廣東應(yīng)成為“一帶一路”戰(zhàn)略領(lǐng)頭羊
2016-07-18 10:15:04
Landbridge平臺
7月14日,第五屆中國南方智庫論壇在廣州舉行。本屆論壇以“擴(kuò)大開放與國家未來”為主題,由廣東省社會科學(xué)界聯(lián)合會、華南理工大學(xué)公共政策研究院、中山大學(xué)粵港澳發(fā)展研究院、中國(海南)改革發(fā)展研究院、中國(深圳)綜合開發(fā)研究院、南方報業(yè)傳媒集團(tuán)等單位聯(lián)合主辦。
省人大常委會副主任周天鴻,中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長魏建國,新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長、華南理工大學(xué)公共政策研究院學(xué)術(shù)委員會主席鄭永年,中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林,中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕等領(lǐng)導(dǎo)和海內(nèi)外知名專家學(xué)者、企業(yè)家共200余人出席論壇。副省長藍(lán)佛安出席并講話。會前,周天鴻、藍(lán)佛安會見了參加論壇的知名專家學(xué)者。
藍(lán)佛安指出,我省正處于全面深化改革開放、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期,要通過加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,積極參與“一帶一路”建設(shè)、開展國際產(chǎn)能合作等戰(zhàn)略舉措,全面建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟(jì)新體制,推進(jìn)更高層次、更高水平的對外開放。希望廣大社會科學(xué)工作者緊緊圍繞中國開放發(fā)展的新趨勢與新戰(zhàn)略、擴(kuò)大開放與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“一帶一路”與對外資本輸出、擴(kuò)大開放與廣東創(chuàng)新發(fā)展等重大課題,發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢和專業(yè)特長,拿出更多更好的戰(zhàn)略研究成果,繼續(xù)為廣東破解開放新難題、增創(chuàng)開放新優(yōu)勢、爭取開放新成效建言獻(xiàn)策、把脈支招。
專家觀點(diǎn)
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長魏建國:
“三步棋”打造開放型經(jīng)濟(jì)新體制高地
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長兼秘書長魏建國在演講中提出,在當(dāng)前國際形勢復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下,廣東面臨三個問題:如何實(shí)現(xiàn)第二次經(jīng)濟(jì)騰飛?如何推動“四個全面”和“五個發(fā)展理念”?到2025年如何實(shí)現(xiàn)“兩個翻番”?
他認(rèn)為,要解決這三個問題,廣東要下好“創(chuàng)新驅(qū)動”“自貿(mào)區(qū)”“綠色發(fā)展”這三步棋,爭取在2020-2025年,把廣東建成開放型經(jīng)濟(jì)新體制的新高地。其中,創(chuàng)新驅(qū)動是第一步,把高端制造業(yè)作為廣東下一步跨越的主戰(zhàn)場,把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為整個經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主戰(zhàn)場。他建議,在2020—2025年間,廣東要打造好50—100個高端制造業(yè)集群,改變廣東現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)格局。
“自貿(mào)區(qū)建設(shè)應(yīng)成為廣東改革的新動力,也是廣東應(yīng)該走好的第二步棋。”魏建國建議,實(shí)現(xiàn)自貿(mào)區(qū)的發(fā)展,要依據(jù)廣東的優(yōu)勢條件,用好前海、橫琴、南沙三大平臺,連接粵港澳。他認(rèn)為廣東應(yīng)該“大膽試,自主改”,著力推動金融改革,不要因眼前矛盾而束縛創(chuàng)新的步伐。
魏建國表示,綠色發(fā)展應(yīng)該作為廣東改革的底線,要實(shí)現(xiàn)勞動密集型和服務(wù)貿(mào)易兩個跨越。
新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年:
開放是跨越中等收入陷阱的有效途徑
“中國需要全球化”“中國從來沒有像現(xiàn)在這樣碰到全球化范圍挑戰(zhàn)”“中國要思考如何推動全球化”,新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長鄭永年以三句話概括了中國當(dāng)前面臨的開放局面。他表示,全球化給中國帶來了很多好處,也帶來一些問題,但好處遠(yuǎn)超負(fù)面影響,因此中國需要全球化。
“這幾年我們一直在討論如何避免陷入中等收入陷阱,無論是從歐美、日本還是亞洲四小龍的歷史經(jīng)驗(yàn)來看,開放政策都是一個國家避免陷入中等收入陷阱的有效途徑。”鄭永年說,中國現(xiàn)在有過剩的資本、產(chǎn)能,也有相當(dāng)技術(shù),這些都需要走向世界。
