酒泉構建“一帶一路”黃金門戶
2016-02-16 09:53:14
Landbridge平臺
因為衛星發射基地,讓酒泉這個名字耳熟能詳。但行駛在G312國道上,沿途看到更多的是風電設備。在這里,有著“世界風庫”和“世界風口”之稱的瓜州和玉門,更有莫高窟而聞名于世的敦煌。這是酒泉獨特區位優勢的寫照之一。
從衛星圖上看酒泉,因高原落差而形成的祁連山(600720,股吧)系錯綜復雜,整個山系猶如一條巨龍,橫亙在河西走廊。這也使酒泉自漢武帝時期開始,便成為絲綢之路上最重要的戰略要地、交通樞紐和著名重鎮。西漢時期漢武帝“列四郡、據兩關”,其中的兩郡、兩關就在酒泉境內。
當上證報“一帶一路”調研報道組來到酒泉,昔日盛景仿佛歷歷在目。我們獲悉,酒泉將依托六大戰略高地、五大亮點工程及構建三軸等戰略措施,建設絲綢之路經濟帶重要節點城市。
立體規劃打造戰略高地
酒泉不僅是絲綢之路文化產業帶的重要組成部分,而且是河西走廊文化生態區的重點區域,正在規劃建設的漢唐文化新區和敦煌國際文化旅游名城更是華夏文明傳承創新區建設的核心板塊
獨特的歷史和地理位置造就了酒泉獨特的文化。民間傳說,漢武帝從長安送三壇御酒犒賞取得河西大捷的霍去病將士。霍去病愛惜將士,認為功在三軍,于是,傾酒入泉,全軍將士共飲。酒泉因此得名。
在口耳相傳的歷史中,這股清泉與祁連山脈有著不解之緣。酒泉地處祁連山北麓、河西走廊最西端。古絲綢之路的南道、北道和中道在酒泉交會,地處甘、新、青、蒙四省區交匯要道,因此自古以來就是中國與歐亞各國交通貿易和文化交流的咽喉要道和商埠中的。
在國務院批準甘肅省建設華夏文明傳承創新區和甘肅省委、省政府“一帶三區”戰略部署中,酒泉不僅是絲綢之路文化產業帶的重要組成部分,而且是河西走廊文化生態區的重點區域,正在規劃建設的漢唐文化新區和敦煌國際文化旅游名城更是華夏文明傳承創新區建設的核心板塊。
酒泉市商務局黃玉峰對上證報表示,酒泉是甘肅省唯一的國家服務業綜合改革試點城市、國家級電子商務示范基地,“絲綢之路經濟帶”的建設必將使地處絲綢之路中心地段的酒泉受益,對不斷縮小與東部地區差距,著力打造工業、農業、文化、城市四大發展戰略平臺,對于推進酒泉經濟發展和西部大開發戰略深入實施,促進酒泉與絲綢之路沿線城市之間的合作與交流,擴大對外開放具有重要意義。
酒泉所提出的方案包括一條樞紐、兩大商圈及六大戰略高地。“一條樞紐”即以蘭新鐵路、敦煌鐵路、連霍高速公路、敦當公路、215國道等交通干線為紐帶,重點推進道路互聯互通重點工程建設,加強與中亞西亞國家的道路連通。此外,酒泉還在積極拓展國際航線,開辟敦煌直飛阿拉木圖等中亞西亞國家的航班及貨運航線,推進酒嘉等國家級公路運輸主樞紐建設,打造面向絲綢之路經濟帶沿線國家、地區的綜合交通網絡樞紐和多元化、國際化、現代化的商貿物流樞紐。
目前,敦煌航空口岸已經獲得國務院批復對外開放,現在正在加緊口岸基礎設施建設。而馬鬃山口岸恢復通關事項已經列入外交部和國家海關總署對蒙交涉的重要內容,圍繞口岸恢復通關的基礎設施建設陸續展開。計劃利用6年時間,完成交通投資630億元以上,建成公路6000公里,鐵路905公里,機場5個。
“兩大商圈”則是以肅州為核心,重點發展商貿、物流和新能源配套服務,形成輻射金塔、玉門、酒泉衛星發射中心的東部商圈;以敦煌為核心,做大做強旅游業及相關產業,形成輻射瓜州、肅被、阿克塞三縣及青海格爾木、新疆哈密等地區的西部商圈,努力形成絲綢之路經貿物流區域中心。
