“一帶一路”三周年大回顧
2016-10-09 09:59:07
Landbridge平臺
在不久前舉行的推進“一帶一路”建設(shè)工作座談會上,中國國家主席習(xí)近平要求:“以釘釘子精神抓下去,一步一步把‘一帶一路’建設(shè)推向前進,讓‘一帶一路’建設(shè)造福沿線各國人民。”近日,“‘一帶一路’:共同的記憶和共贏的發(fā)展”國際研討會在西安舉行。
習(xí)近平主席2013年9月在出訪中亞國家期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月,習(xí)主席又提出共同建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”,這二者共同構(gòu)成了“一帶一路”重大倡議。2014年11月的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第八次會議專門研究了絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃,發(fā)起建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和設(shè)立絲路基金。2016年3月,國家“十三五”規(guī)劃綱要正式發(fā)布,“推進‘一帶一路’建設(shè)”成為了其中專門一章。
“一帶一路”建設(shè)成績斐然
全面梳理,不難發(fā)現(xiàn)“一帶一路”建設(shè)3年以來取得了豐碩成果,亮點紛呈,令人鼓舞。
中國人民大學(xué)重陽金融研究院產(chǎn)業(yè)研究部副主任相均泳指出《堅持規(guī)劃引領(lǐng)有序務(wù)實推進“一帶一路”建設(shè)三周年進展報告》中的幾大亮點,世界上近1/4的國家開始對接“一帶一路”;在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通上已與歐洲3/4區(qū)域?qū)崿F(xiàn)點對點聯(lián)通;貿(mào)易往來上“一帶一路”沿線國家和地區(qū)已超我國對外貿(mào)易總額的1/4;金融支持已覆蓋90%的“一帶一路”沿線國家和地區(qū);人文交流已經(jīng)實現(xiàn)覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區(qū);世界上近1/4的國家開始對接“一帶一路”。
“三年來,‘一帶一路’進展超過之前預(yù)期,在頂層設(shè)計、‘政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通’五通以及全國布局方面等都取得了顯著成果,并且對全球經(jīng)濟格局重塑,全球經(jīng)濟和貿(mào)易互聯(lián)互通的方式都是一種系統(tǒng)性的提升。”中國人民大學(xué)重陽金融研究院宏觀研究部主任賈晉京在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。
截至2016年6月30日,中國已經(jīng)與56個國家和區(qū)域合作組織發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明,并且簽訂了相關(guān)諒解備忘錄或協(xié)議。習(xí)近平主席在2013年9月到2016年8月期間訪問了37個國家,并在多個場合提出了共建“一帶一路”的倡議,得到了相關(guān)國家的熱情回應(yīng)。
賈晉京認(rèn)為,“一帶一路”倡議本身就是全球首個長期的、全方位的相互對接合作的倡議, “一帶一路”的模式也是創(chuàng)舉性的。它不是對外發(fā)展援助項目,也與傳統(tǒng)上的自由貿(mào)易區(qū)不同,自貿(mào)區(qū)首先制定一系列規(guī)則,而后進行長期的談判、修訂規(guī)則。而“一帶一路”框架下的所有的內(nèi)容都屬于雙方對接,可以將所有的合作項目都納入進來。其自身就是雙方長期持續(xù)性合作的倡議,能夠溝通的事情先溝通、先合作、先實施,因此這個方式本身就是創(chuàng)舉。
據(jù)悉,“一帶一路”沿線,中國也已經(jīng)與11個國家簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定,還與56個沿線國家簽署了雙邊投資協(xié)定,有力推動了與這些國家的貿(mào)易與投資合作。
習(xí)近平說,我們要“保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展,就必須樹立全球視野,更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,全面謀劃全方位對外開放大戰(zhàn)略,以更加積極主動的姿態(tài)走向世界”。
截至2016年6月30日,中國已經(jīng)同56個國家和區(qū)域合作組織發(fā)表了對接“一帶一路”倡議的聯(lián)合聲明,并且簽訂了相關(guān)諒解備忘錄或協(xié)議。中方積極探索建立雙邊聯(lián)合工作機制,同時進一步完善現(xiàn)有的聯(lián)委會、混委會、協(xié)委會、指導(dǎo)委員會、管理委員會等雙邊機制,協(xié)調(diào)推動合作項目實施。截至2016年6月30日,中國已經(jīng)與14個國家簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)定,涉及22個國家和地區(qū),自貿(mào)伙伴遍及亞洲、拉美、大洋洲和歐洲等地區(qū)。
