“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶下的重慶發展路徑

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從德國杜伊斯堡出發的“渝新歐”班列抵達重慶沙坪壩區團結村鐵路口岸。59r大陸橋物流聯盟

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兩江新區果園港碼頭，工人正在吊裝裝滿貨物的集裝箱貨柜。59r大陸橋物流聯盟

2015年11月，中國遠洋集團旗下的中遠西南物流正式落戶重慶。59r大陸橋物流聯盟

對于選擇重慶作為西南總部，總經理陳華東給出的理由是：看好重慶是長江黃金水道與“渝新歐”鐵路交匯處帶來的機遇。59r大陸橋物流聯盟

12月18日，重慶發布了《關于貫徹落實國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶的實施意見》(簡稱《意見》)，其重要內容之一就是建設西部物流樞紐。59r大陸橋物流聯盟

市政府副秘書長張智奎在發布會上稱，重慶處于“一帶一路”和長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，貫徹落實好國家“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶，是重慶大發展的戰略新機遇和新使命。59r大陸橋物流聯盟

融入國家戰略的重慶機遇59r大陸橋物流聯盟

黨中央、國務院作出實施“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶的重大決策部署，市委、市政府高度重視。59r大陸橋物流聯盟

“《意見》明確了重慶的戰略定位，即絲綢之路經濟帶的重要戰略支點、長江經濟帶的西部中心樞紐、海上絲綢之路的經濟腹地。這一定位，是市委、市政府主動把重慶放在‘一帶一路’戰略和長江經濟帶建設中去思考和謀劃的結果。”市發展改革委副主任王志強透露。59r大陸橋物流聯盟

王志強稱，事實上，早在2013年，我市就啟動了“路帶戰略”相關研究工作，形成了《關于依托長江建設中國經濟新支撐帶的建議意見》、《重慶市參與絲綢之路經濟帶建設思路》，以及綜合交通樞紐建設等6個子課題研究報告上報國家。59r大陸橋物流聯盟

今年4月28日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在重慶主持召開座談會，研究如何依托黃金水道建設長江經濟帶。僅僅間隔了一天，4月30 日上午，市委就召開常委會擴大會議，傳達李克強總理在渝考察和主持召開座談會的重要講話精神，并結合重慶實際提出貫徹落實意見。59r大陸橋物流聯盟

今年9月，國家長江經濟帶建設指導意見出臺后，我市積極貫徹落實，草擬完成了《意見》。在廣泛征求相關部門、專家學者等多方意見，并經市委常委會、市政府常務會審議后出臺，為深入貫徹國家戰略，抓住這一歷史機遇奠定了基礎。59r大陸橋物流聯盟

區域合作培育世界級產業集群59r大陸橋物流聯盟

11月19日，市港航管理局局長汪伯濤與貴州省航務管理局在涪陵簽署了《共同推進烏江流域水運發展合作備忘錄》，渝黔兩地將攜手開發烏江水運大通道。59r大陸橋物流聯盟

按照合作備忘錄，雙方將在通航秩序、安全監管、航道治理等方面加強聯系溝通，并在烏江航道建設、航運信息共享等方面建立合作機制。59r大陸橋物流聯盟

這，只是我市加強與周邊、沿線區域合作的冰山一角。有數據顯示，近三年來，沿江11省市企業來渝投資達到8000多億元，占全市實際利用內資近一半。59r大陸橋物流聯盟

在市社科院專家王秀模看來，“一帶一路”戰略和建設長江經濟帶，區域合作是重要篇章。59r大陸橋物流聯盟

市發展改革委稱，這種深度合作主要有三條路徑：59r大陸橋物流聯盟

在建設長江經濟帶方面，我市將與周邊、沿江地區開展差異化的產業合作，承接沿海地區產業轉移，培育世界級的產業集群，推動產業優化升級。同時，推進沿江區域通關一體化改革試點，實現更大范圍的大通關合作和無紙化電子通關;加強市場監管合作和推動人才市場信息共享。59r大陸橋物流聯盟

