絲綢之路經濟帶與歐亞經濟聯盟對接的必要性與可行性

2015年1月1日俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟正式啟動。中國完全可以加入歐亞經濟聯盟，其主要理由如下：WJE大陸橋物流聯盟

（一）中國“絲綢之路經濟帶”構想與歐亞經濟聯盟發展戰略吻合歐亞經濟聯盟地處“絲綢之路經濟帶”上。中國提出了加快“絲綢之路經濟帶”沿線地區自貿區建設戰略，俄羅斯提出了歐亞經濟聯盟對所有鄰國開放的發展戰略，兩個戰略相向而行，完全吻合，可以對接。WJE大陸橋物流聯盟

實施自由貿易區戰略是中國對外開放的重要內容。2007年10月黨的十七大報告提出“實施自由貿易區戰略”，把自由貿易區建設上升為國家戰略。至今中國建設自貿區戰略的重點方向已經明確，一是中國周邊國家，二是“一帶一路”沿線國家。而歐亞經濟聯盟國家既是中國的周邊國家，也是“一帶一路”沿線國家，歐亞經濟聯盟國家理所當然是中國建設自貿區戰略的首選重點國家。中國外交部發言人 2015 年 1 月 5 日表示，歐亞經濟聯盟成員國均是中國友好鄰邦，中方尊重相關方推動區域經濟合作所作的努力，支持各國在優勢互補、利益共享基礎上尋求共同發展。中方也愿同歐亞經濟聯盟開展合作，共同促進地區和平、穩定與發展。WJE大陸橋物流聯盟

2015年1月1日俄羅斯主導的歐亞經濟聯盟正式啟動，目前其成員包括俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、亞美尼亞和吉爾吉斯斯坦五國，塔吉克斯坦有望在不久的將來加入該聯盟。歐亞經濟聯盟是一個開放性組織，它希望繼續擴大以及與更多的國家和經濟組織開展合作。2013年4月哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫在 “ 第11屆歐亞媒體論壇 ” 發言時稱，俄、白、哈三國創立的歐亞經濟聯盟不是封閉性組織，只要接受三國就設立歐亞經濟聯盟所通過文件的國家均可加入歐亞經濟聯盟。2014 年 12 月 23 日俄羅斯總統普京表示，歐亞經濟聯盟對所有鄰國開放，這些國家不僅包括獨聯體國家，還包括俄羅斯在東西方的合作伙伴。歐亞經濟聯盟實施開放發展戰略，贏得了許多友好國家的廣泛歡迎和響應。據俄羅斯國家杜馬主席謝爾蓋·納雷什金稱，目前已有約40個國家表示希望與歐亞經濟聯盟建立自由貿易區。它們大多數是歐亞經濟聯盟國家的傳統友好國家和發展中國家，如阿富汗、埃及、印度、越南和朝鮮等國。WJE大陸橋物流聯盟

中國是歐亞經濟聯盟國家的友好鄰邦，毫無疑問是其擴大的潛在對象國。俄羅斯系統戰略分析研究所所長安德烈·富爾索夫表示，目前中國正在開展更加積極的周邊國家外交政策，包括俄羅斯在內的獨聯體國家對中國將更加重要；而歐亞經濟聯盟最大的貿易伙伴是中國，聯盟的發展離不開中國，相信中國的參與將為歐亞經濟聯盟發展帶來更多機遇。WJE大陸橋物流聯盟

