推進“一帶一路”海上合作戰略實施

2月2日，中共湛江市第十屆委員會第九次全體會議召開。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會、中央經濟工作會議以及省委十一屆六次全會精神，回顧總結2015年工作，研究部署2016年工作。FYA大陸橋物流聯盟

未來五年，是湛江加快發展的機遇疊加期，是湛江厚積薄發的潛力釋放期，是湛江全面建成小康社會的決戰決勝期。湛江在國內作為“一帶一路”海上合作戰略支點城市之一，在省內被列入粵東西北振興發展戰略，在市內即將實施“重點項目億萬工程”，提出了建設環北部灣中心城市目標。機遇疊加，湛江正以昂揚的姿態，主動認識新常態、適應新常態、引領新常態，主動抓住機遇，以新的理念、新的思想、新的戰略進一步全面深化改革，力爭與全省同步全面建成小康社會。 今天起，本報將圍繞市委全會主要內容推出系列策劃報道。FYA大陸橋物流聯盟

建設國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市FYA大陸橋物流聯盟

隨著“一帶一路”戰略深入實施和軍民融合發展上升為國家戰略，湛江作為國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、海洋大市和駐軍大市，將迎來區域合作與海洋經濟、軍民融合產業快速發展的難得機遇。隨著省促進粵東西北振興發展戰略的深入實施，為湛江實現全面振興崛起創造了極好條件。FYA大陸橋物流聯盟

湛江是中國大陸通往海上絲綢之路沿線國家航程最短的口岸城市，也是中國-東盟自由貿易區的戰略樞紐城市、國家面向東盟的開放的重要門戶。歷史的車輪駛進了21世紀的今天，新的機遇再次眷顧作為海洋大市的湛江。中央提出要建設“21世紀海上絲綢之路”，形成全方位開放新格局，拓展國際合作新空間。作為首批沿海開放城市、全國海洋經濟示范市、廣東對接東盟橋頭堡的湛江，發揮海洋優勢，提升對外開放水平，實施跨越式發展，躋身全國一流城市行列已是勢在必行。據了解，自2010年中國—東盟自由貿易區建成以來，湛江市對東盟貿易總量不斷躍升，由2011年4億多美元增至2015年的近8億美元。FYA大陸橋物流聯盟

如何做好“21世紀海上絲綢之路”文章？當前，湛江正全力建設“一帶一路”海上合作戰略支點城市：依托遠洋樞紐深水大港，加快建設40萬噸級航道工程，建成保稅物流中心（B型），加快實施港口興市、港口興縣戰略，統籌建設雷州半島港口群，全力打造國際航運支點；按照省委省政府粵東西北振興發展的戰略部署，加快海東新區開發，推進中心城區擴容提質，打造中國南海門戶城市支點；依托重大臨港產業項目，加快湛江鋼鐵、中科煉化、湛江晨鳴、冠豪紙業等項目建設，打造現代制造業支點；實施創新驅動發展戰略，加快建設“南方海谷”，打造海洋科技創新支點；依托國家現代農業示范區和湛江農墾，加快農業現代化步伐，打造熱帶特色農業支點。這些舉措最終就是借助中國建設“21世紀海上絲綢之路”帶來的新機遇和“廣東進軍東盟橋頭堡”的優勢，深化與東盟各國的合作，加強建設國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市。FYA大陸橋物流聯盟

建設環北部灣中心城市FYA大陸橋物流聯盟

環北部灣城市群包括廣西北部灣經濟區的南寧、北海、欽州、防城港、玉林、崇左6市，廣東湛江、茂名兩市和海南海口、三亞等市。在這些城市中，湛江處于東盟、珠三角、大西南、北部灣、海南島等五大區域的結合點，具有獨特的地緣優勢。省委“十三五”規劃《建議》明確支持湛江建設環北部灣中心城市和湛茂陽沿海經濟帶建設，為湛江加快發展進一步指明了方向。FYA大陸橋物流聯盟

“十二五”期間，全市共安排工業重點項目86個，累計完成投資726億元，項目安排數量和完成投資量均創歷史新高，位居全省地級市前列；特別是寶鋼湛江鋼鐵基地1號高爐建成投產，晨鳴、冠豪紙業等重大項目建成投產，大唐雷州電力、京信東海島電力、鵬尊能源等項目開工建設，中科煉化項目具備全面開工條件；2015年全市產業園區實現規模以上工業總產值1134億元，同比增長8.9%；2015年全市實現農業增加值459億元，位居全省第一，比2010年增長24.5%……這一組數字體現了湛江工業生產總值和進出口總額都高于其他環北部灣城市，經濟發展的內在動力和潛力巨大，為湛江建設環北部灣中心城市奠定了良好的經濟條件。FYA大陸橋物流聯盟

“十三五”期間，湛江市將以全面增強湛江中心城區在環北部灣區域的集聚力、輻射力、引領力為著力點，力爭在建設環北部灣臨港產業中心、交通樞紐中心、區域物流中心、金融商貿中心、科教創新中心、文化藝術中心、醫療衛生中心、旅游度假中心、康體運動中心、會展博覽中心等十大中心方面取得明顯成效，為建設環北部灣中心城市奠定堅實基礎。FYA大陸橋物流聯盟

全面深化改革激發發展活力FYA大陸橋物流聯盟

“十二五”期間，湛江穩步推進經濟、文化、社會等領域體制改革，累計調整市級行政審批事項268項，壓縮幅度達47.8%；調整縣級行政審批事項1292項；強化商事制度改革，全市新增各類市場主體18170多戶，增長27.1%；5家中小企業成功在上海股權交易中心掛牌；在全省率先探索縣鎮醫療衛生服務一體化改革，全市10間縣級公立醫院取消藥品加成收入；全市4636個事業單位完成分類改革，完成率達82.5%；推進戶籍制度改革，2.5萬異地務工人員通過積分制落戶湛江……這些措施是湛江全面深化改革的一個“縮影”，折射出全面深化改革中的湛江發展活力不斷迸發，發展速度與質量并舉。FYA大陸橋物流聯盟

從湛江自身看，全面深化改革將釋放新的發展活力，全面改善交通環境增創了發展優勢，全面推進依法治市優化了發展環境，“五城同創”促進湛江城市文明水平和知名度、美譽度顯著提升，一批重大產業項目開工建設，湛江迎來了加快發展的重大戰略機遇期。“十三五”時期，湛江將堅持把改革作為解決發展難題的關鍵一招，努力在破除制約發展的體制機制上求突破；堅持把擴大開放作為提升發展水平的重大戰略，著力構建全方位開放新格局，把湛江建設成為名副其實的國家“一帶一路”海上合作戰略支點城市、廣東對接東盟的先行區。FYA大陸橋物流聯盟

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