一路”重要節點的機遇，衍生出發展文化創意產業的效應。fDd大陸橋物流聯盟

而作為蘭州區域發展的重要支撐，蘭州新區也受益于此。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區是我國第五個、西北第一個國家級新區，總面積1744平方公里，規劃用地面積821平方公里，核心區規劃246平方公里。fDd大陸橋物流聯盟

近年來，蘭州新區搶抓“一帶一路”和“華夏文明傳承創新區”建設的歷史機遇，加強與沿線國家的文化交流和經濟往來，更多的“走出去”和“引進來”，其作為西北地區文化產業“投資洼地”的重要地位和價值正不斷凸顯。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區正被著力打造成一個中西文化交流基地、向西開放的戰略平臺，并助推產城融合目標加快實現。fDd大陸橋物流聯盟

文化產業初具雛形fDd大陸橋物流聯盟

根據國務院批復，蘭州新區是國家重要的產業基地、西北地區重要的經濟增長極、向西開放的重要戰略平臺，承接產業轉移。fDd大陸橋物流聯盟

由此，蘭州新區的開發建設，承載著西部大開發、拓展蘭州城市發展空間、實現蘭州和甘肅經濟跨越發展等重要使命。fDd大陸橋物流聯盟

近期，在首屆絲綢之路（敦煌）國際文博會分會場活動之一的“蘭州新區文化產業投資論壇”上，蘭州市相關負責人透露，蘭州新區在國務院的定位之外，還有一個非常重要的職能，即彌補蘭州老城區功能不足。fDd大陸橋物流聯盟

該負責人表示，蘭州由于特殊的地理區位導致土地供應太少，而且人口增長太快，由此城市功能有缺陷，比如缺少文化產業及其設施資源。于是蘭州新區就從文化和旅游設施做起，大力發展文化旅游產業。fDd大陸橋物流聯盟

同時，在“一帶一路”和“華夏文明傳承創新區”建設的契機下，蘭州新區高度重視文化產業項目的引進，培育和發展。絲綢之路文化遺產博覽園、國際文商旅綜合生態產業園、中俄文化交流中心、奧特萊斯商業廣場、綠地金融智慧城、嘉年華、兒童體驗中心酷貝拉等一批重大的文化旅游業項目已經引進和正在洽談中，項目的總投資近千億元。fDd大陸橋物流聯盟

“通過這些項目的引進，有力地形成了新區文化產業項目的聚集發展，為下一步新區進一步做好文化產業融合發展奠定了良好基礎。”蘭州新區相關部門負責人說。fDd大陸橋物流聯盟

而隨著西北大數據產業基地的加快建設以及創新創業步伐的不斷加快，蘭州新區的知名度和社會影響力也進一步提升。fDd大陸橋物流聯盟

據說了解，從立項、批復至今，短短四五年間，蘭州新區產業聚集成效比較明顯，基本形成了“6+4產業鏈條”，即石化及新材料、高端裝備制造、水性科技、光電制造、電子信息、生物醫藥6大產業鏈和大數據、現代物流、文化旅游、農產品加工4個重點產業。fDd大陸橋物流聯盟

其中，文化產業已初具雛形。fDd大陸橋物流聯盟

金元浦評價稱，蘭州新區“6+4產業鏈條”規劃，以及文化創意產業方面的計劃中，既有各種各樣的現代高層次的工業項目，也有非常先進的文化創意項目，既有生活性的、普通人關注的設施，也有國際性的設施，其他的也在逐步建設起來。fDd大陸橋物流聯盟

在他看來，這和東部地區有不一樣之處，即容納性更大，在發展過程中，能夠使各個產業系統相互有跨界融合，形成發展態勢。fDd大陸橋物流聯盟

投資洼地fDd大陸橋物流聯盟

北京賽點文化傳播中心董事長張煒認為，隨著首屆絲綢之路敦煌文博會的召開，蘭州和蘭州新區的文化創意產業即將跨向“快行線”。fDd大陸橋物流聯盟

事實證明，蘭州新區作為西北文化產業“投資洼地”的重要地位和價值在不斷加強。fDd大陸橋物流聯盟

但在已有文化資源、硬件設施等資源基礎上，如何進行更好的價值挖掘，“填裝什么文化內容，文化資源的產業化、資本化”等，是蘭州新區渴望解決的問題。fDd大陸橋物流聯盟

2013年蘭州新區招商新政中，即在文化創意產業方面給予更大力度的政策支持，包括投資強度200萬元/畝以上的企業將不繳納土地出讓金，同時還給予多種資金扶持。fDd大陸橋物流聯盟

