共建“一帶一路” 推進中外產能合作

當前，全球經濟增長仍低迷不振，復蘇進程曲折艱難，地區(qū)和南北發(fā)展不平衡問題日益突出，全球的資金、 產業(yè)、技術正迎來新一輪深刻調整。與此同時，新一輪科技、產業(yè)革命蓄勢待發(fā)，物聯(lián)網、云計算、大數據等新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現，打破傳統(tǒng)生產和分工方式，重朔區(qū)域和全球價值鏈、產業(yè)鏈。為抓住科技革命機遇，順應國際金融危機后回歸實體經濟的潮流，將傳統(tǒng)工業(yè)和互聯(lián)網結合，制定未來競爭戰(zhàn)略，搶抓制高點，成為當前各國關注的焦點。工業(yè)互聯(lián)網建設也已成為各國推動本國制造業(yè)轉型升級、搶占國際發(fā)展先機的重要工具。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”建設為國際產能合作帶來新機遇Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

經過幾十年的發(fā)展，中國已經成為全世界工業(yè)體系最為健全、制造能力最強的國家之一，擁有大量優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)質產能。中國鋼鐵、水泥、汽車等220多種工業(yè)品產量居世界首位，機床產量占世界的38%，造船完工量占41%，發(fā)電設備產量占60%。中國國際產能合作已經成為中國對外經濟合作的一張亮眼的“新名片”。產能合作與基礎設施，是“一帶一路”建設的兩大領域，二者相互促進，相互依托，也是促進“一帶一路”沿線國家和地區(qū)產業(yè)合作與發(fā)展的重要途徑。中國開展國際產能合作，向國際市場輸出的是優(yōu)勢產能、先進產能、綠色產能。這既符合世界經濟發(fā)展的規(guī)律和趨勢，也有利于有關國家分享中國發(fā)展機遇帶來的新契機。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

在發(fā)達國家推進“再工業(yè)化”和發(fā)展中國家加快工業(yè)化的情況下，中國既要努力實現自身工業(yè)的轉型升級，又要考慮工業(yè)化的國際合作。歷史上發(fā)達國家工業(yè)化的受益面相對有限，前幾次工業(yè)革命是區(qū)域性的，僅僅實現了十多億人口的現代化和工業(yè)化。“一帶一路”合作推進的工業(yè)化進程，讓亞歐大陸以及非洲廣袤地區(qū)40多億人口在區(qū)域合作進程中大體同步推進工業(yè)化。中國有信心也愿意為發(fā)展中國家的工業(yè)化提供“公共產品”，分享經驗，共謀發(fā)展。中國搞產業(yè)園區(qū)、特區(qū)方面經驗非常豐富，沿線一些發(fā)展中國家則剛剛起步，缺少相關人才和經驗，熱切期待與中國合作。中國在基礎設施建設方面積累了豐富的經驗，在鐵路、公路、核電、電力等領域有競爭優(yōu)勢。產能合作的基本路徑是主要依靠就地取材，可以促進沿線國家的工業(yè)化進程，最終實現合作工業(yè)化和共同現代化。 從外部來看，當前全球產業(yè)結構加速調整，基礎設施建設方興未艾，發(fā)展中國家大力推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，推進國際產能和裝備制造合作各方所需。“一帶一路”倡議作為一項公共產品，將帶動全球市場大聯(lián)動，為沿線以及更多的國家?guī)砹丝吹靡姷脑鲩L機遇。亞投行等新架構的設立，也為包括歐美發(fā)達國家在內的世界各國提供了全新的投資與合作選項。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

為此，中國在經濟外交領域主動作為，政府搭臺幫助企業(yè)登臺唱戲，組織各種會議，讓中國企業(yè)家與外國政府主管官員和企業(yè)家見面，直接交換意見和建議，找到更多商機，鼓勵中國的企業(yè)家在大型國際會議上培植人脈、推廣品牌、參與有關規(guī)則的制定。同時，“一帶一路”國際產業(yè)或產能合作更要考慮到他國的基礎、興趣以及項目實惠度。從利他的思想出發(fā)，打造一個有規(guī)劃、長遠共贏的生態(tài)系統(tǒng)。比如，可以從有一定合作基礎的項目上入手，符合他國政府和民眾的需求，循序漸進，進行可持續(xù)的友好合作，還要特別注意尊重沿線國家民眾的宗教信仰和風俗習慣等。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

開展國際產能合作是一項系統(tǒng)工程，對內對外都需要各方的協(xié)同努力。中國在開展國際產能合作中遵循的原則，一是堅持義利并舉，二是堅持合作共羸，三是堅持開放包容，四是堅持市場運作。中方在多種場合都強調，必須尊重企業(yè)的主體地位，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；嚴格遵循市場原則，奉行囯際通行規(guī)則，堅持企業(yè)自主決策、自負盈虧；同時充分發(fā)揮政府在引導、協(xié)調、管理、服務等方面的職責，進一步完善健全鼓勵和支持中國企業(yè)走出去的體制機制、法規(guī)政策和金融服務。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

