王義桅:“一帶一路”為香港轉(zhuǎn)型發(fā)展提供難得機遇
2016-05-16 10:30:20
Landbridge平臺
“中國政府如能使絲綢之路重新復(fù)蘇,并使用現(xiàn)代交通手段,必將對人類有所貢獻,同時也為自己樹起一座豐碑。”瑞典地理學(xué)家、探險家斯文·赫定在經(jīng)典之作《絲綢之路》中這樣寫道。作為中國內(nèi)地與世界關(guān)系窗口的香港,如何為樹立這座豐碑再創(chuàng)輝煌?
建設(shè)“一帶一路”,是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策,是實施新一輪擴大開放的重要舉措。習(xí)近平總書記形象地指出,這“一帶一路”,“就是要再為我們這只大鵬插上兩只翅膀,建設(shè)好了,大鵬就可以飛得更高更遠(yuǎn)”。美國咨詢公司麥肯錫的研究顯示,“一帶一路”將給為全球經(jīng)濟增長貢獻80%的地區(qū)的經(jīng)濟帶來提升,并且有望于2050年前將30億人口帶入中產(chǎn)階層行列。“一帶一路”貫穿歐亞大陸,東邊連接亞太經(jīng)濟圈,西邊進入歐洲經(jīng)濟圈。歷史上,陸上絲綢之路和海上絲綢之路就是我國同中亞、東南亞、南亞、西亞、東非、歐洲經(jīng)貿(mào)和文化交流的大通道。作為全球金融中心、貿(mào)易中心和航運樞紐的香港坐落在亞太經(jīng)濟圈,又是聯(lián)系歐洲的天然紐帶,自然在“一帶一路”這一世界上最長的經(jīng)濟走廊建設(shè)中扮演獨特而重要作用。
香港的傳統(tǒng)優(yōu)勢——區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(尤其是服務(wù)業(yè)、法律、金融服務(wù)業(yè)優(yōu)勢)、航運優(yōu)勢、信息人才優(yōu)勢不僅可再次大顯身手,更在引領(lǐng)中國與世界關(guān)系轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展,續(xù)創(chuàng)輝煌。筆者國內(nèi)第一部“一帶一路”研究專著《一帶一路:機遇與挑戰(zhàn)》在內(nèi)地出版后,香港中華書局很快推出繁體中文版,由此可見一斑。
今年1月13日,香港特區(qū)行政長官梁振英先生在《施政報告》中42次提及“一帶一路”,表明將積極參與及配合國家落實“一帶一路”的發(fā)展策略,并且會推行一系列配套政策,包括建立“一帶一路”督導(dǎo)委員會;為“一帶一路”的商貿(mào)物流、大型基礎(chǔ)建設(shè)等提供專業(yè)的支援服務(wù);設(shè)立10億元獎學(xué)金鼓勵“一帶一路”沿線國家學(xué)生來港升學(xué)等。他指出,香港擁有“一國”和“兩制”的雙重優(yōu)勢,是內(nèi)地與世界之間的“超級聯(lián)系人”,并有世界先進水平的基礎(chǔ)建設(shè)、高質(zhì)素服務(wù)業(yè)、穩(wěn)健金融體系和蓬勃金融市場,信息、資金開放流通,人才云集,稅制簡單且稅率低,可提供多元商貿(mào)平臺。針對“一帶一路”提出的“五通”,即政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通,香港要建設(shè)集資融資和財富管理平臺、商貿(mào)物流促進平臺、高端專業(yè)服務(wù)平臺、多元旅游平臺、新興產(chǎn)業(yè)平臺共五個平臺。就在全國人大常委會委員長張德江赴港參加“一帶一路”高峰論壇前夕,梁振英再次表示,“一帶一路”對港機遇,較30多年前中國改革開放還要大。
然而,這種機遇并非自然而然的,要靠香港轉(zhuǎn)型發(fā)展去抓住機遇。
香港如何抓住“一帶一路”建設(shè)的機遇實現(xiàn)第三次經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呢?內(nèi)地改革開放后,香港經(jīng)濟由制造業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主,在貿(mào)易形態(tài)上則由本港產(chǎn)品出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)檗D(zhuǎn)口貿(mào)易為主。但是,隨著內(nèi)地沿海港口設(shè)施的改善和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展,香港轉(zhuǎn)口貿(mào)易所依賴的傳統(tǒng)要素優(yōu)勢,諸如現(xiàn)代化的港口設(shè)施、自由港的便利清關(guān)、優(yōu)越的地理位置等優(yōu)勢被不斷弱化,離岸貿(mào)易逐漸成為主要的貿(mào)易形態(tài)。據(jù)香港特區(qū)政府統(tǒng)計處發(fā)布的數(shù)據(jù),自2006年,香港每年的離岸貿(mào)易貨值都高于轉(zhuǎn)口貨值,從2002年至2011年的10年間,離岸貿(mào)易貨值增加超過200%,遠(yuǎn)高于同期香港轉(zhuǎn)口貨值130%的增幅。在離岸貿(mào)易模式下,貿(mào)易中間商扮演著供應(yīng)鏈管理、整合和優(yōu)化的角色,從而又促進了與貿(mào)易有關(guān)的服務(wù)外包和集成,推動香港服務(wù)業(yè)向高端和高增值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)變。“一帶一路”建設(shè)能夠大大地拓展香港離岸貿(mào)易相關(guān)服務(wù)的市場空間,解決香港高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的市場瓶頸,為香港金融服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)向高增值環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)型升級提供機遇,進而推動香港從傳統(tǒng)國際貿(mào)易中心向現(xiàn)代國際貿(mào)易中心的轉(zhuǎn)型。因此,“一帶一路”建設(shè)與香港經(jīng)濟發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)一致,有利于香港加快發(fā)展成為亞洲乃至全球價值鏈管理樞紐,助推香港經(jīng)濟實現(xiàn)第三次轉(zhuǎn)型。
《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》提出,充分發(fā)揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區(qū)作用,深化與港澳臺合作,打造粵港澳大灣區(qū)。發(fā)揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區(qū)獨特優(yōu)勢作用,積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)。
這為香港轉(zhuǎn)型發(fā)展,續(xù)創(chuàng)輝煌,提供了巨大空間。就以香港的人才優(yōu)勢為例。 “一帶一路”是21世紀(jì)的,其建設(shè)是百年大計,認(rèn)知風(fēng)險也好,建設(shè)短板也罷,都聚焦于人才——不只是國內(nèi)人才,還有沿線國家的人才,需要在沿線支點國家合作辦各種大學(xué)、職業(yè)學(xué)校——海外孔子學(xué)院、華人華僑、商會可扮演孵化器、橋梁紐帶作用。《“十三五”規(guī)劃綱要》第五十一章推進“一帶一路”建設(shè)明確指出,“充分發(fā)揮廣大海外僑胞和歸僑僑眷的橋梁紐帶作用”,最終“構(gòu)建官民并舉、多方參與的人文交流機制”。與此同時,中國也在從傳統(tǒng)制造大國向服務(wù)業(yè)大國轉(zhuǎn)變。作為人才薈萃和僑胞聚集的國際大都市,香港特區(qū)通過轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)掘高端服務(wù)業(yè)人才新優(yōu)勢,完全可稱為“一帶一路”建設(shè)的排頭兵。
(作者系中國人民大學(xué)重陽金融研究院高級研究員,近著《世界是通的:一帶一路的邏輯》)
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