（二）中國與歐亞經濟聯盟國家經貿合作有良好基礎和巨大發展潛力WJE大陸橋物流聯盟

1．良好的經貿合作基礎。目前，在歐亞經濟聯盟成員國和即將加入的國家中，除白俄羅斯和亞美尼亞兩國外，其余四個國家——俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦和塔吉克斯坦都是上海合作組織成員國，中國與這四個國家在上海合作組織框架內有良好合作，經貿合作成就斐然。2014 年，中俄貿易額達到 952.8 億美元，中國已連續5年成為俄羅斯第一大貿易伙伴。按照中俄兩國的規劃，2015 年雙邊貿易額將達到 1 000億美元，2020年前將達到 2 000 億美元。從目前中俄貿易發展形勢觀察，兩國規劃的發展目標完全能夠如期實現。2009 年中國與哈薩克斯坦雙邊貿易額為 141.29 億美元，中國第一次超過俄羅斯成為哈薩克斯坦第一大貿易伙伴。此后，中哈貿易額進一步增長，2010 ~ 2013 年分別為 204.49 億美元、249.41 億美元、256.82 億美元和 285.96 億美元，繼續保持哈薩克斯坦第一大貿易伙伴地位。2013 年中國對吉爾吉斯斯坦的貿易額為 51.38 億美元，比 2002 年增長 24.5 倍。目前，中國是繼俄羅斯之后吉爾吉斯斯坦的第二大貿易伙伴。2013 年中國對塔吉克斯坦的貿易額為 19.58 億美元，比 2002 年的 0.12 億美元增長 162 倍，中國是塔吉克斯坦第三大貿易伙伴。WJE大陸橋物流聯盟

中國與白俄羅斯和亞美尼亞同樣有良好的經貿合作基礎。據中方統計，2013 年中白貿易額達 14.5 億美元，目前中國已成為白俄羅斯第五大貿易伙伴及在亞洲的最大貿易伙伴。從 2009 年起中國一直是繼俄羅斯之后的亞美尼亞第二大貿易伙伴。2010 ~ 2012 年雙邊貿易額每年穩定在 4.3 億美元左右，2013 年達到 4.6 億美元。WJE大陸橋物流聯盟

2.經貿合作發展潛力巨大。WJE大陸橋物流聯盟

其一，經濟互補性強。上述六國大部分具有資源優勢，能源及其他礦產儲量大，土地資源豐富。中國經濟發展迅猛，具有資金、技術和人力資源優勢，雙方完全可以開展多領域、多層次合作和大項目合作。俄羅斯航空、航天技術、軍事技術在中國有市場，中國工業制成品和日用消費品深受聯盟國家歡迎。2014 年 1 ~ 10 月，義烏小商品出口哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦等中亞五國共計 4 644 萬美元，同比增長 3.7 倍，呈現爆發式增長態勢。WJE大陸橋物流聯盟

其二，互聯互通的發展。順應經濟全球化和區域經濟一體化潮流，中國適時提出了建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的戰略構想，互聯互通是其中重要一環。互聯互通不僅是修路架橋，不光是平面化和單線條的聯通，而是基礎設施、制度規章、人員交流三位一體，是政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通五大領域齊頭并進的巨大系統工程。同在“絲綢之路經濟帶”上的中國和歐亞經濟聯盟國家及其潛在成員國塔吉克斯坦在互聯互通建設中將大力合作。WJE大陸橋物流聯盟

其三，歐亞經濟聯盟不斷擴大。歐亞經濟聯盟實行開放政策，目前已有約 40 個國家表示希望與歐亞經濟聯盟建立自由貿易區。這些國家大多是中國的友好國家，它們現在是、將來也是中國重要的經貿合作伙伴。WJE大陸橋物流聯盟

（三）中國和歐亞經濟聯盟均面臨西方經濟集團的挑戰WJE大陸橋物流聯盟

世界經濟形勢云譎波詭，國際社會需要共同應對新局勢；中國面臨《跨太平洋(601099,股吧)戰略經濟伙伴關系協議》（TPP）挑戰，歐亞經濟聯盟面臨歐盟東擴的挑戰，中國和歐亞經濟聯盟需要強化合作，認真對待。WJE大陸橋物流聯盟

1.中國面臨TPP的挑戰。美國實行單邊主義，稱霸世界，聲稱在未來100年要繼續“領導世界”。美國認為中國是美國繼續“領導世界”的重要障礙，因而時時處處圍堵中國。在經濟全球化和區域經濟一體化潮流中，美國企圖通過主導TPP遏制中國經濟的發展，維護美國在亞太地區的戰略利益，確保其所謂的地緣政治、經濟和安全利益。WJE大陸橋物流聯盟

美國不僅排除中國參與TPP，害怕中國影響它在TPP中的主導地位，而且，由于中國在啟動亞太自貿區談判進程中發揮了重要作用，在亞太自貿區談判中美國有可能與中國爭奪“主導權”，阻礙中國在亞太自貿區談判中繼續發揮重要作用。 2015 年 1 月 20 日美國總統奧巴馬在國情咨文中稱，亞太地區的貿易規則應由美國而非中國主導制定。這里所說的亞太地區的貿易規則指亞太地區所有經濟組織的貿易規則，其中包括TPP、亞太自貿區的貿易規則。WJE大陸橋物流聯盟

