快速提升中國與中東歐國家關(guān)系 為“一帶一路”提速再謀新篇
2016-06-21 09:45:38
Landbridge平臺
2016年6月17-21日,習近平主席在此次亞歐三國之行中先后出訪塞爾維亞、波蘭,這是近3個月內(nèi),習近平第二次出訪中東歐,引起國際社會廣泛關(guān)注。如此密集的高訪安排,凸顯了中國與中東歐國家合作在雙方外交大格局中的戰(zhàn)略意義。依托“16+1”機制及中國“一帶一路”戰(zhàn)略雙翼,中國與中東歐國家的合作成效顯著,進入提速發(fā)展階段。此訪堪稱是中國與中東歐國家合作的一次“提速之旅”,呈現(xiàn)出以下幾大亮點。
首先,為“一帶一路”倡議與“16+1”機制有效對接“添薪提速”,開創(chuàng)中國與中東歐國家關(guān)系開始進入全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新階段。2012年4月開啟中國與中東歐國家“16+1”合作機制以來,中國與中東歐國家成功舉行了四次領(lǐng)導人會晤,目前正在積極落實和推進《中國-中東歐國家合作中期規(guī)劃》和《中國-中東歐國家合作蘇州綱要》。這種跨越了不同地域、不同制度的國家間務(wù)實合作新模式,致力于實現(xiàn)中國、中東歐國家和歐盟三方共贏局面。
“一帶一路”倡議得到了中東歐國家的積極響應(yīng)。中東歐16國全部是“一帶一路”沿線國家,目前已有7個與中國簽署了共建“一帶一路”政府間諒解備忘錄。實現(xiàn)“一帶一路”與“16+1合作”的有效對接,為中國—中東歐合作列車裝載了“超級引擎”,當前構(gòu)建戰(zhàn)略關(guān)系的時機日趨成熟。習近平對塞爾維亞的訪問,具有里程碑式意義:這是32年來中國國家最高領(lǐng)導人對塞爾維亞的首訪,同時開創(chuàng)中國與中東歐國家雙邊關(guān)系進入全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的新時代。塞中雙邊關(guān)系創(chuàng)下兩個第一:在中東歐國家中,塞爾維亞第一個與中國建立戰(zhàn)略關(guān)系,也是第一個與中國構(gòu)建了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
其次,著力打造和提升中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展中的“領(lǐng)頭羊”和“橋頭堡”國家地位,通過樹立合作典范,發(fā)揮引領(lǐng)示范效應(yīng),夯實和實現(xiàn)中東歐國家合作關(guān)系的可持續(xù)性和跨越式發(fā)展。這次出訪,完成了中國與中東歐國家傳統(tǒng)友誼的戰(zhàn)略性升級,著力打造中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展中“領(lǐng)頭羊”和“橋頭堡”。出訪首站,塞爾維亞的領(lǐng)頭羊作用寓意深刻,中塞雙邊關(guān)系發(fā)展出現(xiàn)新契機。2016年6月18日,中塞兩國簽署的第一份合作文件是《中華人民共和國和塞爾維亞共和國關(guān)于建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》,緊接著雙方又簽署了工業(yè)和技術(shù)合作協(xié)議,達成了一大批國家和國際道路基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、國防、電信技術(shù)、電站建設(shè)、銀行合作,科教項目、貝爾格萊德污水處理項目備忘錄等一系列文件,塞爾維亞是“中國在中東歐的第一個戰(zhàn)略伙伴”。
此訪的第二站波蘭,在中國與中東歐國家關(guān)系發(fā)展中成功扮演著橋頭堡。華沙是中國與中東歐國家領(lǐng)導人首次會晤地和“16+1”機制開創(chuàng)地。近年來波蘭的橋頭堡作用日益凸顯,作為中東歐最大國家,波蘭是中國在中東歐地區(qū)最大貿(mào)易伙伴,也是中東歐國家中唯一的亞投行創(chuàng)始成員國。此次訪問必將推動中波關(guān)系邁入新臺階。
第三,中國對歐政策“向東看”戰(zhàn)略布局進入早期收獲階段,此次出訪將為擴大經(jīng)貿(mào)投資合作,加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域建設(shè),描繪務(wù)實合作新方案“添薪提速”。“一帶一路”戰(zhàn)略收獲早期成果,首個利用中方貸款實施的項目—塞爾維亞貝爾格萊德跨多瑙河大橋已經(jīng)竣工通車,匈塞鐵路塞爾維亞段現(xiàn)代化改造和重建項目于2015年12月23日舉行了啟動儀式。中匈、中捷之間先后開通了直航,多條中東歐班列投入運營。今后雙方互補優(yōu)勢明顯,合作潛力巨大。
可以預見,中國與中東歐合作進入全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系階段,未來中國與中東歐國家將在經(jīng)貿(mào)、科技、文化傳媒、教育等多領(lǐng)域建立多元利益共同體。在中國與中東歐合作框架下,促進中東歐地區(qū)經(jīng)濟社會繁榮發(fā)展,不斷實踐中國對歐洲區(qū)域一體化發(fā)展的一貫支持。
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