綜保區(qū)在打造“一帶一路”中的發(fā)力點

《中共銀川市委關(guān)于加快開放銀川,建設(shè)打造“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點城市的若干意見》中明確提出：“銀川市要在開放寧夏建設(shè)中‘走在前列，做出表率’，要在開放平臺、開放經(jīng)濟(jì)、開放通道、開放環(huán)境等方面實現(xiàn)新突破，加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)核心區(qū)建設(shè)，成為“一帶一路”重要戰(zhàn)略節(jié)點城市、國家向西開放的窗口，全面提升現(xiàn)代化、國際化水平。”RiE大陸橋物流聯(lián)盟

銀川綜保區(qū)自2013年建設(shè)、運(yùn)營以來，基礎(chǔ)性功能作用發(fā)揮明顯，已成為寧夏回族自治區(qū)、銀川市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺，已成為自治區(qū)、銀川市進(jìn)出口貿(mào)易大幅增長的主要支撐力量。2016年，將是銀川綜保區(qū)發(fā)展水平提檔升級的一年。銀川市打造“一帶一路”戰(zhàn)略支點城市，又給銀川綜保區(qū)的發(fā)展帶來了良機(jī)。銀川綜保區(qū)應(yīng)在加快開放銀川的進(jìn)程中找準(zhǔn)發(fā)力點，全力推進(jìn)。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)力點一：做大外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模RiE大陸橋物流聯(lián)盟

當(dāng)前，是銀川市開放發(fā)展外部條件最好的時代。“空中絲綢之路”方面，2015年，由成都—銀川—迪拜的空中航線開通。2016年5月，阿聯(lián)酋航空也將開通由鄭州—銀川—迪拜的國際航線。今后，中東主要城市飛往銀川國際航線還將增多。銀川河?xùn)|國際機(jī)場作為面向阿拉伯國家的門戶樞紐機(jī)場的地位將逐步顯現(xiàn)；“陸上絲綢之路”方面，由銀川南站開往哈薩克斯坦的“中阿號”國際班列已正式運(yùn)行，期盼已久的“向西出境”的國際大通道全面打通；銀川在“網(wǎng)上絲綢之路”，盡管沒有像鄭州、杭州、重慶、上海、寧波等城市在跨境電商方面取得領(lǐng)先一步，但也建立起來跨境電商平臺，進(jìn)出口業(yè)務(wù)已正常開展。政務(wù)電子口岸、支付寶資質(zhì)、“海外倉”也在建設(shè)或申報之中?？梢哉f，“開放銀川”的對外“通道”和“路徑”已全面具備條件。銀川綜保區(qū)的工作重點就在于集中解決“絲綢”從哪里來的問題。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

銀川綜保區(qū)著力點首先在于充分利用綜保區(qū)“保稅加工”、“保稅物流”、和“保稅服務(wù)”等功能，積極推進(jìn)中國機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司擬投資建設(shè)的“絲路國際合作園”、皓月集團(tuán)擬投資建設(shè)的“國際倉儲物流配送基地建設(shè)”，依托現(xiàn)有的“黃金珠寶文化產(chǎn)業(yè)園”、“葡萄酒產(chǎn)業(yè)園”、“生物科技信息產(chǎn)業(yè)園”、“國際航空物流園”和肉類進(jìn)口口岸等項目，吸引大項目、好項目在綜保區(qū)集聚，形成加工貿(mào)易的集群和國際物流的集散地，做大外向型經(jīng)濟(jì)規(guī)模，做大國際中轉(zhuǎn)物流吞吐量，形成培育具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以滿足“空中絲綢之路”、“陸路絲綢之路”和“網(wǎng)上絲綢之路”對國際貨物大進(jìn)大出和快進(jìn)快出的需求。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)力點二：不斷拓展功能，創(chuàng)新政策RiE大陸橋物流聯(lián)盟

銀川肉類進(jìn)口指定口岸的建設(shè)與運(yùn)營，短時間內(nèi)將吸引大量清真牛羊肉進(jìn)出口企業(yè)在銀川集聚，助推銀川建設(shè)全國最大的清真牛羊肉加工、交易、認(rèn)證、博覽中心成為可能。銀川綜保區(qū)將依托河?xùn)|國際機(jī)場一類口岸的優(yōu)越條件，合力拓展口岸功能，在現(xiàn)有肉類進(jìn)口口岸、種苗進(jìn)口口岸、水果進(jìn)口口岸的基礎(chǔ)上，加快申請糧食進(jìn)口口岸、水產(chǎn)品進(jìn)口口岸、藥品進(jìn)口口岸、整車進(jìn)口口岸等，進(jìn)一步拓展功能，依托口岸促進(jìn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的清真牛羊肉、糧食、水果、花卉、汽車、醫(yī)藥等大宗產(chǎn)品通過銀川進(jìn)出口或國際中轉(zhuǎn)，突出戰(zhàn)略支點城市的國際集拼、分撥、集散地特點。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

同時，加快復(fù)制上海、天津、福建、廣東自由貿(mào)易園區(qū)可復(fù)制、可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗，在投資自由化、投資便利化和金融市場化方面進(jìn)一步拓展空間。緊盯中海自貿(mào)協(xié)定談判進(jìn)程，早謀劃，早行動，積極承接國家中阿合作戰(zhàn)略項目布局，借助寧東能源化工基地、濱河新區(qū)、銀川綜保區(qū)、河?xùn)|國際機(jī)場融合發(fā)展，申請設(shè)立國家級新區(qū)、創(chuàng)建中阿自由貿(mào)易園區(qū)等機(jī)遇，先行先試，在通關(guān)便利化、跨境電商、金融創(chuàng)新、保稅服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境等方面，非常規(guī)出牌，反梯度發(fā)展，闖開藩籬，殺出新路，干出成績，以新思路開創(chuàng)新事業(yè)，以新舉措開創(chuàng)新局面，以實現(xiàn)后來居上，彎道超車。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

發(fā)力點三：放大引領(lǐng)開放作用RiE大陸橋物流聯(lián)盟

銀川綜保區(qū)圍網(wǎng)面積只有4平方公里，因此要發(fā)揮好綜保區(qū)開放引領(lǐng)作用。銀川綜保區(qū)必須將開放政策向外延展，開放元素向外擴(kuò)散，開放平臺向外拓展，拓展“綜保區(qū)+”發(fā)展模式，與河?xùn)|國際機(jī)場、濱河新區(qū)、寧東、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)等銀川市所有的開放平臺、開放元素、開放事件、開放政策、開放環(huán)境疊加融合，網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外互動發(fā)展，走“小圍網(wǎng)，大配套”的發(fā)展道路，促進(jìn)全市開放要素互聯(lián)互通，開放產(chǎn)業(yè)互促互進(jìn)、開放政策融會貫通，實現(xiàn)1+1>2的裂變效應(yīng)，增強(qiáng)銀川開放經(jīng)濟(jì)的對外影響力和競爭力，搶占向西開放戰(zhàn)略機(jī)遇，牢固奠定銀川打造“一帶一路”戰(zhàn)略節(jié)點城市的重要地位。RiE大陸橋物流聯(lián)盟

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