內蒙古外經“一路向北”
2016-03-08 09:38:32
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近年來,內蒙古自治區大力實施“向北開放”戰略,堅持“走出去”與“引進來”并舉,外經工作邁上了一個新的臺階。
2011~2015年,內蒙古自治區對外投資核準或備案企業289家,歷年分別為29家、49家、32家、64家、115家;中方協議對外投資73.8億美元,歷年分別為22.6億美元、12.2億美元、10.2億美元、11.5億美元、17.3億美元;實際對外投資額最好年份(2012年)在全國排名第19位。內蒙古自治區“走出去”形勢具有以下特點:
對接國家“一帶一路”建設取得初步成效。2015年,內蒙古自治區企業在“一帶一路”沿線國家共計設立投資項目90個,中方協議投資額5.19億美元,占內蒙古自治區新設對外投資項目總數的78%,較前幾年大幅增長。一批位于“一帶一路”沿線國家的重大項目正在籌劃和推進,實施了柬埔寨電力開發項目、中俄森林資源合作利用第六期規劃項目、援助蒙古國農業技術示范中心建設項目等,逐步探索出一條內蒙古優勢特色產業自主“走出去”的道路。
對外投資主體結構不斷優化。
2011年以來,上市企業“走出去”步伐明顯加快。受國際國內市場影響,為實現產業轉型升級,謀求更大發展,內蒙古自治區上市企業紛紛把目光投向海外,尋求在國際市場上的發展機遇,伊泰集團、君正能源、伊利集團、億利資源、金河生物(002688,股吧)等上市企業紛紛在海外投資,成為內蒙古自治區“走出去”的重要力量。
投資國別和地區日益廣泛。俄羅斯、蒙古國是內蒙古自治區企業對外投資的重點區域,內蒙古自治區近70%的境外投資企業分布在俄蒙;香港、東南亞、澳新則是內蒙古自治區企業投資額度相對較大的主戰場,以伊泰集團、億利國際為代表的優勢企業積極進軍香港市場。目前,已構建形成了立足俄蒙、進軍香港、東南亞、澳新,輻射全球的投資布局。
合作領域更為寬廣。從偏重于資源開發、初級產品制造,發展為涵蓋農業、服務業等眾多行業大類。內蒙古自治區現有開展對俄森林采伐、木材加工、礦產資源勘探開發企業近百家、開展民用住宅工程承包、建筑及裝飾材料企業近20家、開展商品銷售、國際貿易企業10余家,另有一些企業投資農業種植、畜牧養殖開發、有線電視網絡、家電銷售和石油冶煉等。
政策支持作用不斷強化。內蒙古出臺了支持企業“走出去”、提高國際化經營能力的政策措施。2012~2015年,商務部和自治區本級財政專項資金共計投入1.9億元,用于支持重點境外投資合作企業110余家。針對企業融資困難,對重點境外投資項目進行“一對一”會商,幫助一些企業較好地解決了“走出去”融資難題。
內蒙古企業“走出去”,充分利用兩個市場、兩種資源,對內蒙古自治區經濟社會發展做出了重要貢獻,主要體現在以下方面:
擴大了市場規模,帶動了產品出口。內蒙古自治區企業對外投資帶動相關產品出口穩步增長。例如,隨著伊爾庫茨克州誠林農產品(000061,股吧)分撥中心的發展壯大,公司累計向俄羅斯出口果品蔬菜上百萬噸,產品覆蓋了俄羅斯遠東和西伯利亞大部地區。
引進先進技術,促進產業升級。
2015年,溫德克(通遼)飛機制造有限公司收購美國工程動力系統公司15.9%的股權。美國工程動力系統公司具有突出的投資價值和高成長性的市場前景。通過并購股份,成功實現了獲取先進的飛機發動機核心技術,提升企業自主創新能力的目標。
利用境外資源,緩解供需矛盾。
內蒙古自治區已在俄羅斯、蒙古國、加拿大、吉爾吉斯斯坦、委內瑞拉等國家和地區開展了資源勘探、開發和冶煉,涉及多種礦產和珍貴木材。在澳大利亞、印度尼西亞等國擁有一些礦業權,逐步形成以俄羅斯西伯利亞地區為主的境外木材基地。隨著境外資源勘探開發的穩步推進,資源回運數量逐年增多。
轉移優質剩余產能,規避貿易壁壘。隨著產業結構轉型升級步伐的加快,內蒙古自治區在建材、冶金、鋼鐵等行業存在一定的優質剩余產能,通過對外投資向俄蒙等國轉移,可以為區內產業結構調整提供更大空間與回旋余地。內蒙古自治區企業向國外轉移水泥、平板玻璃等富余產能工作初見成效;此外,通過對外投資設廠,通過第三國出口,可以有效避免貿易壁壘,擴大內蒙古自治區產品的出口競爭力。
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