支持重慶加快打造“一帶一路” 與長江經濟帶互聯互通重要樞紐

重慶是我國中西部地區唯一的直轄市和國家中心城市，位于“一帶一路”和長江經濟帶的聯接點上，在國家區域發展和對外開放格局中具有獨特而重要的作用。同時，重慶也是國家西部開發開放重要戰略支撐，以及長江上游經濟帶的西部中心樞紐。8Zy大陸橋物流聯盟

多年來，重慶著力提升大通道能力，但盡管重慶樞紐建設取得積極成效，與中央賦予的戰略使命相比，重慶綜合交通大通道能力仍顯不足，亟需國家予以支持。8Zy大陸橋物流聯盟

十二屆全國人大四次會議上，“關于支持重慶加快打造‘一帶一路’與長江經濟帶互聯互通重要樞紐的建議”將作為重慶代表團全團建議，提交大會。8Zy大陸橋物流聯盟

優勢8Zy大陸橋物流聯盟

多條重要通道的交匯處8Zy大陸橋物流聯盟

全團建議中提到，“重慶是我國中西部地區唯一的直轄市和國家中心城市，位于‘一帶一路’與長江經濟帶的聯結點上，全國‘兩橫三縱’城鎮化戰略格局沿長江通道橫軸和包昆通道縱軸在此交匯。全國‘五橫五縱’綜合交通網包頭至廣州南北大通道、滬漢渝蓉東西大通道以及渝新歐國際貿易大通道也匯合于此，承東啟西、連接南北的區位優勢獨特。”8Zy大陸橋物流聯盟

國家級開放平臺+國家開放口岸+鐵空水交通樞紐8Zy大陸橋物流聯盟

全團建議認為，重慶擁有兩江新區這一國家級開發開放平臺，兼具航空、鐵路、內河港三個交通樞紐、三個國家開放口岸、三個保稅監管區“三個三合一”的開放要件。8Zy大陸橋物流聯盟

以重慶為國內起點的渝新歐國際鐵路聯運大通道，是中歐陸上貿易的主通道，并與多國海關建立起“一卡通”協調機制。8Zy大陸橋物流聯盟

重慶還享有西部大開發、統籌城鄉綜合配套改革試驗等政策疊加優勢。8Zy大陸橋物流聯盟

作為Y字樞紐發揮8Zy大陸橋物流聯盟

越來越重要的作用8Zy大陸橋物流聯盟

多年來，在中央的支持下，重慶著力提升大通道能力，西南地區綜合交通樞紐加快建設，在“一帶一路”和長江經濟帶建設中發揮著越來越重要的樞紐作用。8Zy大陸橋物流聯盟

2015年鐵路運營里程1929公里，形成了“一樞紐八干線二支線”網絡格局;高速公路通車總里程突破2500公里，基本形成“三環十射”高速公路網絡;8Zy大陸橋物流聯盟

建成江北國際機場和萬州、黔江“一大兩小”民用機場，江北機場旅客吞吐量達到3239萬人次，貨郵量達到32萬噸;8Zy大陸橋物流聯盟

全市港口吞吐量1.6億噸，集裝箱吞吐量突破100萬標箱，外埠中轉貨物占比達到43%，長江上游航運中心地位進一步鞏固。8Zy大陸橋物流聯盟

不足8Zy大陸橋物流聯盟

大通道能力仍可加強8Zy大陸橋物流聯盟

盡管重慶樞紐建設取得積極成效，但與中央賦予的戰略使命相比，重慶綜合交通大通道能力仍顯不足，亟需國家予以支持。8Zy大陸橋物流聯盟

六大建議8Zy大陸橋物流聯盟

將加快完善重慶的國家中心城市綜合功能8Zy大陸橋物流聯盟

重慶代表團認為，加快把重慶打造成為“一帶一路”和長江經濟帶互聯互通的重要樞紐，有利于重慶充分發揮在區域發展和對外開放格局中的重要支撐作用，更好地服務于國家“一帶一路”和長江經濟帶發展大局，也有利于重慶加快完善國家中心城市綜合功能，加快建設內陸開放高地。8Zy大陸橋物流聯盟

為此，圍繞互聯互通的樞紐功能，重慶代表團提出6大具體建議，希望得到中央的支持。8Zy大陸橋物流聯盟

支持重慶加快打造“一帶一路”與長江經濟帶互聯互通重要樞紐的具體建議：8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：將長江三峽水運新通道納入國家“十三五”規劃并開工建設 破除長江水運腸梗阻8Zy大陸橋物流聯盟