2.歐亞經濟聯盟面臨歐盟東擴的挑戰。20世紀下半葉，歐盟的成立和擴大是為適應世界經濟全球化的發展和本地區經濟的發展。但進入21世紀之后，歐盟的擴大明顯帶有擠壓俄羅斯戰略空間的性質。目前，歐盟已成為一個擁有 28 個成員國、人口超過 5 億的大型區域一體化組織，大部分中東歐國家都被其收入囊中。另外，歐盟還與阿爾巴尼亞、波黑、塞爾維亞、黑山、馬其頓、格魯吉亞、摩爾多瓦、烏克蘭等東歐國家簽署了聯系國協定。簽署這一協議是這些國家加入歐盟的第一步。因此，歐亞經濟聯盟面臨著歐盟進一步東擴的挑戰。WJE大陸橋物流聯盟

在俄羅斯力促之下，獨聯體國家中的 9 個成員簽署了建立獨聯體自由貿易區條約，其中 5 個國家加入了歐亞經濟聯盟。俄羅斯力主建立獨聯體自由貿易區和歐亞經濟聯盟的一個重要目的是對抗歐盟的東擴，守住蘇聯時期的戰略空間。烏克蘭是俄羅斯的重要鄰國，對俄羅斯具有重要的地緣戰略意義，俄羅斯不會輕易允許烏克蘭加入歐盟。從表象看，2014年爆發的烏克蘭危機是由于烏反對派反對總統暫緩簽署歐盟聯系國協定引起的，本質的原因是歐盟東擴與俄羅斯反東擴的斗爭。WJE大陸橋物流聯盟

（四）中國加入歐亞經濟聯盟可提高聯盟的經濟實力和世界影響力WJE大陸橋物流聯盟

中國是世界第二大經濟體。歐亞經濟聯盟吸納中國為其成員，經濟實力將成倍增長，在世界的影響力難以估量。2014 年中國 GDP 為 10.385 萬億美元，是歐亞經濟聯盟的兩倍多，是日本的兩倍，是德國的3倍。盡管與美國 17.6 萬億美元的 GDP 還有一段距離，但隨著中國經濟的不斷增長，中國 GDP 超過美國成為世界第一經濟大國是遲早的事。同時，中國是世界經貿大國。2014 年，中國對外貿易額達 4.3 萬億美元，是世界第一貿易大國；外匯儲備余額為 4 萬億美元，占世界所有外匯儲備的 1/3；人民幣躋身全球五大支付貨幣，有望納入 IMF 特別提款權；中國對外直接投資額達 1 029 億美元，首次突破千億美元，繼續保持世界第三位。2014年在全球外國直接投資規模下降8%的情況下，中國實際使用外資金額同比增長 1.7 %，達到 1 195.6 億美元。WJE大陸橋物流聯盟

雖然中國還未加入歐亞經濟聯盟，但歐亞經濟聯盟國家都是中國的友好鄰邦，相互間經貿合作緊密，中國對歐亞經濟聯盟國家，特別是對俄羅斯的經濟安全以及在世界經濟所處地位的影響已非常明顯。WJE大陸橋物流聯盟

中國強化同俄羅斯發展經貿合作，增加從俄羅斯進口能源，是對俄羅斯反擊西方制裁的支持，在一定程度上增強了俄羅斯反制裁的底氣，削弱了西方的制裁效果。而從這些情況推斷，一旦中國加入歐亞經濟聯盟，聯盟經濟安全、經濟發展和對世界經濟的影響力將進一步增強。WJE大陸橋物流聯盟

另外，中國加入歐亞經濟聯盟促進其經濟發展及增強對世界經濟的影響力，還表現在歐亞經濟聯盟將在諸如世貿組織、國際貨幣基金組織、亞太經合組織、二十國集團等世界經濟組織中增強話語權。中國加入歐亞經濟聯盟還將增強“金磚國家”、上海合作組織等組織的整體經濟實力和國際影響力。WJE大陸橋物流聯盟

合作共贏是當今時代的主旋律，中國在與歐亞經濟聯盟合作中也將受益匪淺。 WJE大陸橋物流聯盟

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