外媒:中歐"一帶一路"合作戰略意義非凡
2016-03-09 15:02:08
Landbridge平臺
澳大利亞洛伊解讀者網站3月7日刊登題為《中歐在“一帶一路”上的合作非同尋常》一文。作者為美國國家亞洲研究局政治和安全事務高級項目主管納德熱-羅蘭。文章稱,近幾個月來,“一帶一路”倡議成為中國外交政策論述的一大亮點。今天與中國的合作必須在這個框架內考量,不管這個國家是不是跨大陸的“絲綢之路經濟帶”上的國家,也不管它是不是“21世紀海上絲綢之路”的沿線國家。
作為既是這條“帶”也是那條“路”終點的歐洲,理所當然成為在該框架下擴大與北京合作的關鍵點。
文章稱,對中國而言,歐洲主要是一個市場。歐盟是中國最大的貿易伙伴和先進技術的最主要來源。從地緣政治的角度講,歐洲是制衡美國霸權的潛在力量,即便中國的觀察家似乎認為指望歐盟很快就成為世界秩序的主要一極是不現實的。
北京總體而言一直對歐洲采取雙管齊下的立場,力求通過主要是在雙邊而非機構層面的互動來利用歐洲的內部分歧,獲得有利于自己的更大影響力。但這一局面最近發生了變化。
2015年在蘇州舉行的第四次“16+1”領導人會晤明確了未來五年中展開合作的幾個部門,包括運輸、農業以及人員交流。中國期望雙方企業成為合作項目主角,并提議建立新的金融公司以提供更多的金融支持。
與過去那樣簡單地與歐盟成員國展開雙邊接觸不同,北京現在也探求在歐盟層面展開經濟接觸的新可能性。這里受青睞的時髦語是“對接”。中國很快就認識到,2014年歐盟宣布的基礎設施投資計劃,也被冠名為“容克計劃”,將會給加強其自身的“一帶一路”倡議提供大量機遇。迄今為止歐洲人的反應是熱情的。雙方同意加強投資合作,并在“一帶一路”和“容克計劃”間找到進一步的“對接”。擬議中的加強中國與歐洲復興開發銀行的合作也很快落實,中國在1月份正式加入該銀行。歐盟與中國最終就發展5G移動網絡簽署合作備忘錄,表明雙方期望協調彼此標準,實現一致化,并在這一領域展開共同研發。
文章稱,中歐很早就成為伙伴,因此這些最新的趨勢看似是以往雙邊經濟項目發展的自然延續。然而,歐洲在“一帶一路”框架下與中國展開合作非同尋常。時代變了。在內外的政治與社會經濟危機的重創下,今天的歐洲已與過去不可同日而語。與此同時,中國的力量和全球野心不斷擴大,其對歐洲的影響力也越來越強。“一帶一路”倡議更多關乎的是一國的宏偉戰略,而不是為了簡單地追求經濟增長。中國至關重要的戰略目標,也就是“一帶一路”旨在服務的目標,是自身暢通無阻的崛起;相伴而來的還有美國霸權的必然滅亡。正如一位中國專家最近所言,“一帶一路”倡議的目標是“幫助將全球地緣政治重心由美國重新調校到歐亞大陸”上。
文章稱,在這個背景下看,歐洲與中國在“一帶一路”框架下的合作有吸引歐洲更靠近中國磁場而進一步遠離美國的作用。迫切想要強化經濟力量的歐洲,為了短期的利益而沒有考慮到可能的長遠地緣政治后果,看上去更加渴望大肆吸收中國愿意進行的任何投資。與此同時,北京對中東歐的態度可能會導致歐盟沿東西分界線的進一步分裂,在布魯塞爾潛在形成一個11國的親中國游說團。
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