盛毅：絲綢之路是新興經濟體的機遇

　　一、絲綢之路的戰略內涵和重點

　　分布在絲綢之路經濟帶上的新興經濟體，有中國、印度、俄羅斯、韓國、土耳其，哈薩克斯坦等，其中金磚國家中就有三個。目前這些國家的經濟增長均出現不同程度的下降。如印度今年的經濟增長預期已經從6.7%下降到4.7%，俄羅斯由3%下降到2%。

　　新興經濟體的經濟增速下降，我認為主要是因為出口的增長速度下降。有的人講這是結構性的問題，但是我認為是由于新興經濟體現有的結構失衡和原來的發展模式不相適應，包括引發的債務問題、產業結構的問題等等，新興經濟體要努力保持一定的增長速度，可能就面臨以下幾種選擇。一種選擇是很多學者講的，我們應把重點放在結構調整上。第二種選擇，我們把重點放在穩定我們的出口速度上。第三種選擇，是否應把結構調整和穩定出口增長這樣的問題綜合起來考慮。我覺得第三種選擇的可能性是比較大的，如果是單純的走結構調整的路子難度很大，可能會走入死胡同。單純的走穩定而且高速的出口速度也是一個死胡同，即使是更多的新興經濟體國家進入到競爭的行列，這個問題也是很難解決的。第三種方式，把出口增長和結構調整結合起來，我認為是較為合理的路子。新興經濟體國家面臨的最大的問題是我們自己要創造更大的市場，推進新興經濟體國家對要素更加的優化調整，這樣既促進出口增長，又可以反過來促進結構調整。絲綢之路的戰略內涵和價值反映了這一點需求。這是一個包容性的，開放性的戰略構想，具有多元的戰略訴求，包含多重的對外開放功能，呈現廣闊的地域延展性。絲綢之路戰略實施將擴大各國利益匯合點，尋求合作最大公約數，是要構建一個新的全球性貿易體系。絲綢之路的復興將促進新興經濟體之間的相互往來，提供比海運更快捷、比空運更廉價的貨運通道。

　　絲綢之路戰略重點和主攻方向。一是經濟合作是絲綢之路開發的重要支撐點。近期絲綢之路戰略重點和主攻方向主要是貿易、交通、投資領域的合作，尤其是建設歐亞大陸通道的公路、鐵路、港口、通關等軟硬件條件，促進基礎設施互聯互通。在此基礎上提升經貿合作水平，拓展產業投資合作，深化能源資源合作，加強金融合作領域，促進人文交流合作。逐步推進交通一體化、能源一體化、產業一體化、城市一體化、貿易一體化，金融一體化。這種推動將形成一個覆蓋絲綢之路的貿易便利化機制。鼓勵融資以應對地區交通運輸項目的資金短缺問題，加強不同運輸方式之間的互聯互通。解決跨國貿易所遭遇的貿易壁壘。以加入國際公約的方式，或以不違背國際公約的地區協議的形式，動員私人部門參與運輸基礎設施的運營與維護。若能形成區域全面經濟伙伴關系協定及一系列自貿區談判，逐步形成高標準自貿區網絡，建立起定期會晤機制，促進彼此之間的相互了解，加強區域成員國非官方合作。如果能夠在邊境口岸建立兩國間"一站式"服務，建立統一的電子信息平臺，實現數據交換和信息共享，優化口岸作業流程，提高聯檢內部的協作效率和效能，減少不必要的重復性的檢查環節，同一批邊境貿易貨物僅實施一次檢驗檢疫，縮短通關流程和通關時間，將極大地方便區域內的交通、物流、貿易等。

　　二、新興經濟體將面臨的機遇

　　絲綢之路經濟帶上的國家發展階段不一樣，自然稟賦差異很大，經濟互補性很強，合作前景廣闊。同時，在這個區域促進合作，必將形成形式多樣、層次多個、內容豐富的合作領域，為新興經濟體開辟新的世界市場，分享由深化分工帶來的效益。如，參與交通、通信、水利、環境等基礎設施建設，開辟新的投資渠道。開展便捷、高效、可靠的大陸橋運輸，以縮短運距，減少運費，加速貨物運轉。尤其是屬于亞歐腹地的國家，過去由于沒有交通的優勢，效率是很低的。通過新興經濟體尤其是大的新興經濟體共同的合作，這個區域將來會開辟出一個更大的市場。具體的內容包括與中亞、中國西北、俄羅斯等的能源合作，開展與歐盟在信息技術、生物技術、清潔能源技術、能源開發技術、高科技制造業技術等方面的深入合作，開展中亞與中國西部、東南亞等在能源、紡織、化工、食品、制藥等的合作，也包括多邊、雙邊的合作。我的發言到這里，謝謝！