山西省政協委員議政建言如何參與“一帶一路”

“一帶一路”是新形勢下我國對外開放的重要戰略。貫徹落實這一戰略中，山西省成立“一帶一路”建設工作領導小組，出臺了《山西省全面擴大開放的意見》，制訂了《山西省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路實施方案》，結合實際參與“一帶一路”建設，收到初步成效，但還有很大提升空間，需進一步全方位參與“一帶一路”建設、加大對外開放力度。8月17日，省政協舉行“融入‘一帶一路’，深化對外開放”專題議政會，6位港澳委員和界別委員代表、專家積極建言。otz大陸橋物流聯盟

立足優勢開展境外投資otz大陸橋物流聯盟

省商務廳對外投資和經濟合作處處長王岫otz大陸橋物流聯盟

“‘一帶一路’沿線國家對于基礎設施的建設需求十分旺盛。根據麥肯錫預測，到2030年世界基礎設施建設資金缺口將達到46—47億美元，建設投資一體化已成為境外經濟合作的重要方式。在我國外需減弱、產能過剩的壓力下，我省企業開展境外投資是實現產業轉移的一條重要路徑。”省商務廳對外投資和經濟合作處處長王岫建議。otz大陸橋物流聯盟

王岫說，山西作為我國重要的能源工業基地，在煤炭、鋼鐵、水泥、焦化、機械制造、電力、化工等領域具有產能優勢。發揮我省資源、裝備制造、基礎設施建設的優勢，在境外開展多種形式的產能合作潛力巨大。我省應緊抓綜改試驗、轉型發展的戰略機遇期，鼓勵傳統優勢產業積極開拓國際市場，以技術、產品、項目帶動一批企業和人員有序地走出去。政府、企業、商協會應各盡其職、共同構建我省對外開放的新格局。otz大陸橋物流聯盟

要激發民營經濟的活力otz大陸橋物流聯盟

香港云龍資本集團董事長翟雋otz大陸橋物流聯盟

“要讓‘一帶一路’戰略為山西改革開放帶來新的思想革命，參與‘一帶一路’要引進東南海絲沿線發達地區的產能，同時向西去產能。”香港云龍資本集團董事長翟雋說。otz大陸橋物流聯盟

翟雋認為，參與“一帶一路”要激發民營經濟的活力、民營企業家的積極性和創造力。建議學習浙江模式，大力發展民營經濟，大刀闊斧推動國有企業改制，政策、資金、資源切實向民營企業傾斜。這一過程中，要大力加強金融業發展。提高省內金融機構在本省的市場份額，同時要鼓勵省內金融機構走出去占領更多的全國市場份額。要鼓勵省內企業，特別是民營企業申請更多元化的金融牌照，例如消費金融、金融租賃、汽車金融、互聯網保險等等，促進山西金融市場的發展。同時建議省內銀行業進一步整合、合并，主要是城商行，鼓勵城商行跨省并購。otz大陸橋物流聯盟

從配角做起融入“一帶一路”otz大陸橋物流聯盟

省政協港澳臺僑和外事委員會副主任、澳門新世紀投資顧問有限公司董事長陸惠德otz大陸橋物流聯盟

“當下我們不必在‘一帶一路’建設中硬爭主角地位，既然山西省這一次沒有被列入國家‘一帶一路’沿線省份的名錄中，我們可以從配角做起，放低身段，努力拓展，把市場做大，實力做強。”省政協港澳臺僑和外事委員會副主任、澳門新世紀投資顧問有限公司董事長陸惠德說。otz大陸橋物流聯盟

陸惠德建議，融入“一帶一路”要發揮產業優勢，加強金融、稅收、人才、服務等配套措施。其中，特別要注重發揮民營企業的靈活和主動出擊作用，有勇氣做內陸地區中西部省份經濟發展的橋頭堡，從并不起眼的服務業做起，結合煤炭、機械、鋼鐵、化工、醫藥等具有比較優勢的工業門類，打開“一帶一路”沿線國家的發展大門。otz大陸橋物流聯盟