在上述蘭州新區文化產業投資論壇上，中國動漫集團監事會主席徐世丕建議，可以有一個專門的專業團隊，對傳統文化資源進行系統梳理，梳理出整個新區，整個蘭州，整個甘肅，甚至整個西部、整個中國，有哪些資源可以利用。fDd大陸橋物流聯盟

對此，香港文化產業投資基金會會長于文奎認為，蘭州新區既要梳理出自己有哪些資源，也要去梳理外部資源，并進行整合。fDd大陸橋物流聯盟

他舉例說，蘭州新區完全可以打造一個股份制的大型傳媒集團，或者是傳媒企業，“可以整合外部資源，來打造自己的有優勢的特色產業。”fDd大陸橋物流聯盟

另外，蘭州新區還可以構建一個全域旅游戰略平臺，對整個甘肅省的旅游資源進行整合。也就是把整個甘肅地區作為完整的旅游目的地，進行整體規劃布局，綜合統籌管理，一體化營銷推廣，實現旅游業全區域、全要素、全產業鏈的發展。“蘭州新區是一個最佳的機會，在這里構建這樣一個平臺。”于文奎說。fDd大陸橋物流聯盟

于文奎還提出“以點突破，以面帶動”的思路。即在蘭州新區爭取構建一個有關文化產業的總部基地園區，不必大而全，但必須極具特色，“針對工業設計這個點實現突破，進而拉動全區域的文化產業發展。”fDd大陸橋物流聯盟

金陵投資控股有限公司總裁胡農從文化產業的培育和資本化等方面提出了建議。fDd大陸橋物流聯盟

通過對蘭州新區北部、中部和南部的招商規劃，蘭石集團等企業，以及東部發達地區經濟發展的觀察研究，胡農認為，從支撐城市經濟迅速發展的角度來看，蘭州新區如果要大力發展文化產業，挖掘文化資源的產業化可能，需要去“設計”能夠資本化的的企業。fDd大陸橋物流聯盟

胡農表示，每個城市都形成了自己獨特的經濟產業鏈條和發展路徑，都有龍頭企業，孵育出來后對產業和經濟提供支撐，蘭州新區的文化產業也可以如此。fDd大陸橋物流聯盟

他還說，蘭州新區的文化產業應更注重“引智、引資源”，立足資本市場，要有“花一定時間，培育在資本市場的龍頭企業”，這樣才能帶動整個產業鏈條的聚合。fDd大陸橋物流聯盟

北京觀唐文化藝術股份有限公司董事長李保剛亦肯定了資本市場的作用。fDd大陸橋物流聯盟

他說，蘭州新區不管做什么，要有IP資源。通過資本市場的對價把更多的資源攏在一起，最后通過收購兼并，把小散企業集中做成一個大平臺，類似“春晚”的平臺，把資源吸引過來。fDd大陸橋物流聯盟

這樣形成越來越完整和龐大的文化資源，輻射周邊，往西輻射更多國家，往東輻射更多國內城市。fDd大陸橋物流聯盟

“一帶一路”的話語權fDd大陸橋物流聯盟

作為古絲綢之路上的商埠重鎮是黃河文化、絲路文化、民族文化的重要交匯地，蘭州在促進中西方文化交流中發揮了十分重要的作用。fDd大陸橋物流聯盟

作為蘭州在“一帶一路”上的重要支撐，蘭州新區也由此具備了自己獨特的文化符號和資源。fDd大陸橋物流聯盟

事實上，“一帶一路”不是轉移過剩產能，某種程度上是文化交流，也是文化產業的連接和延伸。隨著“一帶一路”的縱深推進，國際化跨國發展開辟全球市場，西北地區的經濟空間正迅速打開，成為走向對外開放的前沿，形成與中亞、西亞、歐洲以及東南亞等地區經貿、文化和旅游核心樞紐，蘭州更具有重要的核心和樞紐的支撐點地位。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區的文化符號和資源，迎來了實現巨大擴增效應的機遇。fDd大陸橋物流聯盟