絲綢之路經濟帶方面，我市將加強與沿線地區和國家經貿合作，以商貿互通帶動投資互動。加強與德國等歐盟國家在高端技術、高新裝備、新能源、新材料等領域的合作。積極探索與中東歐國家開展金融合作，共建“中國—匈牙利兩江創新創業中心”，積極研究對接絲綢之路基金。同時深化與俄羅斯的合作，鼓勵重慶的化工、礦產等領域的先進企業進入俄羅斯，同時引進俄羅斯的通用航空、材料領域的先進技術和企業。59r大陸橋物流聯盟

21世紀海上絲綢之路方面，我市將打通南向的國際貿易大通道，融入中南半島經濟走廊。加強與南亞和東南亞國家的合作。同時大力推進中國和新加坡第三個政府間的合作項目能夠落地重慶，鼓勵重慶的汽摩、化工、材料、能源等優勢企業向南亞和東南亞拓展。59r大陸橋物流聯盟

與五大功能區域發展戰略深度融合59r大陸橋物流聯盟

在市發展改革委看來，區域合作只是我市實施“一帶一路”和建設長江經濟帶給重慶帶來的發展機遇之一。59r大陸橋物流聯盟

重慶處于絲綢之路經濟帶、中國—中南半島經濟走廊(連接21世紀海上絲綢之路)與長江經濟帶“Y”字形大通道的聯結點上，具有承東啟西、連接南北的獨特區位優勢。59r大陸橋物流聯盟

在基礎設施建設方面，將直接帶給我市在公路、機場、鐵路等方面投資金額達1.2萬億元。這也為我市加快綜合立體交通的規劃建設，為重慶加快建設西南地區綜合交通樞紐、長江上游航運中心提供了重要戰略契機。59r大陸橋物流聯盟

在產業發展方面，使得東部產業向西轉移的趨勢日益明顯，重慶地區將會承接更多的第二產業落戶，由此帶來更多的原材料、產品運輸需求，從而為重慶發展提供強勁的支撐。59r大陸橋物流聯盟

此外，還將助推我市構建內陸開放高地步伐，通過改革創新推動重慶大發展。59r大陸橋物流聯盟

“我市正在實施的五大功能區域發展戰略，同樣實現了與國家‘一帶一路’戰略和長江經濟帶戰略的深度融合。”王志強稱，都市功能核心區、都市功能拓展區和城市發展新區，是推動向東向西開發開放的主引擎，是發揮長江經濟帶西部中心樞紐和成渝城市群的重要極核作用核心載體。渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區是構建長江上游生態屏障的重要支撐。59r大陸橋物流聯盟

6項任務關鍵詞59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞1：交通樞紐59r大陸橋物流聯盟

構建以鐵路、水運為骨干，公路為基礎，“鐵、公、水、空”多種運輸方式無縫銜接的綜合立體交通網絡。59r大陸橋物流聯盟

鐵路：形成“一樞紐十四干線”鐵路網，總里程達到3000公里。59r大陸橋物流聯盟

高速公路：形成“三環十二射多聯線”格局，總里程達到4000公里。59r大陸橋物流聯盟

航空：民航機場形成“一大四小”格局，建立起覆蓋國內所有省會城市，通達國際五大洲的客運航線網絡。59r大陸橋物流聯盟

水運：形成“一干兩支”葉脈狀航道網絡和“三樞紐八重點”現代化港口體系的總體布局。59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞2：開放高地59r大陸橋物流聯盟

打造大平臺，暢通大通道，實施大通關。59r大陸橋物流聯盟

大平臺：以我市鐵、水、空三大樞紐三大口岸和保稅區為載體，聯動各級開發區(園區)，構建覆蓋全市的對外開放平臺體系。59r大陸橋物流聯盟

大通道：在我市長江沿線適當增設內河港口一類口岸及后續監管所，爭取在我市重要外貿港口開展啟運港退稅試點。實現“渝新歐”國際班列常態化穩定開行。59r大陸橋物流聯盟

大通關：著力構建便捷高效的一體化大通關體系，全面推行“一次申報、一次查驗、一次放行”的關檢合作，實現“信息互換、監管互認、執法互助”。59r大陸橋物流聯盟

網重慶”，提升信息通道能力和信息集散能力。59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞3：集聚輻射59r大陸橋物流聯盟

