實地探訪：不同國家對中國“一帶一路”究竟怎么看？

內容提要：Im8大陸橋物流聯盟

近期，中國金融四十人論壇組織了“CF40一帶一路+環球訪問計劃”的首期訪問，出訪美國、英國、巴基斯坦、阿聯酋、印度、新加坡六國。CF40學術顧問、社科院世界經濟與政治研究所研究員余永定、CF40高級研究員管濤、CF40秘書長王海明等專家與當地的政府官員、金融機構高管與研究機構學者展開座談。Im8大陸橋物流聯盟

“一帶一路”沿線及相關周邊國家可分為四種類型：資源上游型、工藝及零部件上游型、平行競爭型、錯開競爭型。中國經濟增速放緩及結構轉型將給不同類型的國家帶來不同的影響。因此，“一帶一路”倡議應根據各國的類型有不同的側重點。此次CF40代表團訪問了六個國家，各國對“一帶一路”的態度和理解有所不同。美國持觀望態度，英國和阿聯酋的態度相對較為積極。巴基斯坦對“一帶一路”倡議表示歡迎，中巴合作的基礎很好，巴基斯坦具備成為倡議突破口的有利條件。印度則對“一帶一路”抱有實用主義的態度，中印合作應避虛就實。新加坡對“一帶一路”較為積極，適宜成為倡議落地東盟的門戶。Im8大陸橋物流聯盟

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一、“一帶一路”沿線及相關國家可分為四種類型Im8大陸橋物流聯盟

中國的經濟增速正在放緩，經濟結構也正在發生變化。將“一帶一路”沿線及相關國家分為四個類型，有助于中方更好地了解自身對這些國家的影響，謀求有針對性的合作。Im8大陸橋物流聯盟

第一類是資源上游型國家，以蒙古、哈薩克斯坦和印度尼西亞為代表。石油、礦產資源出口在這一類型國家的經濟體系中占據重要地位，主要出口對象是中國。因此，中國經濟增速放緩和結構調整對這些國家的經濟總體上有負面影響。這類國家最關心的就是如何實現生產結構的多元化，中國作為世界制造業第一大國，可以幫助這些國家探尋行業多元化的路徑，利用好資源價格下降的時間窗口，完成單調資源經濟向更加多元化經濟轉型的任務。此外，它們在經濟困難時期有貸款需求，如果中方企業愿意提供以人民幣計價的貸款，將會很有市場。Im8大陸橋物流聯盟

第二類是工藝及零部件上游型國家，以日本、韓國和新加坡為代表。在國際產業鏈中，這類國家相對中國處于上游位置。在短期，這些國家出口的增加值會隨中國出口放緩而降低，但在中長期這類國家可以在亞洲或全球重新布局，以適應中國的新常態。在和此類國家合作的過程中，中國的對外投資可以更多的瞄準它們的技術和品牌，這對中國產業升級和經濟結構轉型特別有幫助。Im8大陸橋物流聯盟

第三類是平行競爭型國家，代表是泰國、馬來西亞、墨西哥。這類國家和中國的發展階段不相上下，總體上的比較優勢也和中國差不多。即便如此，中國與這些國家的行業之間還是有錯位競爭的可能，雙方企業可以尋找互補行業的投資機會。Im8大陸橋物流聯盟

第四類是錯開競爭型國家，以越南、孟加拉國、印度和斯里蘭卡為代表。這類國家的發展水平比中國低，勞動力價格相對低廉。在中國勞動力成本上升的背景下，以往有比較優勢的行業如低端紡織品業和廉價電子產品行業需要退出中國，這類國家就可以利用這個機會承接產業的轉移，從而獲益。Im8大陸橋物流聯盟

二、走訪國家對“一帶一路”倡議的態度Im8大陸橋物流聯盟

在首期“一帶一路”訪問中，CF40代表團訪問了美國、英國、巴基斯坦、阿聯酋、印度、新加坡六國?？偟膩碇v，對于“一帶一路”倡議，六個國家既有支持的，也有感到困惑、疑慮的，觀點各異。Im8大陸橋物流聯盟