此外,國際新能源博覽會、敦煌文化國際博覽會、與北京、西安等城市聯手舉辦絲綢之路國際商品博覽、建設肅州國家級及敦煌省級現代農業示范區、推進馬鬃山口岸復關和敦煌國際航空口岸開通以及構建酒泉綠洲生態經濟示范區成為酒泉希望打造的“六大戰略高地”。
酒泉市發改委副主任趙發健告訴上證報記者,根據國家“一帶一路”愿景與規劃和《甘肅省“絲綢之路經濟帶”黃金段建設方案》對酒泉的目標定位,酒泉提出了建設區域商貿中心,國家級新能源基地、國際旅游集散地、西部特色產業基地和國家生態安全屏障五大亮點工程。圍繞“一帶一路”建設,酒泉謀劃提出了156個建設項目,主要集中在重大交通基礎設施、新能源及裝備制造,商貿物流、資源綜合利用、現代服務業、生態環境保護等方面。
規劃局副局長向軍則對上證報表示,酒泉城市總體規劃包括“打造雙心、構建三軸、培育兩區。”在市城內以區域性中心城市酒泉城區和敦煌市為核心,帶動市域整體提升和有序發展。依托三大重要交通軸線,建立酒泉市對接區域的開放型城鎮化戰略空間體系。它們包括西隴海蘭新發展軸、格爾木-敦煌-瓜州-馬鬃山發展軸以及酒航發展軸。同時立足東西兩大經濟區,培育差異化的城鎮化發展模式,推進區域結構化與整體發展,形成兩翼齊飛。
特色產業形成絲路支撐點
酒泉的煤化工、硅材料制造等六個百億元循環經濟產業鏈發展格局初步形成,擁有酒泉衛星發射中心、玉門油田、中核集團四0四廠以及青海油田后勤基地等國防科研單位和中央、省屬大中型企業,農業也已初步形成園區化、企業化、循環化、產業化“四化一體”
上證報記者在酒泉經濟技術開發區切身感受了一番這些立體政策輻射下蓬勃發展的工業經濟帶。酒泉正泰太陽能科技有限公司太陽能光伏發電系統生產基地的工人們正在車間忙碌,他們身著工作服,戴著白色口罩,仔細檢查每一個零件是否符合標準。在中國中材,我們看到成堆的風電設備葉片整齊放置在堆場上,企業負責人告訴我們,這些葉片產品在西北、東北、內蒙古等地的20多個風場裝機運行并配套整機出口南亞。
在如火如荼生產的背后,是極為廣闊的新能源市場。酒泉的風能和光能資源充足,境內的瓜州、玉門素有“世界風庫”和“世界風口”之稱,風能資源總儲量1.5億千瓦,是全國首個千萬千瓦級風電基地和百萬千瓦級光電基地。
酒泉境內分布著酒泉衛星發射中心、玉門油田、中核集團四0四廠以及青海油田后勤基地等國防科研單位和中央、省屬大中型企業,在推動與省外及中東西亞合作、促進新絲綢之路經濟帶的形成和發展上具有重要的支撐作用。
此外,酒泉煤化工、硅材料制造、非金屬采選加工、黑色、有色金屬冶煉、石油煉化及精細化工六個百億元循環經濟產業鏈發展格局初步形成,是甘肅乃至全國重要的石油化工基地和礦產品采選冶煉基地。
目前,政府對國家批準的甘肅省循環經濟發展總體規劃、甘肅省華夏文明傳承創新區建設對酒泉優勢產業、特色產業、新型產業的發展給予政策扶持,酒泉也是甘肅唯一的國家服務業綜合改革試點城市,是甘肅省確定的承接東中部產業轉移示范區和千億元一體化產業聚集區。全市建成工業園區7個,其中,酒泉工業園區被國務院批準為國家級經濟技術開發區,被科技部命名為國家風電裝備制造高新技術產業化基地,有裝備制造、農產品(000061,股吧)加工、循環經濟、現代物流等主導產業。