大力提升長江上游航運中心、科教和金融中心、物流中心、信息中心功能，不斷增強重慶作為“一帶一路”與長江經濟帶的戰略支撐點。59r大陸橋物流聯盟

航運中心：進一步發揮保稅港優勢，拓展重慶航運在總部集聚、市場引領等方面的服務功能，打造大型航運、物流、貿易企業總部基地。59r大陸橋物流聯盟

科教和金融中心：加大金融業開放創新力度，加強金融服務和產品創新，在解放碑、江北嘴、彈子石建立國內一流的金融集聚區。著力增強科技創新能力，加快完善技術創新體系，加強知識產權保護，進一步提升人才支撐水平。59r大陸橋物流聯盟

物流中心：以“三基地三港區”國家級物流樞紐平臺為核心，加快物流樞紐與物流園區建設，構建“一核心、多節點”物流基礎設施網絡。59r大陸橋物流聯盟

通訊信息中心：建設國家骨干直聯點、出入境通道通信專線和“光59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞4：產業集群59r大陸橋物流聯盟

推動產業發展由要素驅動向創新驅動轉變，大力發展戰略性新興產業，培育形成具有國際水平的產業集群。59r大陸橋物流聯盟

現代化產業集群：培育電子信息、汽車、高端裝備等具有國際競爭力的制造業集群，把集成電路、平板顯示、新能源及智能汽車、頁巖氣等十大戰略性新興產業培育成產業新支撐點。59r大陸橋物流聯盟

現代服務業：重點發展現代物流、電子商務、云計算、保稅展銷、服務外包和服務貿易等現代服務業。在兩江新區、江津、巴南、渝北等地打造大數據服務臺，打造北部新區、兩路寸灘、西永三大服務外包集聚區。59r大陸橋物流聯盟

特色效益農業：優化農業內部結構，重點發展特色效益農業，形成縣有主導、鄉有特色、村有品種的產業聯動發展模式。59r大陸橋物流聯盟

特色旅游業：打造長江國際黃金旅游帶，培育民俗風情旅游和生態度假旅游，將旅游產業發展與富民結合起來。59r大陸橋物流聯盟

產業合作：積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區的產業、技術與經貿合作，合力構建川渝聯動發展先行區、渝黔互利共贏合作區、渝滇南向國際物流大通道。59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞5：城市群建設59r大陸橋物流聯盟

突出國家中心城市的核心引領作用，以交通網絡為紐帶，完善城市承載功能，增強城鎮對人口的梯度吸納能力，構建特色城鎮體系。59r大陸橋物流聯盟

一方面，加快建設國家中心城市，發揮長江經濟帶西部中心樞紐和成渝城市群的重要極核作用，增強國家中心城市集聚輻射能力。59r大陸橋物流聯盟

另一方面，構建差異化的城鎮群。把都市功能核心區和拓展區建設成為千平方公里、千萬人口的現代化大都市，城市發展新區加快建設一批較大規模的城市組團和衛星城，渝東北生態涵養發展區、渝東南生態保護發展區規劃建設與生態環境協調、各具特色的城鎮體系。59r大陸橋物流聯盟

與此同時，大力發展城市公共交通，完善城鎮基本公共服務，加強水、電、氣、訊等基礎設施配套，提升城鎮承載能力。59r大陸橋物流聯盟

關鍵詞6：生態安全59r大陸橋物流聯盟

實施“碧水、藍天、田園、寧靜、綠地”五大行動，確保三峽庫區水質總體保持穩定，促進產業發展生態化、生態經濟產業化，生態環境質量持續改善，生態系統穩定性顯著增強，生態安全得到有效保障。59r大陸橋物流聯盟

水源地保護：根據水資源空間分布，優化城鎮和產業布局，合理控制流域和區域取用水總量。59r大陸橋物流聯盟

污染防治：劃定“三江”水功能區，限制納污紅線，切實改善大氣環境、水環境、生態環境質量。59r大陸橋物流聯盟

修復生態：啟動新一輪退耕還林還草工程，推進高山生態扶貧搬遷，加強重點生態功能區建設和生態脆弱地區生態治理。59r大陸橋物流聯盟

風險防控：建立三級環境風險防范體系，建設生態風險預警及應急系統，加強重點區域地質災害綜合防治。59r大陸橋物流聯盟

此外，還要加強沿江岸線資源保護和有序利用。完善沿江岸線資源管理制度，推進三峽庫區消落區治理。59r大陸橋物流聯盟

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