緊扣一帶一路戰(zhàn)略,構(gòu)建“走出去”保障體系
2016-02-16 09:52:40
Landbridge平臺(tái)
2015年,“一帶一路”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。由習(xí)近平倡議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,歷經(jīng)800余天籌備,已經(jīng)正式成立。目前,中國同31個(gè)國家簽署了“一帶一路”合作協(xié)議,積極同沿線國家商建自貿(mào)區(qū),為中國對外貿(mào)易帶來新機(jī)遇。在“共商、共建、共享”原則下,“一帶一路”戰(zhàn)略的開放性、包容性,給地區(qū)、給世界帶來無限希望。(2月14日 央視新聞)
筆者注意到,新年伊始,在各地方省份的政府工作報(bào)告中,“一帶一路”已經(jīng)成為勾畫地方版“十三五”時(shí)期發(fā)展“路線圖”的關(guān)鍵詞。看來,各地都在積極對接和融入“一帶一路”建設(shè),謀求借力發(fā)展,努力構(gòu)建全方位、多層次、高水平對外開放新格局。
“一帶一路”戰(zhàn)略,是黨在國家發(fā)展關(guān)鍵階段作出的重大戰(zhàn)略決策,也是中國版合作共贏的全球化戰(zhàn)略。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略在全球縱深推進(jìn),我們不僅需要重視對外經(jīng)濟(jì),尤其是“走出去”戰(zhàn)略的推進(jìn)策略與路徑創(chuàng)新,更需要注重建設(shè)多邊合作和利益及爭議的協(xié)調(diào)機(jī)制,有效防范和破解“一帶一路”建設(shè)面臨諸多的制約因素和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
我們知道,沿“帶”沿“路”除了政治風(fēng)險(xiǎn)外,也有來自諸如投資環(huán)境、法律、融資及市場等各種風(fēng)險(xiǎn);這些問題得不到較好解決,必然影響中國企業(yè)出海的競爭力,制約推進(jìn)“一帶一路”的步伐。特別需要指出的,不小從事海外作業(yè)的能源領(lǐng)域合作項(xiàng)目(比如中東石油),海外安全保護(hù)已經(jīng)成為必須高度關(guān)注的企業(yè)運(yùn)營內(nèi)容。
商務(wù)部政策研究室主任、發(fā)言人沈丹陽曾就建立走出去保障體系,維護(hù)我國企業(yè)對外投資利益表達(dá)這么兩個(gè)方面看法,我想同樣也適用于推進(jìn)“一帶一路”戰(zhàn)略。即面對“國外以國家安全為名,或者通過反壟斷的審查也好,或者通過其他的方式來設(shè)置障礙也好,我們都要積極幫助企業(yè)應(yīng)對,積極維護(hù)企業(yè)和行業(yè)的利益。”另外一點(diǎn)就是考慮更長遠(yuǎn)一點(diǎn),要建立一個(gè)幫助企業(yè)對外投資和走出去的保障體系,很重要的就是商簽雙邊投資保護(hù)協(xié)定。
緊扣“一帶一路”戰(zhàn)略 ,構(gòu)建“走出去”保障體系,是“一帶一路”建設(shè)深化的必然要求。當(dāng)前,我們亟需系統(tǒng)、科學(xué)、有前瞻性地考慮構(gòu)建一套完整的“一帶一路”戰(zhàn)略的保障體系,尤其是企業(yè)“出海”的利益維護(hù)機(jī)制。這方面內(nèi)容不少,比如有關(guān)與“一帶一路”相關(guān)國家雙邊投資貿(mào)易協(xié)定以及多邊體制下的投資貿(mào)易便利化的協(xié)定中,要強(qiáng)化相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)及各種制約的協(xié)作和協(xié)調(diào)問題。又比如在全球化市場化大背景下,要積極推進(jìn)境內(nèi)外保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)助力企業(yè)“走出去”,并相應(yīng)同享利益分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。還有,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè),也要把海外企業(yè)商業(yè)糾紛的救助機(jī)制、突發(fā)事件的救助機(jī)制等“走出去”利益維護(hù)機(jī)制,納入推進(jìn)建設(shè)的工作范疇。
融入和對接“一帶一路”,構(gòu)建“走出去”保障體系,也要從有利優(yōu)勢、特色優(yōu)勢上發(fā)力。當(dāng)前,全球哪里有發(fā)展機(jī)會(huì),就有華人的身姿,這是我們開展國際合作、推進(jìn)“一帶一路”和“走出去”戰(zhàn)略的獨(dú)特優(yōu)勢。充分利用在經(jīng)驗(yàn)、資本、人才等方面分享,“一帶一路”也完全是包括港澳臺(tái)及海外華人的所有中國人機(jī)遇分享、發(fā)展同進(jìn)之路。當(dāng)然,企業(yè)“走出去”過程中,可能會(huì)出現(xiàn)同類企業(yè)、同質(zhì)產(chǎn)品相互競爭問題,要通過華商團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)等,加大協(xié)調(diào)力度,避免損害自身利益的情況。
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