遼寧推進“一帶一路”建設:催化傳統產業轉型升級
2016-10-12 09:56:21
Landbridge平臺
“搭上中德(沈陽)高端裝備制造產業園這個大平臺,就是抓住了機遇、跟上了趨勢。”能夠在中德裝備園啟動后最先入駐,金剛工業自動化有限公司負責人王永升至今仍對當初的果斷抉擇慶幸不已。
是什么樣的機遇和平臺,讓投資者們緊盯不放、生怕錯失?
時光閃回:2013年秋至2015年末,國家“一帶一路”、新一輪東北振興、“中國制造2025”等重大戰略舉措接踵出臺。
其間,中德裝備園在2014年8月國務院出臺的 《關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》中被首次提及之后,又多次受到中德兩國國家層面推動,并于2015年12月獲批成為我國第一個以中德高端裝備制造產業合作為主題的戰略平臺。
對外開放、制造強國、東北振興——戰略疊加而凸顯的產業支撐都指向了中德裝備園。對于急需擺脫結構桎梏、謀求轉型升級的遼寧經濟來說,壘穩筑實這一平臺,需求至為迫切。
聚合平臺作用,放大開放張力。在全省,像中德裝備園這樣的多個平臺正在穩步構筑:遼寧自由貿易試驗區、沈大國家自主創新示范區、大連中日韓循環經濟示范基地……它們整合優勢資源、多元化開放,為遼寧振興發展源源不斷注入新的活力。
高端智造為落實國家戰略提供支撐
每隔幾天,從德國漢堡駛出的“沈滿歐”返程班列都會沿著“一帶一路”北線抵達沈陽東站,超過80%的貨物都是寶馬沈陽工廠生產所需的發動機配件。
持續增加投資,建成兩家整車廠,把寶馬在歐洲以外首個具有鑄造車間的發動機工廠和全球第二個研發中心帶到沈陽……華晨集團與德國寶馬集團的13年成功合作,已經成為業界佳話。
寶馬并不是孤例。德國著名的隱形冠軍企業紐卡特、伍爾特等,都在遼寧扎根了十余年。這說明,同樣有著深厚產業積淀、走過類似發展道路的共和國“裝備部”遼寧與裝備制造強國德國之間,有著天然的相互吸引。
而隨著“一帶一路”戰略的持續推進,位于“一帶一路”兩端的亞歐兩大經濟體和增長極——中國和德國正愈加親密。
德國駐華大使柯慕賢曾表示,在“工業4.0”方面,在提高企業生產的經濟效益、加強創新等領域,德國是中國最理想的合作伙伴。
需求已成共識。構建中德兩國高層次合作新平臺、探索中國制造向中高端邁進的新路徑,被寫進中德裝備園建設方案批復當中。
“這個平臺究竟新在哪?首要任務是夯實中德制造業合作的產業基礎、擴大開放、做大規模,在有效對接之上,實現高端智造產業鏈條的深度嵌入、融為一體。”中德裝備園管委會常務副主任李寶軍這樣理解。
從搭建產業框架開始,中德裝備園就植入了高端智造“基因”。遵循創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,20平方公里的園區核心區內,智能制造、高端裝備、汽車制造、工業服務和戰略性新興產業五大產業板塊擺開布局。
截至今年9月,園區五大板塊各類項目已達204個,56%的項目已經完全落地。“陣營”當中,不僅有西門子、庫卡等全球領軍企業,還有全球最大的水處理集團美國賽萊默等“隱形冠軍”企業。一些企業通過增資擴產,把更多先進技術、理念帶到遼寧。
見證成效,為時不遠。作為“中國制造2025”與德國“工業4.0”對接、融合的“種子”,這些項目、產業將為積極融入國家“一帶一路”戰略提供有力支撐。
以點帶面催化傳統產業轉型升級
相對于遼寧、東北乃至規模宏大的“一帶一路”來說,中德裝備園只是一個小小的“點”。但在李寶軍看來,這個“點”可以是“啟爆點”,催化、引爆整體振興,輻射、帶動老工業基地傳統產業轉型升級。
這個“啟爆點”的“藥引子”就是創新。“如果只是做到了項目的集聚,而缺少原始創新、集成創新的有效支撐,那么,中德裝備園至多只是一個大型‘代工廠’。”李寶軍說。
裝備制造業發展模式、園區開發建設管理模式、對外開放合作模式——三個創新劃定中德裝備園與眾不同的發展路徑。
有生命力、富競爭力的產業園區,應該由市場推進建設,而不是政府當主角。摒棄政府主導開發、建設、運營的老套路,中德裝備園明晰市場化成長的方向,通過引入社會資本,按照PPP模式推動基礎設施建設、招商引資及綜合管理服務。
政府該做而且必須做好的,就是提供利于發展的政策服務環境。遼寧省先后下放、委托30余項行政職權到鐵西區,并就重大建設工程項目選擇意見書等5項省級行政職權,為鐵西區開辟“綠色通道”。沈陽市實施“降本減負20條”,稅費、審批、融資、用地、用工、采購流通等多方面成本的削減,為中德裝備園發展帶來重磅利好。中德裝備園成為東北地區首個真正意義上的“零收費”園區。
想方設法培植創新“土壤”,中德裝備園率先在金融服務上實現突破。今年8月份,沈陽經濟技術開發區、中德裝備園管委會和中國銀行法蘭克福分行、遼寧省分行共同簽署戰略合作協議,為入駐園區的企業提供全方位金融服務。
唯創新才有未來。以創新為“血液”的中德裝備園,正通過探索建立產業對接、開放融合的新模式,輻射帶動更大區域邁入發展的新階段。
把合作成果從遼寧拓展到“一帶一路”沿線
無論是“一帶一路”建設、“中國制造2025”戰略推進,還是加快東北振興,歸根結底都要秉持一個方法:大處著眼,細處入手。
所謂“大處”,既包含格局,也包括未來。所謂“細處”,就是瞄準產業發展的共性需求去努力。
雄踞“中德大街1號”的金剛工業自動化有限公司,就著眼于未來謀劃發展。“專業人口缺少,是阻礙智能制造發展的重要原因。”王永升說,“業內預計2020年我國將需要30萬機器人應用人才,我們要做的就是快速供給這樣的高素質專業人才,最大限度彌補這個缺口。”
今年11月份,這個一頭托著庫卡、西門子、華為等技術供應商,一頭托著大中專院校等人才供應方,一頭還連著國內外企業應用需求方的項目,就將投入運行。
園區層面,包括中德職業技術學院、華晨寶馬培訓中心、中德廣場、寶馬公園等項目規劃建設在內的中央商務區建設已經啟動。
瞄準需求,在發放了千余份問卷、數次調研基礎上,中德裝備園知識產權行動計劃白皮書正式發布,知識產權保護服務平臺正式上線。業內人士評價,此舉將有助于打消德國以及歐洲企業進入中國市場的顧慮。
同時,中德裝備園正在探索以市場化、專業化、社會化與行政化相結合的方式建設智慧園區,通過大數據網絡布局,為政府公共服務提供決策依據,為智能制造產業發展提供關鍵支撐。
“夯實產業基礎、提高對傳統產業轉型升級的輻射帶動能力、放大開放發展的張力,這三項工作應該是‘并聯’推進而非‘串聯’。”一直工作在中德裝備園平臺搭建第一線的李寶軍認為,只有讓這些努力在同一節點上迸發,才能真正把國際產業合作的成果從遼寧拓展到“一帶一路”沿線更廣闊的地域。
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