一帶一路如何避免“雷聲大，雨點小”？

“一帶一路”有四大主體資源：企業(國有企業、民營企業)，政府(中央政府、地方政府)，兩者如車之兩輪，需要同步驅動；學者、專家、智庫是第三大主體，是“一帶一路”建設的中樞和大腦，要為“一帶一路”提供必要的智力支持和思想保障；而媒體是第四大主體。說是四大主體資源，但顯然不只是它們，還包括非政府組織、民間群體、甚至中國的游客，這都屬于主體資源。7DU大陸橋物流聯盟

但現狀是四大主體基本上是分散的，相關資源整合嚴重不足。比如，有很多政府、企業和高校也成立了“一帶一路”研究院，但大多數單位只不過是掛一塊牌子而已，沒有進行實地調研，甚至沒有專業的研究人員，最終很難向社會提供有分量的研究成果。而國內主體資源的碎片化必然無法形成合力，無法對接國際資源。7DU大陸橋物流聯盟

要實現聯動效應，就要進一步識別主體資源，對接主體資源。進一步的建議是，建立“一帶一路”的智慧園區，打造中國智谷。拿美國來做類比，美國之所以強盛，它的創新是底蘊，基礎在于有硅谷等諸多創新平臺。研究美國可以發現，產業創新與教育資源的對接是緊密聯系的。以硅谷為例，沒有斯坦福大學可能就沒有硅谷，反之亦然，產業需求與教育資源實現了充分的互聯互通。7DU大陸橋物流聯盟

而我們在“一帶一路”上也是這樣，聚智才能聚焦。聚智怎么聚呢？7DU大陸橋物流聯盟

我們的產業園區是相對過剩的。中國幾乎每個縣都有產業園區、工業園區，但是優質企業是有限的。拿中國的一些城市做試點，先打造“一帶一路”的智慧園區。不一定要去引企業、引項目，我們可以嘗試去引一些研究中心、孵化基地和高端智庫。7DU大陸橋物流聯盟

所謂有思路才有絲路，提供源源不斷的思路，需要這些智慧園區的支撐。我們要發揮中國自身的話語權，打造智谷。其中四大主體資源很重要，讓主體資源在智慧園區里交流互動，強化產、學、研的對接流動，孵化出我們所需要的“一帶一路”人才。同時，智慧園區也是一個創新容錯的基地。7DU大陸橋物流聯盟

有研究表明，首次創新的出錯、失敗幾率很高，但是二次創新成功的可能性會很高。通過智慧園區，把首次創新失敗的案例入庫，二次創新的時候就可以在其中找素材，這樣有利于避免人走重復的試錯的道路，這是中國目前急需的。7DU大陸橋物流聯盟

借“一帶一路”的契機，建立全球創新容錯的基因庫，屆時會有很多火花迸發出來。智谷作為一個平臺紐帶，可以統一規劃上述資源，優化配置組合，避免重復試錯，最終發揮出“1+1>2”的合力。7DU大陸橋物流聯盟

怎樣破解“雷聲大，雨點小”的難題？7DU大陸橋物流聯盟

中央和基層的對接中，似乎一直是中央在提戰略構想，基層有些創新不足。甚至有的地方人才等資源缺乏，看起來似乎沒辦法承接中央的這個構想。7DU大陸橋物流聯盟

“一帶一路”的核心是互聯互通，除了產業的互聯互通外，也包含中央地方的互聯互通。7DU大陸橋物流聯盟

國家發展改革委、外交部、商務部在今年3月28號聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。但是文件提出后，地方的狀態是在“等”，坐等“一帶一路”的規劃和項目。而中央希望地方先有基層創新，先做什么。一時間，中央在看地方做什么，地方在等中央做什么，在等中央一聲令下。7DU大陸橋物流聯盟

這種不聯不通的狀態長期沒突破，所以現在出現“一帶一路”“雷聲大、雨點小”的狀況。標志性項目和精品工程少，以前做什么現在還在做什么，“一帶一路”的特色產品和項目就顯得少多了。7DU大陸橋物流聯盟

要在這一點上取得突破，首先地方要在理念上充分認識“一帶一路”的基本內涵。很多地方對“一帶一路”沒有充分的認識，地方要主動思考什么是“一帶一路”產品，自身如何打造出足夠好的產品，打造出國際市場需要的產品，要充分進行“一帶一路”的供給側改革，使“一帶一路”的中國城市和中國企業充滿魅力。7DU大陸橋物流聯盟

地方城市的根本問題在于，很少充分研究過“一帶一路”沿線有哪些國家，以及它們的具體需求是什么。研究后就會發現機遇是很大的，這樣才能有的放矢。但是現在很多地方研究的是中央政策，而不是沿線國家，這就是痛點所在。7DU大陸橋物流聯盟

國內地方保護主義太濃怎么辦？7DU大陸橋物流聯盟

斷裂是“一帶一路”的最大痛點。國內出現“行政區劃式”的發展現象，不同地區在競爭中各行其是，有些地區間發展也有同質色彩，抬高自己，排擠別人，這個問題在“一帶一路”中該怎么協調呢？7DU大陸橋物流聯盟