目前三峽大壩年過閘量已接近1.2億噸，提前20年超過設計通過能力;過閘船舶擁堵嚴重，在船閘檢修、汛期大流量禁航等特殊時段，擁堵現象更為嚴重。隨著建設長江經濟帶戰略的縱深推進，過閘需求量會進一步增加。據相關機構預測分析，未來十年，長江上游將形成2.5億噸左右的年過閘需求量，2030年將達到3億噸以上，過閘矛盾將愈加凸顯。在“十三五”盡快啟動建設過閘新通道將是治本之策。8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：在“十三五”期間啟動沿江貨運鐵路前期工作 早日開工建設8Zy大陸橋物流聯盟

盡管修建三峽船閘新通道是破除長江航運“腸梗阻”的根本之策，但考慮到新通道建設涉及面廣，建設周期長，短期內難以解決三峽船閘瓶頸制約。8Zy大陸橋物流聯盟

建設沿江貨運鐵路，從源頭進行貨物分流是最現實的解決方案，也是深入實施長江經濟帶發展戰略的客觀要求。8Zy大陸橋物流聯盟

過閘新通道建成后，綜合考慮挖潛等因素，兩個通道年總運能可達到2.4億噸左右，但仍有6000萬噸左右的運力缺口，需要通過鐵路等通道綜合解決。8Zy大陸橋物流聯盟

沿江貨運鐵路可有效保障長江上游地區生產生活物資需求，成為國家安全戰略性通道。沿江貨運鐵路的規劃建設既可有效緩解新通道建成前過閘擁堵問題，還可發揮出沿江鐵路縱深腹地大、運輸距離遠、運輸效率高等綜合優勢，推動形成沿江立體綜合交通走廊。8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：渝昆高鐵納入國家“十三五”規劃 確保2016年全線開工8Zy大陸橋物流聯盟

重慶處于長江經濟帶和孟中印緬經濟走廊的結合部，但目前重慶經昆明銜接孟中印緬經濟走廊缺乏快速直達通道，需繞行貴陽，且重慶至貴陽間在建的渝黔新線標準不高，僅為200公里/小時。8Zy大陸橋物流聯盟

渝昆高鐵是渝昆泛亞鐵路大通道的重要組成部分，建成后將與鄭萬高鐵一道形成我國華北、西南地區經昆明銜接東南亞的快捷交通通道，強化孟中印緬經濟走廊沿線開發合作。8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：渝湘高鐵納入國家“十三五”規劃 在2017年開工重慶至懷化段建設8Zy大陸橋物流聯盟

渝湘高鐵是國家新增規劃“八縱八橫”高鐵大通道的其中“一橫”，是成渝城市群連接長株潭城市群和海西經濟區的快速鐵路大通道，也是成渝經濟區銜接海上絲綢之路的便捷通道。8Zy大陸橋物流聯盟

建議國家2016年啟動渝湘高鐵重慶至懷化段前期工作，線路方案上采取重慶主城經黔江、湖南懷化方案，按350公里/小時設計建設，2017年全面開工建設，早日建成投運，發揮整個大通道的效益。8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：經萬州到西安的渝西高鐵納入國家“十三五”規劃 并在2017年全面開工建設8Zy大陸橋物流聯盟

渝西高鐵是國家新規劃“八縱八橫”高鐵網絡中，包頭至?？诳v向高鐵大通道的一段。重慶代表團建議2016年啟動前期工作，2017年全面開工建設。8Zy大陸橋物流聯盟

同時，建議渝西高鐵線路選擇經萬州方案，直接連接起長壽、涪陵、豐都、忠縣、萬州、開縣、城口、嵐皋、安康、鎮安、柞水等11個區縣，較經達州方案多輻射2個區縣，還可填補開縣、城口、忠縣等鐵路空白區域。8Zy大陸橋物流聯盟

建設過程中，近期可利用渝萬鐵路，僅新建萬州至西安段，有利于最大限度發揮既有路網效能，節省投資。8Zy大陸橋物流聯盟

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建議：將蘭渝高鐵修編納入《國家中長期鐵路網規劃》8Zy大陸橋物流聯盟

國家新增規劃的“八縱八橫”高鐵網絡中，其中“一縱”為蘭州至廣州通道。新增規劃蘭渝高鐵，將重慶作為蘭州至廣州通道的其中一個重要節點，有利于進一步提升“渝新歐”通道能力，同時形成“新—蘭—渝—長—廈”綜合運輸大通道，暢通海西經濟區經長沙至重慶。8Zy大陸橋物流聯盟

依托“渝新歐”進入歐洲的國際運輸大通道，強化長江經濟帶和絲綢之路經濟帶聯系，助推重慶進一步發揮長江經濟帶西部中心樞紐作用，成為長江經濟帶銜接絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路的重要支撐。8Zy大陸橋物流聯盟

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