協(xié)同融入 江蘇海事牽手地方對(duì)接“一帶一路”

不謀全局者，不足謀一域。江蘇海事局始終站在全局高度，貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)踐，與其他監(jiān)管機(jī)構(gòu)、地方政府等開創(chuàng)了協(xié)同共進(jìn)的良好發(fā)展局面。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

《江蘇海事局發(fā)展戰(zhàn)略綱要（2005-2020）》和2012年出臺(tái)的《江蘇海事局巡航救助一體化總體實(shí)施方案》提出，2015年在長(zhǎng)江南京以下和江蘇沿海的“江海一體”國(guó)際海港區(qū)建成全方位覆蓋、全天候監(jiān)控、快速反應(yīng)的現(xiàn)代化水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)和救援體系，實(shí)現(xiàn)“有效監(jiān)管、快速救助”。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在搜救層面，江蘇海事局除此前成功推動(dòng)江蘇省對(duì)水上搜救進(jìn)行立法之外，其《革命化、正規(guī)化、現(xiàn)代化”建設(shè)綱要（2014-2020）》明確指出，要切實(shí)履行江蘇省水上搜救中心辦公室的指揮、組織和協(xié)調(diào)作用，全面提升水上搜救能力和水平。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)規(guī)劃要求，江蘇海事健全并固化了省、市、縣三級(jí)搜尋救助管理體制，建立健全水上搜尋救助指揮協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)動(dòng)聯(lián)防機(jī)制以及區(qū)域合作機(jī)制。工作中，江蘇海事局著力加強(qiáng)與地方政府的協(xié)調(diào)溝通，例如在江蘇沿海的灘涂區(qū)域，推動(dòng)地方政府在每200-300畝沿海灘涂養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)一個(gè)人員救助海上平臺(tái)，同時(shí)深入推進(jìn)實(shí)施《江蘇省水上搜尋救助條例》，落實(shí)水上搜救經(jīng)費(fèi)及裝備建設(shè)列入地方政府本級(jí)財(cái)政預(yù)算及社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的要求。此外，積極引導(dǎo)和推動(dòng)轄區(qū)港航企業(yè)及社會(huì)資金參與建設(shè)水上搜救與安全保障系統(tǒng)。為積極發(fā)揮社會(huì)力量參與搜救，在沿江各市，實(shí)施成功搜尋和救起一名遇險(xiǎn)落水人員便可獲得政府5000元的獎(jiǎng)勵(lì)制度。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

搜救工作離不開專業(yè)的水上搜救隊(duì)伍。為此，江蘇海事局除加強(qiáng)自有搜救隊(duì)伍建設(shè)之外，還充實(shí)搜救人才專家?guī)欤⒃谟袟l件的地區(qū)逐步建立政府支持、項(xiàng)目化管理、社會(huì)化運(yùn)作的水上搜尋救助志愿者隊(duì)伍。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

江蘇海事局通航處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2015年12月8日，正在連云港海域從事漁業(yè)捕撈作業(yè)的一艘漁船上一船員突發(fā)心臟病，急需救治。“當(dāng)時(shí)船舶在150海里（278公里）之外，連云港海事局立即聯(lián)系心臟病專家志愿者，進(jìn)行遠(yuǎn)程醫(yī)療救助指導(dǎo)，使病員恢復(fù)了意識(shí)。”fZp大陸橋物流聯(lián)盟

“十二五”期間，也是江蘇正處于全面建成更高水平小康社會(huì)并向基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期。江蘇沿海大開發(fā)、長(zhǎng)三角一體化和蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)、南京江北新區(qū)等都上升到國(guó)家戰(zhàn)略。“這都要求我們主動(dòng)融入，主動(dòng)服務(wù)，主動(dòng)協(xié)調(diào)，努力服務(wù)江蘇沿江沿海新一輪跨越發(fā)展。”江蘇海事局在相關(guān)報(bào)告中指出。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，江蘇海事局相繼與南通、連云港、鹽城、南京、鎮(zhèn)江市人民政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，協(xié)力推動(dòng)江蘇江海開發(fā)，主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在南京，江蘇海事局積極融入南京第三代海港樞紐城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，如2014年，與南京市政府簽署合作備忘錄，共同加快推進(jìn)南京區(qū)域性航運(yùn)物流中心建設(shè)，推動(dòng)南京成為江海聯(lián)運(yùn)的主樞紐，全力規(guī)劃發(fā)展南京海港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在南通，中遠(yuǎn)川崎制造本部船塢長(zhǎng)李井兵介紹說(shuō)，南通海事局主動(dòng)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。“比如我們?cè)斓拇袝r(shí)凌晨三四點(diǎn)就需要試航，他們?cè)缇偷搅爽F(xiàn)場(chǎng)，全程進(jìn)行護(hù)航。”橫跨南通和張家港的滬通長(zhǎng)江大橋是國(guó)家在“十二五”期間啟動(dòng)的重點(diǎn)工程。工程建設(shè)中，南通海事局主動(dòng)協(xié)調(diào)融入，與南通市公安局水警支隊(duì)、南通市通州區(qū)公安局、長(zhǎng)航公安南通分局等四家單位組建“四位一體”警務(wù)服務(wù)站，更好地為大橋建設(shè)保駕護(hù)航。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在連云港，為更好服務(wù)連云港市“一帶一路”核心區(qū)和戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，該局圍繞“一節(jié)點(diǎn)、兩基地”建設(shè)，推出十大措施，全力服務(wù)好大船舶、大碼頭、大項(xiàng)目。2015年，該局還與連云港市地方海事局簽訂了《共建“一帶一路” 服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)》合作備忘錄，進(jìn)一步加強(qiáng)在海船船舶登記、檢驗(yàn)、噸位丈量復(fù)核，船員培訓(xùn)、考試、發(fā)證，水運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理，水上搜救工作，黨建，人員交流等方面的協(xié)調(diào)配合。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

在張家港，張家港海事局專門成立了滬通大橋辦事處，定點(diǎn)駐守服務(wù)大橋建設(shè)。張家港永鋼集團(tuán)有限公司是一家華東地區(qū)現(xiàn)代化程度高、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。永鋼集團(tuán)位于長(zhǎng)江支流上，囿于前沿水深和沒(méi)有碼頭的限制，以前進(jìn)口10萬(wàn)噸鐵礦石，只能靠1000噸級(jí)的內(nèi)河駁船到南通或是太倉(cāng)進(jìn)行接卸。在為永鋼集團(tuán)的監(jiān)管服務(wù)中，張家港海事局發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問(wèn)題，為推動(dòng)這一鋼鐵產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展，經(jīng)過(guò)反復(fù)調(diào)研論證，海事部門建議永鋼集團(tuán)對(duì)企業(yè)前面的支流河道進(jìn)行改造，建設(shè)專用航道并自建碼頭。碼頭建成后，從開始只能靠泊1萬(wàn)噸船，經(jīng)過(guò)不斷改造升級(jí)，到后來(lái)的3萬(wàn)噸、5萬(wàn)噸，2013年12月開始，該碼頭可直接靠泊減載后的20萬(wàn)噸級(jí)國(guó)際船舶。集團(tuán)部門負(fù)責(zé)人徐云龍算了一筆帳，與建成前貨物從外港中轉(zhuǎn)相比，碼頭建成后共為企業(yè)節(jié)省中轉(zhuǎn)成本14.96億元。如今，依托永鋼集團(tuán)的碼頭，一個(gè)新興的物流園區(qū)在碼頭后方成立運(yùn)營(yíng)，吸引了很多企業(yè)入駐。fZp大陸橋物流聯(lián)盟

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