而農業初步形成了園區化、企業化、循環化、產業化“四化一體”,工業已經形成了園區建設與項目建設互促共進、裝備制造與光伏發電并駕齊驅,新型產業與傳統產業優勢互補的發展新格局。匯聚了商貿物流和文化旅游融合發展的第三產業強大陣容。
酒泉市規劃局副局長向軍則對上證報表示,未來擬建設西北旅游商品貿易城、民族服裝交易城、汽車城、玉文化博覽園、絲路風情主題酒店、新能源交易中心,再生資源利用市場、綜合性鐵路物流基地及國際建材城等十七大項目,其中六大項目已經啟動。
四通八達的交通便利保障了這些產業和外界的聯通。酒泉區內蘭新鐵路、敦煌鐵路、敦格鐵路、連霍高速公路以及西氣東輸、西油東送、西電東送等管道橫貫東西,酒航公路、敦格公路通達南北。敦煌、嘉峪關、鼎新和下河清四個機場與全國諸多大中城市通航,擁有甘肅惟一的邊境口岸馬鬃山口岸和河西走廊惟一的海關,敦煌航空口即將對外開放,是甘肅向西開放的橋頭堡。
在企業層面,我們進一步感受到這些產業的蓬勃發展。在大禹節水(300021,股吧),我們看到了各種自主研發的管道、移動式過濾器。在敦煌種業(600354,股吧),成片的玉米田、葵花等8個參試品種在陽光的照映下生機勃勃。
這些企業走出去的收獲也可圈可點。甘肅大禹節水股份有限公司與牙買加泛加勒比糖業公司簽訂了《莫尼馬斯克農場水源更新工程》,現已開展前期勘探工作。玉門聚馨麥芽公司作為首批進入白俄羅斯“中——白工業園”的中方企業,已在白俄羅斯注冊公司,并與白方簽訂了投資2.16億美元、建設30萬噸啤酒麥芽加工項目。
此外,酒泉神舟農產品專業合作社和大敦煌農產品公司計劃投資300萬元,建設阿拉木圖果蔬保鮮冷庫項目。奧凱種子機械、敦煌種業和大禹節水3家公司與哈薩克斯坦阿拉木圖州,就設立技術推廣中心、商品營銷中心和實體企業事宜正在洽談。
敦煌
——酒泉的亮麗名片
敦煌的戰略定位為:通過舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會,構建“一樞一軸兩輪”的中國對外文化交流和文化向西開放新格局
在酒泉下轄的七個縣市區中,敦煌是濃墨重彩的一個。1400多年前,敦煌作為古絲綢之路上的重要城郭已與中西亞地區有著廣泛緊密的經濟貿易和文化聯系,唐代的敦煌是絲綢之路上最負盛名的世界大都。它不僅是古絲綢之路的“咽喉鎖鑰”、樞紐城市和商貿重鎮,是我國最早的國際化大都市之一,史稱“華戎所交一大都會”。
敦,大也;煌,盛也,這種聯系在此后的1000多年里得到了很好的傳承和進一步發揚。當我們行走在莫高窟,一千多年前的色彩仍絢爛地留存于此。在石窟推門而入,一部關于隱藏在沙漠中的石窟史詩展現在眼前,一整面色彩旖旎的墻面印證著東西方文化交融,孕育出一種全新的美。
敦煌也因此成為人類四大文明和三大宗教的交匯點,佛教東傳的通道和門戶。千余年后,這種交融仍在繼續。
目前,絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會已經被正式納入“一帶一路”戰略規劃,根據上證報記者看到的博覽會策劃方案,這一博覽會旨在搭建中國西北第一個國際文化交流、對話、合作與共享平臺。
根據敦煌國際文化旅游名城建設發展規劃綱要,政府將搭建國家級戰略平臺:以省委省政府名義向國家有關部委申報舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會;申報創建國家級文化產業示范園區、國家級旅游綜合改革試驗區,國家級文化生態保護實驗區和國家級生態文明建設示范區。促進敦煌文化的現代復興,打造現代文化產業集群,構建國家文化向西開放的戰略平臺,融入絲綢之路經濟帶建設,成為敦煌的歷史使命。
