一帶一路：中國改革開放棋局的3.0時代

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莫斯科當地時間5月8日，中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京共同簽署發表《中華人民共和國與俄羅斯聯邦關于絲綢之路經濟帶建設和歐亞經濟聯盟建設對接合作的聯合聲明》。這是中國與主要國家簽訂的第一個以“絲綢之路經濟帶”為主題的雙邊文件。此前一天，習近平在阿斯塔納與哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫共同表態加強一帶一路合作。2013年9月，習近平正是在訪問哈薩克斯坦期間首次提出了“絲綢之路經濟帶”。xEE大陸橋物流聯盟

遠在萬里之外的北京，同一時間，中國國家發改委5月8日在官方網站發表長文，為政治局“4.30”會議之后的保增長造勢。文中提出：努力打造新增長點、增長極和增長帶，統籌實施區域協調發展的“四大板塊”（東部轉型發展、中部崛起、西部大開發、東北振興）和“三個支撐帶”（一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶）戰略組合。xEE大陸橋物流聯盟

這幾起事件形成微妙互動，綜合起來，恰好從一個側面顯示出了一帶一路的突出特點：這一習近平執政之后的頭號經濟大戰略，實現了中國經濟發展、改革開放謀篇布局方面質的飛躍，首次突破國界限制，打通了國內、國際兩個發展場，昂首邁進跨國時代；這一戰略，也因此成為從最高決策層（習近平）到執行管理層（發改委），共同肩負起的任務與使命。xEE大陸橋物流聯盟

1.0：從300平方公里到1.8萬公里xEE大陸橋物流聯盟

要真正理解“一帶一路”的恢弘氣度，就必須以歷史的眼光來考察。從1978年十一屆三中全會算起，中國改革開放已經走過了37年的歷程。站在不同歷史時期，中國的領導人在布局全國經濟時，有著不同的思考與謀劃。xEE大陸橋物流聯盟

如今的深圳是中國四大一線城市之一，每時每日與香港上演著雙城記。而當1979年深圳這個名字最早高頻度出現在全國大大小小報刊時，它還只是個鎮。1979年3月國務院批準撤銷廣東省寶安縣，設立深圳市，市政府駐深圳鎮，同年8月26日，五次全國人大常委會第15次會議決定批準在深圳市境內劃出300多平方公里的土地設立經濟特區。這個中國改革開放的窗口，如果就行政區域來算，當時連一個市縣的規模都算不上，只能算是一個大鄉鎮，后來才逐步擴大到深圳全市。xEE大陸橋物流聯盟

然而就在這小小的一隅，開創了中國改革開放棋局的1.0時代。而后，逐漸擴展到深圳、珠海、汕頭、廈門、海南5個經濟特區和大連、青島、上海、寧波等14個沿海開放城市。它們猶如一串珍珠，散布在中國1.8萬公里的海岸線上，共同支撐起東部沿海開放帶，猶如一張彎弓，拉起了整個1980年代改革開放的利箭，中國經濟實現了前所未有的飛速發展。xEE大陸橋物流聯盟

2.0：從兩個大局到三大新板塊xEE大陸橋物流聯盟

1988年，鄧小平針對中國發展不平衡的特點，提出了“兩個大局”的構想：一個大局，就是沿海地區加快對外開放，較快地先發展起來，中西部地區要顧全這個大局；另一個大局，就是當沿海地區發展到一定時期，要拿出更多的力量幫助中西部地區加快發展，東部沿海地區也要服從這個大局。xEE大陸橋物流聯盟

十年之后，以“兩個大局”為戰略藍本的2.0時代到來。1999年3月3日，江澤民在兩會黨員負責人會議上，首次正式提出了“西部大開發”的戰略思想，用了很長一段話加以來闡述。時任中共中央辦公廳主任曾慶紅用特急件將江澤民講話轉給國家發展計劃委員會主任兼中央財經領導小組副秘書長曾培炎。4月，國家計委相繼召開了四個座談會，聽取各方面意見，并匯報給江澤民。之后，江澤民又多次論述西部大開發。同年9月19日至22日，中共十五屆四中全會通過《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，“實施西部大開發戰略”正式寫入中央文件。xEE大陸橋物流聯盟

西部大開發將中國的戰略棋局從東部沿海推向了廣袤的西部內陸，從戰略著力上開始改變了一邊倒的局面，有意識地尋求平衡。實際上，如何界定西部大開發的覆蓋范圍，經歷了較長時間的權衡調整，才確定為“10 2”，即重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等10個西部省區市，和內蒙古、廣西兩個不完全位于西部范疇的自治區。考慮到帶動民族地區發展的需要，后來又將湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州、黑龍江省大興安嶺地區、海南省原黎族苗族自治州的六個縣、湖南省張家界市的一區一縣等納入，不同程度上享受西部大開發政策。xEE大陸橋物流聯盟

東部大開放與西部大開發的落子，讓中國發展布局趨于均衡。但也讓另外兩個板塊陷入尷尬，那就是東西之間的東北與中部。這一任務落在了胡溫集體身上。2002年11月中共十六大提出“支持東北地區等老工業基地加快調整和改造”，2003年9月29日中央政治局會議明確提出“支持東北地區等老工業基地振興”，同年10月，中共中央、國務院發布《關于實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》。昔日的“共和國長子”找回了自己的位置。xEE大陸橋物流聯盟

