梁海明：亞投行該不該由“一帶一路”主導？

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9月24-26日，第五屆“中青年改革開放論壇（新莫干山會議·2016）在浙江省德清縣莫干山舉行。盤古智庫學術委員、絲路智谷研究院院長梁海明出席了“一帶一路”建設和國際金融發展分論壇并發言。tal大陸橋物流聯盟

梁海明tal大陸橋物流聯盟

盤古智庫學術委員tal大陸橋物流聯盟

絲路智谷經濟研究院首席經濟學家tal大陸橋物流聯盟

以下為梁海明在新莫干山會議上的發言實錄：tal大陸橋物流聯盟

首先，非常感謝國家發改委國合中心邀請我參加莫干山會議，能在莫干山會議的分論壇上出任壇主一職，為各位青年代表服務，我也倍感榮幸。tal大陸橋物流聯盟

其次，作為一名新的老莫干山人，我在這里要祝賀受邀參加莫干山會議的各位青年才俊，能否參加莫干山會議，這證明了各位青年代表的學術水平、能力和見識，都是中國經濟學界青年學者中的佼佼者，相信在未來中國經濟學界的殿堂里面，都有在座各位代表的一席之地。tal大陸橋物流聯盟

再次，作為分論壇的壇主，下面我將簡單給各位青年代表介紹論壇的主題以及相關議題，并對各位代表提出我的要求和建議。tal大陸橋物流聯盟

本次論壇的主題是“一帶一路”建設和國際金融發展，分別有五個主要議題。tal大陸橋物流聯盟

第一個議題是關于國開行、亞投行和絲路基金等金融機構的發展協調問題。tal大陸橋物流聯盟

從當前的全球經濟、金融體系來看，雖然有世界銀行、國際貨幣基金組織、世界貿易組織、金融穩定理事會、經濟合作與發展組織等國際經濟、金融治理組織，但各個組織之間缺乏分工，功能也出現重疊，而且，隨著新興經濟體的不斷發展，各個組織的代表性、前瞻性已不能與時俱進。tal大陸橋物流聯盟

那么，在“一帶一路”的框架下，國開行、亞投行和絲路基金等金融機構，如何汲取上述的經驗教訓，未來應該如何分工、如何協調，才能更好地推動“一帶一路”的建設和發展呢？tal大陸橋物流聯盟

另外，研究“一帶一路”的圈子內也有討論，表示亞投行并不該由“一帶一路”主導，絲路基金開始有了成為PE基金的趨勢，個別機構還出現國家利益部門化，部門利益個人化、個人利益合法化的跡象，那么，這些機構未來到底是會掏空一帶一路，釜底抽薪，還是會發展成為“一帶一路”建設的重要助力？請各位代表予以思考，并發表你們的意見。tal大陸橋物流聯盟

第二個議題是探討金融改革如何促進“一帶一路”建設。tal大陸橋物流聯盟

無論是國際金融市場，還是中國國內的金融市場，目前都到了亟需改革的階段。以國際金融市場為例，越來越頻發的世界性金融動蕩和危機，暴露出由美國主導的全球金融體系在金融監督和管理等方面的弱點。tal大陸橋物流聯盟

尤其是在2008年爆發環球金融危機之后，美國政府有關“美元是我們的貨幣，卻是你們的麻煩”的做法不利全球金融體系的穩定，他們通過量化寬松政策，印發過量的美元導致流動性泛濫，引發熱錢沖擊市場，以及其它國家貨幣政策的獨立性，不但擾亂了國際金融市場秩序，進而還影響全球經濟復蘇。因此，國際市場對由美元主導的國際金融體系質疑聲不絕，強烈要求對國際金融體系進行改革。tal大陸橋物流聯盟

再加上，互聯網迅速發展衍生出金融科技，帶來了新的金融產品，而且，綠色金融的發展也成大勢所趨，面對金融業的新情況，新的交易模式和市場游戲規則，目前金融治理又未能與時俱進，大多仍糾纏于傳統的金融市場和產品。tal大陸橋物流聯盟