“一帶一路”利好國內(nèi)外
數(shù)據(jù)顯示,中國與相關(guān)國家合作建設(shè)了50多個境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),其中中白工業(yè)園、泰中羅勇工業(yè)園、中印尼綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)取得了相當(dāng)積極高效的進展。
此外,重大項目建設(shè)也得到積極推動,如土耳其東西高鐵、緬甸皎漂經(jīng)濟特區(qū)等重點項目也得到務(wù)實推進。同時,以中國—東盟博覽會、中國—亞歐博覽會、中國—南亞博覽會、中國—中東歐博覽會等作為平臺,企業(yè)也獲得了大量的商機。
賈晉京指出,其實,“一帶一路”是中國在建立開放型經(jīng)濟過程中給出的方向性指引。對于經(jīng)濟當(dāng)中的方方面面以及所有走出去的合作都是一種推進,一種利好。對基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,如通信,鐵路、公路等交通道路建設(shè)的發(fā)展都是重大利好。同時對于制造業(yè)以及金融業(yè)的發(fā)展都是利好,為這些行業(yè)打開了新的發(fā)展空間。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域。2013年10月至2016年6月,由中國國有企業(yè)承建的大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項目就達(dá)到了38項,涉及“一帶一路”沿線的26個國家。此外,在海外簽署和建設(shè)的電站、輸電和輸油輸氣等重大能源項目也多達(dá)40項,涉及19個“一帶一路”的沿線國家。
另外,五通之一的“貿(mào)易暢通”幫助打開彼此市場。2013年6月到2016年6月,我國與“一帶一 路”沿線國家貨物貿(mào)易額達(dá)3.1萬億美元,占我國對外貿(mào)易總額的26%。
賈晉京表示,目前,世界形勢是貿(mào)易碎片化。當(dāng)前全球貿(mào)易停滯已經(jīng)超過十八個月。貿(mào)易碎片化是由于傳統(tǒng)的貿(mào)易體制不適應(yīng)當(dāng)今世界的貿(mào)易形勢變化而導(dǎo)致的。
面對當(dāng)前的國際形勢,賈晉京告訴記者,“一帶一路”倡議的提出改進了全球經(jīng)濟合作的方式,通過將“政策溝通、貿(mào)易暢通,資金融通,設(shè)施聯(lián)通,民心相通”都納入同一個倡議體系之下,改變了傳統(tǒng)的基于貨物貿(mào)易進行雙邊往來的方式。國際合作方式發(fā)生變化,雙方不僅可以相互進行貿(mào)易、投資,而且可以相互進行深入合作,形成你中有我,我中有你的格局。“一帶一路”為經(jīng)濟合作開辟了新方式,改變了以往的全球經(jīng)濟合作格局。
應(yīng)對挑戰(zhàn) 完善自身
2015年3月28日,國家發(fā)改委、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》文件,從主要原則、建設(shè)主線和建設(shè)方向等方面提出了共建“一帶一路”的頂層設(shè)計框架。
數(shù)據(jù)顯示,2015年,中國與相關(guān)國家雙邊貿(mào)易總額已經(jīng)達(dá)到9955億美元,占全國貿(mào)易總額的25.1%;我國企業(yè)對相關(guān)國家直接投資148.2億美元,相關(guān)國家對華投資84.6億美元,同比分別增長18.2%和23.8%。
不過,在賈晉京看來,“一帶一路”是一項長期、長久、長遠(yuǎn)的事業(yè),涉及的范圍非常廣泛,因此難免會在某些方面存在不足,同時,“一帶一路”倡議也面臨著一些挑戰(zhàn)。
他認(rèn)為,中國需要更好得進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。目前企業(yè)走出去以及引進來的過程當(dāng)中,缺乏協(xié)調(diào),走出去企業(yè)之間的激烈競爭,因此需加強互相協(xié)調(diào)支持。另外,目前,有部分國家對“一帶一路”的理解仍然不夠清晰,不充分、不深入,需要繼續(xù)講好“一帶一路”的故事,充分闡釋“一帶一路”的內(nèi)涵與外延,明確“一帶一路”的重要意義,引導(dǎo)大家更好地深入開展國際合作。
此外,賈晉京還補充道,在支撐體系建設(shè)方面也有待提高。中國企業(yè)走出去需要尋求投行、信托、咨詢以及法律審計等方面的支持。而目前投行、律所審計等這些方面的商務(wù)支撐體系方面的建設(shè)比較欠缺。企業(yè)走出去是一項系統(tǒng)工程,因此,中國本土的商務(wù)支撐體系的建設(shè)應(yīng)當(dāng)更加立體化,形成良好的、適合走出去的結(jié)構(gòu)。
商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽曾表示,下一步,中國將繼續(xù)與相關(guān)各國加強溝通、集思廣益,各盡所能、各施所長,共同推動實施一批重大合作項目,深化經(jīng)貿(mào)合作,全面提升各領(lǐng)域合作水平,讓合作成果更好地惠及相關(guān)各國人民。
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