伊朗解除制裁后“一帶一路”的中國機(jī)遇

1月23日，中國國家主席習(xí)近平對伊朗進(jìn)行國事訪問。同日，中伊“一帶一路”智庫對話會舉行，該對話以中國國家發(fā)展改革委、外交部和伊朗外交部、經(jīng)濟(jì)部為支持單位，由中國人民大學(xué)和伊朗政治與國際問題研究院主辦。在對話會上，兩國簽署了《中國國家發(fā)改委、中國人民大學(xué)和伊朗外交部、伊朗政治與國際問題研究院共建“一帶一路”智庫合作備忘錄》。該備忘錄顯示，中方愿同伊方在能源領(lǐng)域開展長期穩(wěn)定的合作，擴(kuò)大在高鐵、公路、建材、輕紡、通信、電力、工程機(jī)械等領(lǐng)域合作，實現(xiàn)兩國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)良市場對接。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

中國與伊朗的合作是“一帶一路”在中東取得進(jìn)展的重要一步。上海外國語大學(xué)中東研究所研究院副研究員潛旭明告訴中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：“隨著伊朗被國際社會解除制裁，伊朗的石油天然氣也可以自由地進(jìn)入國際市場，國外的資金也加強(qiáng)對伊朗的投資，伊朗的綜合實力將會迅速增強(qiáng)。”他表示，伊朗是“一帶一路”倡議的重要節(jié)點國家，伊朗經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展迫切需要大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，中國與伊朗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面有著廣闊的合作空間，建設(shè)連接?xùn)|亞至歐洲的鐵路、公路、油氣管道等都將使伊朗獲益，這些建設(shè)項目都需要資金的投入，而亞投行的資金支持有利于中伊經(jīng)濟(jì)關(guān)系和雙邊投資的推進(jìn)。伊朗解除制裁迎來機(jī)遇E2q大陸橋物流聯(lián)盟

2015年7月20日，聯(lián)合國安理會一致通過決議，批準(zhǔn)伊朗核問題六國與伊朗在維也納達(dá)成歷史性的全面解決伊朗核問題的協(xié)議，長達(dá)10年的國際社會對伊朗的制裁將被取消。2016年1月16日，伊朗核問題全面協(xié)議正式執(zhí)行。美國和歐盟緊接著宣布，鑒于伊朗履行全面協(xié)議承諾，解除與伊核問題相關(guān)的多國和一國經(jīng)濟(jì)和金融制裁，冰島和日本也緊跟著宣布解除對伊朗制裁。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

隨著協(xié)議的生效，美伊關(guān)系趨于緩和。“如果國際社會解除對伊朗中央銀行、國家石油公司及航空公司等的制裁，估計伊朗可取回被凍結(jié)的1000多億美元資產(chǎn)，這將使得伊朗在中東地區(qū)和國際上的影響力將進(jìn)一步增強(qiáng)。”潛旭明說。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

地區(qū)外大國為了在該地區(qū)重新獲得經(jīng)濟(jì)利益，紛紛向伊朗示好。俄羅斯表示積極參與伊核協(xié)議的落實，以便加強(qiáng)俄羅斯與伊朗在中東、阿富汗和里海地區(qū)的多方面合作，并依靠伊朗共同對抗ISIS的威脅；歐盟也希望在解除制裁后，憑借其在高科技產(chǎn)品、金融服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施方面的優(yōu)勢積極發(fā)展與伊朗的關(guān)系，保證歐盟在中東地區(qū)能源、反恐和地區(qū)穩(wěn)定等問題上發(fā)揮重要作用。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

中國也在伊朗解除制裁后，第一時間與伊朗進(jìn)行了高規(guī)格的國事訪問。據(jù)新華社報道，1月23日，習(xí)近平在德黑蘭薩德阿巴德王宮同伊朗總統(tǒng)魯哈尼舉行會談，雙方一致同意建立中伊全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。會談后，習(xí)近平和魯哈尼共同見證了《中華人民共和國政府和伊朗伊斯蘭共和國政府關(guān)于共同推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的諒解備忘錄》以及能源、產(chǎn)能、金融、投資、通信、文化、司法、科技、新聞、海關(guān)、氣候變化、人力資源等領(lǐng)域多項雙邊合作文件的簽署。隨著制裁的解除，中國企業(yè)之前在伊朗開展生產(chǎn)經(jīng)營活動所面臨的困難和障礙也將減少，伊朗國內(nèi)市場的擴(kuò)張和投資環(huán)境的改善，有利于中國企業(yè)繼續(xù)在該國開展投資及貿(mào)易活動。對雙邊貿(mào)易和油氣合作利好E2q大陸橋物流聯(lián)盟