但他也指出,當(dāng)前中國的全球化已經(jīng)從“請進(jìn)來”“接軌”發(fā)展到“走出去”階段,也面臨當(dāng)前世界范圍反全球化浪潮的沖擊。“希望今天中國的崛起更加開放。”
鄭永年認(rèn)為,中國當(dāng)前推進(jìn)全球化,采取“一帶一路”戰(zhàn)略很好。改革開放以來,南方就是開放的同義詞,廣東是中國改革開放先行地和試驗(yàn)田。廣東作為經(jīng)濟(jì)大省和沿海地區(qū),要在“一帶一路”戰(zhàn)略下發(fā)揮更大的作用,成為領(lǐng)頭羊。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林:
以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)打造自貿(mào)區(qū)升級版
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林表示,無論是英國脫歐的公投,還是南海仲裁案的鬧劇,都表明世界政治、經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化。
他指出,我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級與新一輪全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)程已形成歷史交匯,這提供了一個重要機(jī)遇。中國應(yīng)該適應(yīng)新趨勢,從過去以工業(yè)市場為重點(diǎn)的一次開放,向以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn)的二次開放轉(zhuǎn)型。加快雙向市場開發(fā),顯著提高服務(wù)貿(mào)易在我國對外貿(mào)易當(dāng)中的比重。
遲福林認(rèn)為,貿(mào)易保護(hù)主義是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化面臨的重大挑戰(zhàn),中國可以采用旅游經(jīng)濟(jì)合作圈、區(qū)域貿(mào)易協(xié)定等多種形式推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,在全球性、區(qū)域性的組織中扮演積極重要角色,構(gòu)建“一帶一路”自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)。“我認(rèn)為應(yīng)該以基礎(chǔ)設(shè)施為依托,以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn),以建立自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),拓寬‘一帶一路’的內(nèi)涵,發(fā)揮‘一帶一路’戰(zhàn)略在新形勢下,推動經(jīng)濟(jì)全球化,區(qū)域一體化的重大作用。”遲福林說,
他建議,中國要以服務(wù)貿(mào)易為重點(diǎn),打造國內(nèi)自貿(mào)區(qū)升級版。其中,廣東有條件在服務(wù)貿(mào)易方面扮演先行先試的重點(diǎn)角色,應(yīng)當(dāng)率先建立開放經(jīng)濟(jì)新體制。“廣東自貿(mào)區(qū)鄰近香港,服務(wù)貿(mào)易方面有需求,也有責(zé)任深入推進(jìn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易一體化。”
中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕:
進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)開放
中國世界經(jīng)濟(jì)學(xué)會會長、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長張宇燕在演講中表示,擴(kuò)大開放就一定要了解國際經(jīng)濟(jì)形勢。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)還在復(fù)蘇期,金融市場雖有波動但總體還穩(wěn)定,新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命也還在蓄勢待發(fā),經(jīng)濟(jì)增長仍有比較大的空間可以挖掘。
但張宇燕指出,目前全球也都面臨勞動生產(chǎn)力增速下滑、債務(wù)水平居高不下、政府政策調(diào)整空間越來越狹窄三大問題。同時,全球的貿(mào)易增長速度連續(xù)4年低于經(jīng)濟(jì)增速問題也值得關(guān)注。
“我們需要分析這些風(fēng)險造成原因是什么,我覺得核心還是結(jié)構(gòu)性的問題。”張宇燕說,此次G20首腦會議達(dá)成共識,就是要把結(jié)構(gòu)性改革作為推動全球經(jīng)濟(jì)長期增長的核心。而要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革,就要強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新,強(qiáng)調(diào)開放,強(qiáng)調(diào)去除一切阻礙全要素生產(chǎn)力提高的制度障礙。
張宇燕專門提出了一個“包容財富”的概念,他介紹,包容財富有人力資本、制造業(yè)資本、自然資本三個指標(biāo),并建議在考慮未來經(jīng)濟(jì)增長的時候,考慮到更多的因素。“不光對中國,對全世界也一樣。”
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