要防止“行政區劃式”的發展方式，防止國內省、區、市之間出現斷裂。舉例來說，西北五省都是做陸上絲綢之路的，但目前西北五省聯合發力的現象很少見。依然是傳統的各自規劃，各自落地。新疆、青海、甘肅等省區都在積極尋找主導權和優勢資源，難免造成“抬高自己、排擠別人”的不良局面。整體來看，各省不僅沒能形成合力優勢，反而在內部競爭消耗。7DU大陸橋物流聯盟

區域性的經貿合作目前沒有形成聯動效應，這就是痛點所在。就拿今年新疆9月1日的亞歐博覽會來說，我在西北調研的時候發現臨近的省份，比如甘肅、青海、寧夏等基本不知道這個博覽會，這就失去了機遇，失去了聯動。退一步講，即使知道新疆的亞歐博覽會很多省份的想法也不對，認為跟自己沒關系，只是新疆的企業服務于歐亞的五十幾個國家。7DU大陸橋物流聯盟

這并不是個別現象，寧夏的中阿博覽會，現在也主要是寧夏企業在做。中國經濟似乎一直都有一個慣性：排他主義的地方化和保守主義的本地化。7DU大陸橋物流聯盟

“十三五”中有專門文件提到“陸海聯動”。針對現在沿海省份做“一帶一路”規劃，主要是面向海洋，而西部省份主要是面向亞歐大陸，這就是一個痛點。這方面我們可以多借鑒新加坡的經驗。7DU大陸橋物流聯盟

新加坡很會發力“輕巧精準”，它的第一個經典案例是蘇州工業園區，第二個案例是中新天津生態城，這兩個都是在沿海城市做，但是第三個點就放到了重慶。新加坡本身是個海洋國家，按照我們的慣性，它就只需要對接海上絲綢之路就可以了，但是這樣一個城市國家也在做中國西部的開發，也就是陸上絲綢之路。7DU大陸橋物流聯盟

我們的城市也要有新加坡的這種視野。我認為，“一帶一路”的地區聯動，要形成省際的“一帶一路”政策協調和項目聯合推進機制，比如大型經貿論壇和旅游合作開放等等。7DU大陸橋物流聯盟

這個構想的實現有賴于頂層設計。需要中央先有一個大的規劃、助推兩個機制：一個是區域性的，比如說“海絲”和“陸絲”相關省份的政策協調和聯動機制；二是海陸對接的聯動和協調機制也要建立。現在福建的泉州和陜西的西安已經在實現聯動，但主要是自發性的。如果中央能助力推動，從個案變成普遍現象，一定是大有可為的。7DU大陸橋物流聯盟

“地緣上挨著誰，就和誰合作“這一套過時了7DU大陸橋物流聯盟

“地緣上挨著誰，就和誰合作”，比如內蒙連通外蒙及俄羅斯遠東，云南連通孟中印緬經濟走廊，戰略推進按地域劃分，而非按需求劃分，這樣會有不小的弊端。7DU大陸橋物流聯盟

現在有一種新的模式，以寧夏為例，寧夏是內陸省份，誰也不挨著，它探索出了一種新的合作模式——飛地(經濟)合作模式(飛地經濟是指兩個互相獨立、經濟發展存在落差的行政地區打破原有行政區劃限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發，實現兩地資源互補、經濟協調發展的一種區域經濟合作模式)，尋求與阿拉伯的合作。7DU大陸橋物流聯盟

區別于地緣就近模式，更深層的就是按照需求導向決定合作模式。這種情況普遍存在，其中有一個案例不得不提，那就是義烏。義烏是中國的一個縣級市，但它發展的是國際貿易。它本身地形上山地崎嶇，地下又沒有資源來生產好的產品。本地的人口大約只有80萬，而外來人口將近150萬，這些外來人口中很大一部分是優質的外商，主要是阿拉伯人。7DU大陸橋物流聯盟

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義烏是中國的一個縣級市，但它發展的是國際貿易。7DU大陸橋物流聯盟

這種經濟現象值得思考：為什么阿拉伯人寧愿到浙江的一個縣卻不愿到西北的一個省？原因就在于：義烏人敏銳地發現了阿拉伯人的需求，把痛點中的盈利空間都發揮出來了。阿拉伯人對禮拜和飲食有講究，義烏就在清真餐飲和禮拜環境方面下功夫，打造出了一個國際貿易共同體，其中既有他們所需要的宗教文化，又有他們所需要的商業文化。需求的高度契合是阿拉伯人“舍近求遠”的關鍵。7DU大陸橋物流聯盟

義烏的思路是買世界、賣世界，是對方需要什么自己就賣什么，就提供全面的采購和組貨服務，這就是按照需求導向來的。7DU大陸橋物流聯盟

我認為，未來的合作模式還需要往需求導向上靠攏，這才是真正的互聯互通。7DU大陸橋物流聯盟

而且這個“需要”不是坐等出來的，是要敏銳地去發現對方的需求。好比沒有阿里巴巴的時候，人們并沒意識到有電商平臺的需求。但是當這個平臺搭建好，就會發現人們的這個需求被充分激發出來了。所以說我們的需求導向有兩種：對接需求和激發需求。因此我們要在找痛點的敏銳性方面下足功夫。“一帶一路”的企業和城市參與者也要做好理念調整，跳出原來的地緣就近慣性，向需求導向邁進。7DU大陸橋物流聯盟

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