正如北京文化產權交易中心董事長楊云崗所說，蘭州本身是東西方文化和中原、西域文化的關鍵節點，這個時候是處于打通文化產業投資與消費大體系，開閘的關鍵節點。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區相關領導表示，蘭州新區做好“文化交流”的文章，參與和辦好絲綢之路（敦煌）國際文化博覽會、蘭洽會等節會，面向“一帶一路”沿線國家大力開展“絲路新區、魅力新區”推介活動，提升新區的對外知名度。依托職教園區，布點建設中亞西亞文化交流和技術人才培訓基地，促進與絲綢之路沿線國家的人文交流，著力將蘭州新區打造成一個中西文化交流基地。fDd大陸橋物流聯盟

按照蘭州新區已有規劃方案，蘭州新區將打造文化融合示范基地，圍繞華夏文明傳承創新區與“一帶一路”建設，推動絲路文化、黃河文化和民族文化的融合發展，打造品牌化、特色化、國際化的文化旅游企業與產品。fDd大陸橋物流聯盟

此外，蘭州新區與“一帶一路”沿線國家和城市開展多領域、多層次的合作，爭取把蘭州新區建設成為“一帶一路”重要的文化融合的示范基地，逐步將蘭州新區打造成為國家向西開放重要戰略平臺。fDd大陸橋物流聯盟

其實，向西開放并不局限于地理方位上的向西。在“一帶一路”的內涵中，作為支點的蘭州，還可有更大作為，撬動更大的區域，比如向南亞延伸過去。fDd大陸橋物流聯盟

一個佐證是，蘭州到尼泊爾加德滿都的公鐵聯運通道，一條新的亞洲大陸橋，正在籌謀之中，其路徑是蘭州向西通過青藏鐵路，到西藏的日喀則后換成公路，最終抵達尼泊爾的首都加德滿都。fDd大陸橋物流聯盟

待這個通道建成，蘭州以及蘭州新區在“一帶一路”上的獨特區位優勢將愈加明顯。fDd大陸橋物流聯盟

按規劃，到2020年，蘭州新區與中西亞、南亞和歐洲國家、地區在產業投資、商貿物流、人文交流等重點領域的開放合作基礎框架初步形成。fDd大陸橋物流聯盟

北京賽點文化傳播中心董事長張煒認為，結合文化創意產業與“一帶一路”，作為“一帶一路”上的核心要害城市，蘭州有條件站在制高點，掌握話語權，“蘭州應該有這個氣魄。”fDd大陸橋物流聯盟

具體到蘭州新區，“話語權”怎么表現？張煒表示，這不是口頭上的，也不是一個規劃能夠解決的，要通過文化創意及其相關活動、項目，包括對人才的引進和對當地人才的培養。fDd大陸橋物流聯盟

他認為，蘭州新區的文化創意產業發展，最重要的除了“引智”之外，還要特別關注已有的文化創意產業和群體。只有把這個群體“用起來”，且能夠把北京等地資源充分運用，才能“逐漸在西北地區，包括絲綢之路的重要節點城市上，盡快地掌握話語權”。fDd大陸橋物流聯盟

針對蘭州新區文化創意產業發展，其與“一帶一路”的結合等，中國動漫集團監事會主席徐世丕進行了一定的總結：“魅力絲路，活力新區”，文化要先導，規劃要在先，輿論要開路，人才是第一，資源要整合，公共文化這個基礎要打牢。“‘一帶一路’，中國走出去，外國走進來，蘭州是一個脫離不開的節點，要把節點的文章做足。”fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區也籌謀如此。按其已有規劃，將著力打造西北地區首屈一指的文化旅游基地，圍繞大數據產業園建設，著力打造集動漫創意，影視制作，現代傳媒等產業為主的西部有影響力的文化創意產業基地。使蘭州新區成為“一帶一路”上一顆璀璨的文化名珠。fDd大陸橋物流聯盟