中國和西亞非洲國家合作潛力巨大Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

中國推動開展國際產能合作，契合西亞北非地區(qū)不少國家推進新型工業(yè)化的現實需求。對于正在積極推進工業(yè)化的發(fā)展中國家來說，通過國際產能合作建設一大批緊缺實用的生產線，或是就地建設產業(yè)園區(qū)，進行資源深加工，延長產業(yè)鏈和價值鏈，帶動合作雙方中小企業(yè)和配套產業(yè)發(fā)展，是一舉多得的好事。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

中國與阿拉伯國家加強溝通、鞏固互信的頂層設計日臻成熟，為各領域合作搭建了穩(wěn)固的政治平臺。今年初，中國政府還發(fā)表了首份對阿拉伯國家政策文件，成為中阿關系發(fā)展的重要綱領和行動指南，中阿互利合作紐帶更加牢固。目前，阿拉伯國家是中國最主要的能源合作伙伴，也是最重要的工程承包和海外投資市場之一。中國已是阿拉伯國家第二大貿易伙伴，成為10個阿拉伯國家的最大貿易伙伴。過去兩年來，中國在阿拉伯國家新簽工程承包合同金額近500億美元。中阿雙方成立了兩個共同投資基金，在產能對接、石油煉化、港口基建等領域均推出重大項目。中海自貿區(qū)談判取得積極進展，雙方原則上結束貨物貿易的實質性談判，并商定爭取年內達成自貿區(qū)協(xié)定。中阿技術轉移中心掛牌成立，“北斗”衛(wèi)星導航系統(tǒng)落地項目簽署合作協(xié)議，阿拉伯和平利用核能培訓中心、清潔能源培訓中心完成籌建準備。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

此外，中方在制造業(yè)、高鐵、航運物流方面具有優(yōu)勢，愿積極同沙方開展互利合作。幫助阿方建立鋼鐵、有色金屬、建材、玻璃、汽車制造、電廠等急需產業(yè)，支持阿拉伯國家走出一條經濟、民本、綠色的工業(yè)化新路，雙方在共建“一帶一路”倡議框架下，不斷深化拓展在能源、基礎設施建設、投資、勞務合作、產業(yè)產能、航天衛(wèi)星、科技、核能與可再生能源等領域務實合作。 中國同8個阿拉伯國家建立了戰(zhàn)略伙伴關系，同6個阿拉伯國家簽署了共建“一帶一路”協(xié)議，7個阿拉伯國家成為亞洲基礎設施投資銀行創(chuàng)始成員，務實合作顯露活力。 中阿雙方構建了“頂層設計”平臺，建立了政治戰(zhàn)略對話機制。中國是阿拉伯國家第二大貿易伙伴，新簽對阿拉伯國家工程承包合同額464億美元；阿拉伯國家建立了兩家人民幣清算中心，中阿雙方成立兩個共同投資基金，海灣阿拉伯國家合作委員會重啟對華自由貿易區(qū)談判并取得實質性進展；中阿技術轉移中心正式揭牌成立，雙方就建立和平利用核能培訓中心、清潔能源培訓中心、北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)落地等達成一致。為促進中東工業(yè)化進程，中國正聯(lián)合阿拉伯國家，共同實施產能對接行動，包括設立150億美元的中東工業(yè)化專項貸款，用于同地區(qū)國家開展的產能合作、基礎設施建設項目，同時向中東國家提供100億美元商業(yè)性貸款，支持開展產能合作；提供100億美元優(yōu)惠性質貸款，并提高優(yōu)惠貸款優(yōu)惠度；同阿聯(lián)酋、卡塔爾設立共計200億美元共同投資基金，主要投資中東傳統(tǒng)能源、基礎設施建設、高端制造業(yè)等。中國對外投資已經進入快車道，阿拉伯國家主權基金實力雄厚，中阿雙方正積極探討更多簽署本幣互換、相互投資協(xié)議，擴大人民幣結算業(yè)務規(guī)模，加快投資便利化進程，引導雙方投資基金和社會資金參與“一帶一路”重點項目。雙方在高新領域合作、培育合作新動力方面有廣闊的空間，可以依托已經成立的技術轉移、培訓中心等，加快高鐵、核能、航天、新能源、基因工程等高新技術落地進程，提高中阿務實合作含金量。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

