發(fā)揮開發(fā)性金融在“一帶一路”建設(shè)中的引領(lǐng)作用

在8月9日舉辦的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新疆克拉瑪依論壇上，中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長李吉平發(fā)表名為“發(fā)揮開發(fā)性金融在‘一帶一路’建設(shè)中的引領(lǐng)作用”的演講，全文如下：p9q大陸橋物流聯(lián)盟

各位來賓，朋友們，遠(yuǎn)道而來的國際朋友們：p9q大陸橋物流聯(lián)盟

大家上午好！很高興參加此次“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新疆•克拉瑪依論壇。克拉瑪依是中國大西北的寶石，如今在國際社會(huì)共建“一帶一路”的進(jìn)程中，克拉瑪依因?yàn)槠洫?dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)而成為中國與沿線各國深化多雙邊交流的中心。今天，克拉瑪依迎來了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶•新疆克拉瑪依論壇”的勝利召開，這將為克拉瑪依的發(fā)展搭建新的平臺(tái)，帶來戰(zhàn)略性機(jī)遇。借此機(jī)會(huì)，我就開發(fā)性金融支持“一帶一路”建設(shè)談幾點(diǎn)看法。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

“一帶一路”沿線各國處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不同階段，待發(fā)掘的增長潛力很大。沿線發(fā)展中國家，存在著大量經(jīng)濟(jì)發(fā)展所急需、但是財(cái)政和商業(yè)資金無法完全覆蓋、市場(chǎng)機(jī)制不健全不完善的開發(fā)性領(lǐng)域，例如交通、電力、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等基礎(chǔ)設(shè)施和民生項(xiàng)目。這些開發(fā)性領(lǐng)域，表面上看是缺少資金，實(shí)際上是缺乏資金持續(xù)進(jìn)入、良性循環(huán)的市場(chǎng)、信用、規(guī)則和制度，需要進(jìn)行系統(tǒng)性的培育和開發(fā)。以中國國家開發(fā)銀行為代表的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，依托政府信用籌集中長期資金，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生和國際合作等領(lǐng)域，致力于解決政府的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸領(lǐng)域，面對(duì)市場(chǎng)缺損和空白，以創(chuàng)新方法積極進(jìn)入，主動(dòng)建設(shè)市場(chǎng)，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)廣大發(fā)展中國家有重要參考價(jià)值。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

開發(fā)性金融并非無償援助的財(cái)政資金，而是一種保本微利的引導(dǎo)性資金，通過發(fā)揮金融杠桿作用，引導(dǎo)商業(yè)性資金進(jìn)入瓶頸領(lǐng)域，最終實(shí)現(xiàn)這些領(lǐng)域的市場(chǎng)化和可持續(xù)運(yùn)作。把政府信用轉(zhuǎn)化為法人信用、商業(yè)信用、市場(chǎng)信用，促進(jìn)法人建設(shè)和相關(guān)制度建設(shè)，孵化出一個(gè)個(gè)能夠商業(yè)化運(yùn)營的企業(yè)，把開發(fā)性領(lǐng)域建設(shè)成為市場(chǎng)機(jī)制可以發(fā)揮作用的成熟領(lǐng)域，開發(fā)性金融才走完流程，這是一種政府信用支持下的金融創(chuàng)新，需要靠政府部門、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及其他市場(chǎng)主體合作、共建才能實(shí)現(xiàn)。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

帶動(dòng)更多社會(huì)資本進(jìn)入開發(fā)性領(lǐng)域，是開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的重要使命。“一帶一路”沿線國家乃至全球的投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與，對(duì)開發(fā)性領(lǐng)域的投融資和項(xiàng)目成功運(yùn)行十分關(guān)鍵。開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)可以通過選擇項(xiàng)目，提供關(guān)鍵性的引導(dǎo)資金，構(gòu)建符合市場(chǎng)規(guī)則的投資運(yùn)營模式，比如PPP、BOT模式，讓更多社會(huì)資本進(jìn)入到開發(fā)性領(lǐng)域中來。今年7月23-24日在中國成都召開2016年第三次G20財(cái)長和央行行長會(huì)議，呼吁多邊開發(fā)銀行之間共同采取行動(dòng)，以支持高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的投資，并拉動(dòng)私人投資。可以看到，國際社會(huì)已經(jīng)普遍認(rèn)識(shí)到動(dòng)員社會(huì)資本在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等開發(fā)性領(lǐng)域中的重要作用。在這種機(jī)遇下，“一帶一路”沿線各國應(yīng)該善用多邊金融合作機(jī)制，開辟更多融資渠道，動(dòng)員更多資金，提升自主發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)互利共贏。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

中國政府歷來重視開發(fā)性金融的作用，過去20年，中國的開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)把國際經(jīng)驗(yàn)與中國國情和發(fā)展的階段特征相結(jié)合，為國際金融的創(chuàng)新發(fā)展貢獻(xiàn)了中國經(jīng)驗(yàn)和中國方案。隨著市場(chǎng)對(duì)開發(fā)性金融的需求，中國倡議的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金等開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)相繼誕生，開發(fā)性金融在推動(dòng)“一帶一路”金融合作方面將發(fā)揮更大的作用。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)是國家開發(fā)銀行為主發(fā)起的開發(fā)性的金融社會(huì)組織，接受中國社會(huì)科學(xué)院的業(yè)務(wù)管理。我會(huì)廣泛聯(lián)絡(luò)國內(nèi)外開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)和作為開發(fā)性金融參與者的社會(huì)各界，在中國社科院的指導(dǎo)下，積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為有關(guān)各方提供“融資、融智、融商”服務(wù)。在融資方面，運(yùn)用“社會(huì)組織搭臺(tái)、央企民企協(xié)作、金融機(jī)構(gòu)融資”模式，培育開發(fā)“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目，協(xié)同主要金融機(jī)構(gòu)組織社會(huì)資本，依托我會(huì)自身的資產(chǎn)管理和信用評(píng)級(jí)平臺(tái)，為企業(yè)提供融資支持。在“融智”方面，落實(shí)習(xí)近平主席的要求，聯(lián)合絲路基金、清華大學(xué)等共同發(fā)起成立“絲路規(guī)劃研究中心”，開展規(guī)劃、研究、咨詢等服務(wù)。在“融商”方面，搭建境外中資企業(yè)年會(huì)、空中絲綢之路國際論壇、伊斯蘭金融研討會(huì)等國際合作平臺(tái)，開展海外高端培訓(xùn)，組建會(huì)員聯(lián)合體，支持中國企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

未來，中國開發(fā)性金融促進(jìn)會(huì)愿意與各方深化合作，不斷發(fā)揮政府、企業(yè)、金融之間的橋梁紐帶作用，聚集金融和產(chǎn)業(yè)等資源為“一帶一路”建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。p9q大陸橋物流聯(lián)盟

謝謝大家！預(yù)祝論壇取得圓滿成功！p9q大陸橋物流聯(lián)盟

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