那么，我們未來到底需要一個什么樣的中國以及國際金融改革，才更有利于促進“一帶一路”建設呢？我需要各位代表們給出你的真知灼見。tal大陸橋物流聯盟

第三個議題是關于“一帶一路”與伊斯蘭金融如何合作，攜手共進的問題。tal大陸橋物流聯盟

在“一帶一路”沿線尤其是21世紀海上絲綢之路上，遍布眾多伊斯蘭國家。隨著“一帶一路”建設的推進，中國未來在更多與伊斯蘭國家展開經濟、貿易和文化等領域的合作乃至融合中，將涉及許多在伊斯蘭國家的投資和融資事務。tal大陸橋物流聯盟

盡管中國民眾和業界對于伊斯蘭金融制度大多感覺陌生，其實中東、東南亞許多伊斯蘭國家的伊斯蘭金融制度已有超過五百年的歷史。二戰后眾伊斯蘭國家獨立后，重新強調了金融體系須遵從伊斯蘭教義。1963年埃及領頭成立了第一家伊斯蘭銀行，嚴格遵循不收取和支付利息，直接投資或合伙經營商業與工業并與存款人分享損益等要求。到了今天，幾乎所有的伊斯蘭國家的伊斯蘭金融體系都已確立，國人熟悉的國際大銀行如花旗、匯豐和渣打銀行等都設立了伊斯蘭金融窗口。tal大陸橋物流聯盟

當前，在中國大力發展伊斯蘭金融，加強中國金融系統與伊斯蘭金融的合作，已經開始進入我國政府的工作議程當中。全球第二大經濟體與全球最大伊斯蘭金融體之間，未來將如何拓展合作，中國的金融體系與正在蓬勃發展的伊斯蘭金融如何進一步融通，如何推動伊斯蘭金融在實現“一帶一路”倡議中，扮演重要的角色，已經是十分受到關注的議題。希望各位代表能夠暢所欲言，說出你的見解和建議。tal大陸橋物流聯盟

第四個議題是人民幣國際化與“一帶一路”建設。tal大陸橋物流聯盟

自人民銀行從2009年下半年起積極推動人民幣國際化以來，人民幣國際化取得了快速的發展；然而從2015年下半年起至今，人民幣國際化的速度顯著放緩，部分指標甚至出現了逆轉。tal大陸橋物流聯盟

人民幣國際化放緩原因之一，在于人民幣兌美元升值預期轉變為貶值預期。原因二，在于內外利差的縮小與人民幣兌美元的貶值，降低了跨境套利的吸引力。原因三，在于隨著中國經濟潛在增速的下滑以及金融風險的顯性化，持有人民幣資產的收益率顯著下降、潛在風險顯著上升，這將降低境外投資者持有人民幣資產的意愿，進而造成人民幣國際化進程的放緩。tal大陸橋物流聯盟

在這種情況下，如果通過“一帶一路”的建設，去加快人民幣的國際化，人民幣的進一步國際化如何給“一帶一路”建設帶來助力，這也是各位代表們今天需要去探討的話題。tal大陸橋物流聯盟

第五個議題是關于國際援助改革的問題。tal大陸橋物流聯盟

“一帶一路”倡議提出之后，尤其是亞投行、絲路基金和亞洲金融合作協會的相續成立，不少“一帶一路”沿線國家，尤其是亞非國家認為這是中國政府新一輪的國際援助，認為此前向世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發銀行等貸不了款的項目，終于可以向由中國倡導成立的亞投行、絲路基金貸款了。但是，我要詢問各位代表，這是事實嗎？亞投行、絲路基金是否可以看作是中國設立的新慈善機構？tal大陸橋物流聯盟

另一個極端是，有人提出，我們的國際援助改革，就是每花出去的一分錢都要對得起中國的納稅人，每花出去的一分錢都要經得起歷史的考驗。這種觀念是否正確，也是需要各位代表來探討。tal大陸橋物流聯盟

各位代表，正如國家發改委國合中心曹文煉主任所言，莫干山會議上的討論，建言，不是空洞的理論爭論，而是尋找可操作性的政策方案和實現路徑。這也是當年莫干山會議的傳統。“敢于批評，善于建言”，我期待各位代表在接下來的發言和討論中，給新莫干山會議注入新鮮的血液，帶來了活躍的思辨。謝謝。tal大陸橋物流聯盟

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