各國國情千差萬別，在合作中應有不同的對策與合作方式。在推動中阿合作中，應選擇好著力點。在阿拉伯國家，像沙特、埃及、阿爾及利亞等國可成為“一帶一路”建設的重要支點。應著力做好“一帶一路”與沙特“2030愿景”戰(zhàn)略對接，可利用中方在基建、重化工、制造業(yè)和產能優(yōu)勢，提高沙特自主發(fā)展能力，為沙工業(yè)升級、經濟多元化提供支持，不斷擴大合作領域和空間，包括航空、航天、和平利用核能、可再生能源等高新技術領域合作，實現共同發(fā)展與繁榮。沙方在其西部規(guī)劃中提出愿與中國合作，以陸海并進方式構建以阿拉伯半島為樞紐，承接中亞，聯(lián)通歐洲，覆蓋非洲的鐵路網、港口鏈的宏達設想，值得關注和深入研究。埃及具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ邪ｋp方在蘇伊士灣經濟區(qū)合作方面已取得可喜成就，積累了經驗。埃及在基礎建設方面的巨大需求，工業(yè)化進程和蘇伊士運河經濟區(qū)建設，都為“一帶一路”建設提供廣闊空間。阿爾及利亞是中國的全面合作伙伴，在阿拉伯和非洲有重要地位和影響，兩國的合作具有巨大潛力。西亞地區(qū)的伊朗、土耳其和以色列也各具特色，合作潛力很大。土耳其兼具二十國集團成員、重要新興國家和伊斯蘭大國等多重屬性，中土在2015年簽署了對接“一帶一路”和“中間走廊”倡議備忘錄。土雄心勃勃的規(guī)劃如東西高鐵、第三核電站等大項目，以及經貿、能源、交通、旅游、農畜產品出口等方面都有較好合作前景。以色列以“創(chuàng)新國度”著稱，我國實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略以及廣闊的市場，正好可以實現對接。內塔尼亞胡訪華時重點推介這一點，雙方還成立了創(chuàng)新合作聯(lián)合委員會機制和政府間經濟技術合作機制，企業(yè)應用好這些平臺。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

埃及和阿爾及利亞都是非洲的重要國家，也是實施“一帶一路”在非洲的重要支點國家。非洲是一個生機勃勃的大陸，中非產能合作正快速推進，非洲工業(yè)化進程正邁入新階段。2015年12月中非合作論壇約翰內斯堡峰會上習近平主席宣布的“十大合作計劃”，以及此前李克強總理訪非時提出的“三網一化”合作倡議，已經開始取得早期收獲。日前亞的斯亞貝巴至吉布提的電氣化鐵路正式竣工通車，是中非合作又一個里程碑式的發(fā)展。此外，采用中國技術標準和裝備建設的尼日利亞阿布甲--卡杜納段現代化鐵路、安哥拉本格拉鐵路等也已正式開通運營，肯尼亞蒙巴薩--內羅畢鐵路將于明年建成通車。中國提供融資在非洲建設的鐵路、公路、機場、港口、通信、電力、供水等基礎設施和產業(yè)園區(qū)、經濟特區(qū)等合作項目，為中國企業(yè)走入非洲帶來歷史性機會，也是沉甸甸的責任。當然，“一帶一路”建設是宏大工程，需要循序漸進，也應量力而行，尋找共同利益訴求，還應盡量調動相關大國積極性和主動性，包括考慮與“金磚國家”共同開發(fā)阿拉伯世界的可能。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

10月1日，人民幣正式加入國際貨幣基金組織特別提款權（SDR）貨幣籃子，成為由美元、歐元、英鎊、日元等發(fā)達經濟體貨幣組成的儲備貨幣“精英俱樂部”的一員，這將有力推動人民幣加快國際化步伐，有望成為國際金融的“穩(wěn)定器”。同時，我們在推動企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略時也應用好這一重要機遇。當前中國是海灣能源出口主要對象國，也是海灣地區(qū)工程承包、產品出口和技術合作重要對象，具備人民幣結算雙方貿易可行性。而海合會正謀求產業(yè)多元化，金融服務業(yè)是其最具前景的非石油部門之一。雙方可循序漸進擴大雙邊或多邊本幣互換合作。為此要增加對伊斯蘭金融的研究與了解，弄清現有伊斯蘭金融發(fā)展狀況，包括規(guī)模、金融中心、重要離岸中心等，拓展伊斯蘭債券、伊斯蘭銀行、投資基金及保險等伊斯蘭金融業(yè)務，積極探討與伊斯蘭金融系統(tǒng)融合；要特別重視培養(yǎng)熟悉伊斯蘭金融知識的專家型人才。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”宏偉倡議提出后的三年時間里，從規(guī)劃布局到落地生根再到深耕細作，“一帶一路”建設已邁出堅實步伐。展望未來，中國與各方攜手共同繪制“一帶一路”新藍圖，朝著共建人類命運共同體的前景砥礪前行，期盼我們的明天更繁榮、更和諧、更美好。Y8X大陸橋物流聯(lián)盟

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