2004年3月５日，國務院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作《政府工作報告》時指出，“要堅持推進西部大開發，振興東北地區等老工業基地，促進中部地區崛起，鼓勵東部地區加快發展，形成東中西互動、優勢互補、相互促進、共同發展的新格局”。這是國家首次明確提出促進中部地區崛起。河南、湖北、湖南、江西、安徽、山西6省就此納入整體棋局，中國發展的新拼圖完成。xEE大陸橋物流聯盟

3.0：從東部到東半球xEE大陸橋物流聯盟

經過了30多年的高速增長之后，經過了國際經濟危機的之后，在舊有的傳統發展模式難以為繼之時，在坐穩了全球經濟第二把交椅之時，中國又該怎樣謀劃新的棋局，關系到這個東方大國的未來。習近平對此給出了答案。xEE大陸橋物流聯盟

2013年9月7日上午，中國國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學作演講，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”的倡議，同年10月3日，習近平在印尼國會演講時首次提出建設“21世紀海上絲綢之路”；11月中共十八屆三中全會的《決定》中，正式寫進推進絲綢之路經濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局“。xEE大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶”的覆蓋范圍主要是三條線路。一是中蒙俄經濟帶，主要通過環渤海、東北地區與俄羅斯、蒙古等國家的交通與能源通道，并向東連接日本和韓國，向西通過俄羅斯連接歐洲；二是新亞歐陸橋經濟帶，通過原來的亞歐大陸橋向西，經新疆連接哈薩克斯坦及中亞、西亞、中東歐等國家；三是中國-南亞-西亞經濟帶，通過云南、廣西連接東盟等國家；通過亞歐陸橋的南線分支連接巴基斯坦、印度等國家。“21世紀海上絲綢之路”也分為西線、南線和北線三大路線。西線從中國東部沿海港口出發，經馬六甲海峽到印度洋、東非、北非延伸至歐洲；南線經新加坡、印尼到澳大利亞；北線經日、韓到白令海峽，到俄羅斯遠東地區，再到北冰洋。xEE大陸橋物流聯盟

一帶一路戰略構想將東亞、東南亞、南亞、中亞、歐洲南部、非洲東部的65個國家聯系在一起，該區域總人口44億，經濟總量超過21萬億美元，分別約占全球的63%和29%，是世界跨度最大、覆蓋面最廣的新興經濟帶。而這經濟帶的操盤手就是中國的頂層設計師習近平。對于世界而言，一帶一路戰略的提出，標志著作為第二大經濟體的中國，更加主動地參與國際新秩序的設計，更加積極地爭做國際游戲規則的提供者；對于中國國內而言，一帶一路戰略的提出，為國內提供了一個前所未有的開發開放平臺，構建起了前所未有的大棋局。xEE大陸橋物流聯盟

無論是1.0時代的東部沿海地區先行，還是2.0時代的西部大開發、振興東部、中部崛起齊頭并進，究其實質，都是一種內生的、吸納式的發展思路，主要發展源泉來自于爭取中央政府投資、超國民待遇吸引外資。而3.0時代的一帶一路，已經成為一種外向的、輻射式的發展。xEE大陸橋物流聯盟

在2015年3月兩會，中國總理李克強在《政府工作報告》中首次提出了“4 3”的戰略組合，即統籌實施“四大板塊”和“三個支撐帶”戰略組合。而“4 3”之中，最為熱門的就是“一帶一路”。2015年初，31個省區市全部將“一帶一路”納入本地的《政府工作報告》之中。甚至可以說，其它的“4 2”都可以通過一帶一路連成一個整體，一帶一路在其中起著的是一個主軸的角色。xEE大陸橋物流聯盟

在習近平搭建的這個平臺上，各省區市都看到了各自不同的優勢、機遇和前景。新疆要打造絲綢之路經濟帶核心區，陜西、甘肅、寧夏、青海要都在搭面向中亞、西亞的開放快車。內蒙古與東三省與俄遠東地區陸海聯運合作，建設向北開放的重要窗口。廣西、云南要對接東盟、大湄公河區域、中緬孟印經濟走廊。深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等搶灘與港澳臺合作的新契機。長江中游城市群、成渝城市群、中原城市群通過“中歐班列”、航空港建設、黃金水道，爭奪內陸開放型經濟高地。一輪空前的改革開放熱潮，正在被一帶一路點燃。xEE大陸橋物流聯盟

更形象的來說，中國棋局1.0聚焦的重點是中國東部，2.0聚焦的重點是亞洲東部的整個中國，而3.0則將目光投向了整個東半球，最終目標是將亞歐非三塊大陸和大洋洲互聯互通為一個整體市場。xEE大陸橋物流聯盟

在昔日的絲綢之路和海上絲綢之路上，曾經有過張騫的節杖、玄奘的駝鈴、鑒真的誦經、鄭和的帆影，有過馬可·波羅的跋涉、阿倍仲麻呂的顛簸，中華文明之光，照耀著陸路和海陸不同方向上的經濟文化交流線路。中華民族的偉大復興，就是要從經濟、文化、精神和國際地位上復興昔日的漢唐氣象。如今，就像習近平所言“中華民族的偉大復興離我們從未如此之近”，一帶一路正是在偉大復興夢想的感召之下提出的。xEE大陸橋物流聯盟

一帶一路，就是一條帶向偉大復興之路。xEE大陸橋物流聯盟

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