助推產城融合fDd大陸橋物流聯盟

可以想見，“一帶一路”的國家戰略，正給蘭州新區的文化創意產業，乃至整個區域經濟發展，帶來不小機遇。fDd大陸橋物流聯盟

正如蘭州市相關領導所說，“一帶一路”上的特殊區位，是蘭州新區形成更多軟實力的資源，而這種軟實力的培育，要靠文化創意產業來支撐。fDd大陸橋物流聯盟

這種思路或路徑選擇，正在蘭州新區更多領導、職能部門中形成更清晰的認知。fDd大陸橋物流聯盟

上述領導表示，要抓住“一帶一路”戰略的大背景，通過發展文化產業把蘭州新區在一帶一路上的區位優勢打造成產業優勢，提高蘭州新區的產業結構水平。fDd大陸橋物流聯盟

同時，蘭州新區將通過多種方式孵化和培育文化企業，“我們要為文化企業在蘭州新區的發展制定特殊的政策，提供特殊的服務，而且政府要幫助有條件的企業利用資本的力量盡快實現產業化。”該領導說。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區正大致描摹出這樣的路徑：文化+產業，或者產業+文化，以及文化產業和文化事業共同發展，可能是未來蘭州新區文化產業發展的方向。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區的設想是，文化產業成為蘭州新區未來新的增長點和支柱產業。fDd大陸橋物流聯盟

一個具體目標是，到2020年，蘭州新區將建成文化特色鮮明、基礎設施完善、服務功能齊全的多類型文化產業集聚區，文化產業增加值占GDP比重上升到5％，成為經濟發展的重要產業。fDd大陸橋物流聯盟

這一設想或目標的實現，亦有著自己的信心。fDd大陸橋物流聯盟

誠如中韓產業園的一位韓國代表所言，蘭州新區的優惠政策雖沒有達到他們所預期的效果，但這并不影響他們來蘭州新區發展的信心。因為要接近“一帶一路”，選擇蘭州新區為基地發展是正確的。fDd大陸橋物流聯盟

KOSFilm企業代表就曾表示，該公司計劃在蘭州新區投資15億元韓元設立動漫公司及動漫學院，培養相關行業的人才，引進中國元素。fDd大陸橋物流聯盟

在今年的中國蘭州投資貿易洽談會上，蘭州新區簽約36個項目，總引資額317.15　億元，其中中韓產業園項目有7家韓國企業與蘭州新區簽約，這些企業包括智能卡生產、動漫產業等多個產業。fDd大陸橋物流聯盟

目前規劃建設中的中韓產業園，面積5平方公里，將積極培育文化創意、研發服務等產業，打造以引進韓國優勢制造產業和文化創意產業為主的高端產業基地。fDd大陸橋物流聯盟

同時，中德、中俄、馬來西亞國際產業園等也相繼落地蘭州新區。其中規劃建設中的中俄文化產業園，中俄文化交流中心項目已揭牌，用于展示俄羅斯及其他國家藝術家的藝術作品。fDd大陸橋物流聯盟

另一方面，蘭州新區推動蘭石集團、隴星能源等企業帶著技術和產品“走出去”，進一步推動區內企業與國際接軌、向國際拓展，加速對外開放。fDd大陸橋物流聯盟

蘭州新區相關領導表示，通過形成包括文化在內的融合發展態勢和更多的產品交易，未來的蘭州新區將成為一個多式聯運的物流中心，把包括文化旅游的產品輻射到更廣泛的區域，同時也把中亞、西亞和歐洲的一些物美價廉的產品，通過新區的綜合保稅區平臺，進入蘭州市乃至西北地區。fDd大陸橋物流聯盟

有數據顯示，目前，蘭州新區已累計引進產業項目281個，總投資達3883億元。fDd大陸橋物流聯盟

此外，蘭州新區地區生產總值從2011年的39.04億元，躍升到2015年的125.53億元，累計完成地區生產總值386億元，年均增速達34％。同時，蘭州新區產業集聚發展初見成效，已有38家世界500強、國內500強和民營500強企業落戶。fDd大陸橋物流聯盟

當地官員透露，蘭州新區的經濟發展勢頭還是比較迅猛，與去年同期相比增長了22.4%。fDd大陸橋物流聯盟

自然，這得益于蘭州新區正不斷進行的產業結構調整和轉型升級，其中文化產業發力和經濟效應，不可低估。fDd大陸橋物流聯盟

在“建平臺、產融合、文交流、路聯通”的思路作用下，蘭州新區的區位優勢和文化資源優勢，正發生更多的“化學效應”。文化融合發展，文化產業的不斷打造，在某種程度上，正助推蘭州新區更快趨近“產城融合、宜居新城”的建設目標。fDd大陸橋物流聯盟

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