成為“一帶”與“一路”聯通平臺otz大陸橋物流聯盟

澳門社會發展研究會理事長陳炳強otz大陸橋物流聯盟

“山西在地理上完全具備條件成為‘一帶’與‘一路’聯通的重要平臺，即海陸絲綢之路的重要聯結點。”澳門社會發展研究會理事長陳炳強說。otz大陸橋物流聯盟

陳炳強建議，山西應根據自身的區位特點，定位為海陸絲綢之路的重要聯通平臺，藉此讓“一帶”與“一路”應有的經濟能量、文化能量、政治能量在山西得到更大程度的交融與發揮，為山西經濟文化發展提供更大的動力。在國家的戰略部署下，陜西（連同甘肅、寧夏、青海、新疆）與天津分別是“一帶”與“一路”重要的節點省市，北京則在構建“北京－莫斯科歐亞高速運輸走廊”中擔當著對北開放的重要窗口作用。otz大陸橋物流聯盟

陳炳強說，山西要化被動為主動，在京津冀一體化下，充分利用東連京津冀、西鄰陜甘寧并與青海、新疆相望的區位特點，把原先分成兩大板塊、多條不同走向的陸上與海上絲路成功地互聯與接通起來。屆時山西在招商引資、招才引智所產生的吸引力將會空前提升。為配合海陸絲路對接平臺的構建，山西應積極研究并把握時機向中央申請成為“海陸絲綢之路對接平臺自由貿易試驗區”，制度創新、先行先試，優化環境，助力發展。otz大陸橋物流聯盟

運用好“一帶一路”的各種基金otz大陸橋物流聯盟

省僑聯副主席、太原市迎澤區副書記、代區長李慧otz大陸橋物流聯盟

省僑聯副主席、太原市迎澤區副書記、代區長李慧建議，一方面，要引導和支持省內企業積極對接絲路基金。加強與絲路基金、中非發展基金、中國-拉美基金的聯系，爭取國際金融組織支持，建立信息共享機制和項目庫共建機制，為我省企業“走出去”提供多形式多渠道金融服務。另一方面，要設立我省一帶一路產業基金。建議由省財政出資，吸引有關金融機構及社會資本參與建立基金，按照政府引導、市場運作、試點先行、風險可控的原則運作，主要用于投資符合國家“一帶一路”戰略的項目。同時，要編制參與建設“一帶一路”重點合作國別目錄和重點產業目錄，以國際友城、地方政府合作為平臺，充分利用華僑華人獨特優勢，鼓勵參與“一帶一路”建設。otz大陸橋物流聯盟

推動企業參與國際產能合作otz大陸橋物流聯盟

省社科院院長李中元otz大陸橋物流聯盟

省社科院院長李中元建議，在三個層面形成合力，積極推動我省企業參與國際產能合作，實現融入“一帶一路”。otz大陸橋物流聯盟

李中元說，在政府層面，要進一步簡政放權，制定優惠政策，著力構建對外開放新格局的窗口和平臺，建立健全重點工程、重大項目和重要事項審批“綠色通道”，努力為企業提供高效、便利、暢通的服務。要提升便利化水平，通過推進貿易投資便利化、提高金融服務水平、完善保險機制、提升通關效率、加強政府和組織間合作等多種形式為企業提供必要的政策保障，切實解決企業面臨的實際問題和困難，降低企業風險和成本。在企業層面，要進一步弘揚晉商商幫精神，敢為人先、抱團發展，樹立共商共建共贏的理念，在對外投資中要與當地政府、市場、企業做好戰略對接，做好項目對接，做好可行性研究，盡可能降低對外投資風險。在社會層面，建議由省主要智庫機構牽頭，進一步整合國內外智力資源，建立“一帶一路”專業智庫，加強對沿線國家資源稟賦、投資環境、產業發展、市場情況、雙邊政策及風俗人文等方面的專題研究，為企業“走出去”提供區域和行業選擇的建議。要發揮行業協會商會、高等院校和社會培訓機構的作用，為“一帶一路”建設加強服務、培養人才。otz大陸橋物流聯盟

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