美國持觀望態度。美方認為，“一帶一路”和“馬歇爾計劃”不同，后者是重建，歐洲在二戰之前已經建立市場機制，而這恰恰是“一帶一路”沿線很多國家所缺乏的。美方專家認為，“一帶一路”項目不應該是單純的資金投放，要把中國模式、中國經驗和當地結合起來，幫助當地建立市場模式，這需要中方軟實力的付出。美方專家還較為關注中方對外投資的性質——是慈善行為，還是投資行為，以及基礎設施投資的財務可持續性。Im8大陸橋物流聯盟

英國和阿聯酋的態度相對積極。近兩年來，中英關系持續升溫，倫敦積極努力成為歐洲的人民幣離岸中心，英國的相關機構對“一帶一路”倡議比較感興趣。英國本身雖然不是“一帶一路”沿線國家，但英方專家認為中英機構可以合作，因為英國機構在其前殖民地國家、新興市場國家有豐富的投資經驗，可以與中方分享。阿聯酋有計劃將迪拜建設中東地區的人民幣離岸中心，阿聯酋的主權財富投資基金的高管也對“一帶一路”倡議持開放態度，表達了對倡議項目融資的參與意愿。Im8大陸橋物流聯盟

巴基斯坦對“一帶一路”倡議表示歡迎。“一帶一路”倡議自從正式推出后，仍缺乏具體的統籌安排，因此，做好開局，對于保持這項倡議的號召力與吸引力尤為重要。中方在巴投資有良好的政治基礎，巴基斯坦近年來經濟形勢沒有大起大落，有一個相對可靠的經濟基礎，與中國的經貿往來在加深，自身也有較強的發展意愿，因此，巴基斯坦具備成為倡議突破口的有利條件。Im8大陸橋物流聯盟

但是，安全因素與稅制是中企投資巴基斯坦的兩大“攔路虎”。巴基斯坦的地緣政治風險較大，國內的政治局勢仍不穩。近年來巴政府為了提高財政收入，不斷擴大稅基、提高稅收，并且其稅制復雜多變，巴稅局在執法時往往斷章取義解讀企業的財報。為了最大限度地克服安全問題，中方不僅需要取得中央政府的支持，地方政府的支持也同樣重要，中方要讓項目落地省相信，中巴合作不僅有利于巴基斯坦，也能惠及當地政府和民眾。對于稅制問題，單個“走出去”的企業在面對一國政府時會處于弱勢地位，因此需要上升到國家的高度來解決。Im8大陸橋物流聯盟

印度對“一帶一路”倡議抱有實用主義的態度。首先，印度和巴基斯坦關系向來不睦。中國幫助巴基斯坦修路、鋪橋、發展電力事業，巴基斯坦經濟發展迅速，勢必對印度有一定的影響。其次，印度本身就是南亞大國，有著大國自尊，也有自己的區域發展戰略，不會為他國的倡議去站臺。但是印度的經濟發展前景較好，印度政府對于基礎設施建設非常重視，莫迪政府自執政以來，也致力于消除外商投資的障礙。印度對于“一帶一路”，有參與的需要，也有參與的意愿。因此，中企絕不應放棄印度。印度對于“一帶一路”倡議能夠做到不反對、有選擇地參與，對中國而言就已經是很好的結果了。中方應在合作中尊重印度的心態，中印合作應避虛就實，努力實現共贏。Im8大陸橋物流聯盟

新加坡對“一帶一路”總體上較為積極，部分專家有些疑慮。新加坡官方想把新加坡發展成亞太地區的人民幣離岸中心，所以非常歡迎“一帶一路”的項目。新加坡是一個成熟的經濟體，但在世界經濟新平庸的格局下，新加坡也未能幸免，2015年的經濟增長出現下滑。因此，新加坡不會拒絕新的外部增長動力。Im8大陸橋物流聯盟

新加坡金融管理局的官員認為，鑒于新加坡發達的金融市場、豐富的項目融資經驗以及在東盟的本土優勢，新加坡適宜于成為“一帶一路”倡議落地東盟的門戶。“一帶一路”落地東盟后，會促進該地區的互聯互通。部分專家擔憂這種改善會影響新加坡的戰略地位，但是，如果新加坡能充分發揮自身的優勢，為中企落地東盟提供助力，不僅能給新加坡的金融業尤其是銀行業帶來新的業務增長點，新加坡的區域地位也會得到加強。新加坡當地商業銀行的高管也認為自身在“一帶一路”倡議落地東盟的舞臺上大有用武之地。因此綜合來看，中新雙方在“一帶一路”倡議下有著廣闊的合作前景。Im8大陸橋物流聯盟

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