伊朗是中東地區(qū)重要的石油國，同中國保持著良好的合作關(guān)系。中國連續(xù)7年保持伊朗最大貿(mào)易伙伴地位，2014年中伊貿(mào)易額突破500億美元大關(guān)。此外，從整體貿(mào)易看，2014年中國與阿拉伯國家貿(mào)易額突破2511億美元，成為阿拉伯國家第二大貿(mào)易伙伴。“近些年來，中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，對石油的需求持續(xù)上升，中東地區(qū)對中國能源安全的重要程度可想而知。”中研普華能源行業(yè)高級研究員王駿說。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

中伊能源合作是雙邊經(jīng)貿(mào)合作的“壓艙石”。伊朗是中國海外原油主要進(jìn)口來源地之一,原油貿(mào)易占到雙邊貿(mào)易額的一半以上。2015年前11個月,中國進(jìn)口伊朗原油2436萬噸。此外，中石油、中石化兩大石油公司還在伊朗投資合作勘探開發(fā)了多個油田項目。隨著伊核協(xié)議的達(dá)成，西方對伊朗制裁的解除，伊朗將大力推動石油生產(chǎn)和出口，努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。潛旭明表示，“伊朗石油出口的增加將助推國際石油價格繼續(xù)走低，我國的煉油企業(yè)所處的市場環(huán)境趨好。原油供給充足和低油價狀態(tài)的持續(xù)，為加快我國原油戰(zhàn)略儲備提供了更加有利的條件。”E2q大陸橋物流聯(lián)盟

受石油等國際市場大宗商品價格下跌等外部因素影響，2015年前11個月,中伊貿(mào)易有所下降，但中國繼續(xù)維持伊朗最大進(jìn)出口貿(mào)易伙伴國地位。潛旭明說：“隨著伊核協(xié)議的生效，中伊雙方貿(mào)易支付不便的問題將會解除。中國作為伊朗最大的貿(mào)易伙伴和最大的石油進(jìn)口方，支付問題的解決將使中伊貿(mào)易得到更大的發(fā)展。”E2q大陸橋物流聯(lián)盟

截至2015年10月底，中國對伊朗投資存量達(dá)到38.5億美元，中國企業(yè)在伊承包工程的簽約金額8.8億美元，完成營業(yè)額11.7億美元。王駿認(rèn)為，“對于正處于現(xiàn)代化進(jìn)程關(guān)鍵階段的伊朗，工業(yè)化被視為促發(fā)展、惠民生的重要舉措，而中國具備技術(shù)、資金、裝備等優(yōu)勢，雙方經(jīng)貿(mào)合作的‘黏度’將大為增強(qiáng)，有望互相借勢協(xié)同發(fā)展。”中國企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)E2q大陸橋物流聯(lián)盟

不只是機(jī)遇，中國企業(yè)在伊朗未來的發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。潛旭明分析，一方面，伊核協(xié)議達(dá)成后，伊朗與沙特之間的博弈會繼續(xù)存在，可能還會加劇，這一局面會影響中東局勢的穩(wěn)定，從而對中國企業(yè)的投資帶來負(fù)面的影響。另一方面，之前從伊朗撤離的西方石油公司將重返伊朗市場，這將對中國企業(yè)形成一定的競爭壓力，提升產(chǎn)品質(zhì)量將是中國企業(yè)應(yīng)對西方公司競爭的主要手段。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

伊朗作為一個主要產(chǎn)油國，其石油儲量為217億噸，占世界總量的9.3%，居世界第四位，天然氣儲量34萬億立方米，占世界總量的18.2%，位居世界第一，開發(fā)潛力巨大。“伊朗之所以同意在核計劃方面做出巨大讓步，達(dá)成核協(xié)議，其主要動機(jī)就是爭取放寬和解除經(jīng)濟(jì)制裁。因此，在后伊核時代，石油生產(chǎn)的恢復(fù)，伊朗將會大力恢復(fù)能源生產(chǎn)和出口，將進(jìn)一步加劇全球原油供應(yīng)過剩局面，這對能源需求大的中國是好的信號。”潛旭明表示。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

另外，“一帶一路”倡議實施中的任何創(chuàng)新其實都會有潛在的風(fēng)險，尤其以金融為主的虛擬經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新蘊(yùn)含的乘數(shù)式風(fēng)險，需要時時刻刻保持高度警覺。實施“一帶一路”必須得與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況相適應(yīng)，王駿強(qiáng)調(diào)，“在‘一帶一路’規(guī)劃，推動能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)能源市場安全穩(wěn)定的應(yīng)時刻注意，我國的海外企業(yè)在信貸、保險等業(yè)務(wù)領(lǐng)域缺乏支持，自身也存在人才短缺、產(chǎn)業(yè)組織缺乏、信息化水平低等問題，抗風(fēng)險能力較弱。”E2q大陸橋物流聯(lián)盟

王駿指出，面對國情復(fù)雜的“一帶一路”沿線國，中國必須投入更多精力研究市場，并參照現(xiàn)有的國際機(jī)制，制定有利中國的區(qū)域合作規(guī)則和提升話語權(quán)，以確保能源合作能成為推動“一帶一路”的契機(jī)。E2q大陸橋物流聯(lián)盟

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