上證報“一帶一路”調研報道組近日從敦煌市政府處獲悉,該市將通過外引內聯、搭建平臺、設立產業基金及創新驅動等舉措,為加快敦煌國際文化旅游名城建設及融入國家“一帶一路”戰略提供強有力地金融支撐和保障。
具體措施包括,將下放投融資、項目審批、公共資源交易等管理權限;落實文化旅游產業稅收政策,在建設用地、財政專項資金安排、重大基礎設施建設等方面給予傾斜;支持開展智慧城市、新型城鎮化、大景區體制等省級層面改革和試點工作,形成推動國際文化旅游名城建設的政策疊加優勢。此外,還將改革創新現有金融體制,建立國際化投融資體系。將國際化的文化旅游資源與國際資本市場實現有效對接,充分利用國際金融股權交易市場、債權交易市場、國際信貸、信托租賃等金融工具,推動資產證券化,充分發揮國際金融資本的杠桿作用,實施國際金融支持工程,為敦煌國際文化旅游名城建設提供金融保障。
敦煌市政府還積極謀劃設立敦煌文化產業基金。目前,該基金已設立臨時賬戶,完成名稱核準。而敦煌旅游股份公司、敦煌新能源公司正積極與上交所共同推進新三板上市。
華夏文明傳承創新區是國務院批復甘肅建設的第一個國家級文化發展戰略平臺,旨在探索經濟欠發達但文化資源富集地區實現科學發展的新路子,具有全國意義。在華夏文明傳承創新區建設的總體布局中,敦煌文化是靈魂,敦煌國際文化旅游名城建設是首位工程。
據介紹,敦煌的戰略定位為:通過舉辦絲綢之路(敦煌)國際文化博覽會,構建“一樞一軸兩輪”的中國對外文化交流和文化向西開放新格局。“一樞”以敦煌為中心,發揮樞紐作用。“一軸”即以絲綢之路為歷史文化發展軸,重新擔負起東西方政治、經濟、文化交流大通道和大動脈的重任,在現其歷史輝煌。“兩輪”即以敦煌為樞紐,絲綢之路為軸而向左右兩端絲綢之路沿線國家(城市)延伸的左右兩輪,向東輻射絲綢之路沿線國內中東部城市,向西輻射絲綢之路沿線中、西、南亞和歐洲、非洲諸國,以點帶面,以樞引軸,雙輪驅動,推動華夏文明傳承創新區建設,以文化交流對話促進經濟貿易聯動,推動區域經濟文化一體化發展。
基礎設施方面的保障同樣也在升級中,敦煌交通運輸局副局長孫策對上證報表示,為了融入國家“一帶一路”戰略,敦煌將按照省、市交通運輸“十三五”規劃大綱,緊緊圍繞“促進交通運輸行業轉型升級”這條主線,加快優化和完善交通基礎設施網絡、綜合運輸服務網絡、交通信息化網絡和應急救援保障網絡,積極構建立體化、開放式的綜合交通運輸體系。
孫策表示,敦煌還將結合公路、鐵路和民航機場建設,優化敦煌市域交通網絡,全面推進敦煌市保稅區、現代物流園區、綜合客運樞紐和鐵路貨運戰場項目建設;實施“互聯網+物流”的“智慧物流”平臺及公、鐵、航聯運物流集散中心項目建設。
旅游局局長劉曉陽則介紹稱,根據規劃,2015年至2020年,計劃使敦煌旅游總人數和旅游總收入年均增長20%以上,打造絲綢之路重要的旅游集散地和國際旅游目的地。
對于古者而言,踏進莫高窟曾經就是踏進中國的大門。古往今來,駝背上的已經不僅僅是茶葉和絲綢,還承載著文化和精神。它們經由絲綢之路而來并代代相傳,猶如莫高窟永不褪色的顏料和絢爛文明。
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