向西開放全力打造絲綢之路經濟帶

2013年9月，國家主席習近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學演講時，提出了用創新的合作模式共同建設絲綢之路經濟帶的戰略構想。這一構想賦予絲綢之路以新的時代特點，是深化向西開放、保障國家安全的重大戰略舉措。這一戰略構想順應了經濟全球化及區域經濟一體化的時代新趨勢，體現了古代互聯互通的合作精神，承載了各國平等互利的合作理念，明確了地區開放共贏的合作目標，提出了未來帶狀延展的合作路徑。共建絲綢之路經濟帶的構想提出后，得到了沿線各國及國內沿線省區市的紛紛響應，各國各地區都在依此尋求新的發展動力和空間，確定各自在絲綢之路經濟帶中的戰略地位，借力政策、道路、貿易、貨幣、民心的“五通”實現新的突破和跨越。VeQ大陸橋物流聯盟

絲綢之路是古代中西交流的一個標志。這條起始于公元前2世紀、持續至公元16世紀的古代亞歐大陸長距離貿易與文化交流的交通大動脈，承載著千年歷史，融匯著四方文明，是東西方商業文化交流的紐帶和友好合作、互利共贏的橋梁。它以中國長安和洛陽為起點，經中亞向西到達地中海地區，向南延伸至南亞次大陸，橫跨歐亞大陸東西長約一萬公里、南北寬約三千公里的廣闊區域，稱得上是人類歷史上規模最大的商貿文化線路。VeQ大陸橋物流聯盟

承載了貿易往來、文化傳播等使命的絲綢之路，曾經給沿線各國帶來了諸多發展機遇。在新的歷史起點上，回顧絲綢之路的發展歷程，能夠啟迪我們更好地建設絲綢之路經濟帶。VeQ大陸橋物流聯盟

團結互信是絲綢之路繁榮發展的政治基礎。絲綢之路興起于兩漢，繁榮在唐宋，延續了一千多年，實現并擴大了相關國家之間的商貿活動和文化交流。這些成就的取得，與中國及沿線國家在團結互信基礎上的和平往來密不可分。在古代，沒有規范的國際約束機制，國與國之間的交流最大限度地體現了團結互信的重要性。在新的歷史時期，面對錯綜復雜的國際環境，絲綢之路經濟帶沿線各國之間更要加強團結、互信、互助，以開放包容的精神對待分歧，以建設性的態度探尋解決問題的方法，以長遠和戰略的眼光謀劃共同發展。VeQ大陸橋物流聯盟

平等互利是絲綢之路繁榮發展的經濟基礎。絲綢之路之所以在眾多交流合作途徑中成為古代中外經濟及文化交流合作的國際通道，緣于在長期交往中，各國都能在平等互利的基礎上，加強雙邊和多邊合作，形成共護穩定、共同發展的可靠保障和戰略依托。只有互利共贏才能持久合作，只有各國人民都能享受到合作發展的紅利，交流合作才會更持久、更有生發力。VeQ大陸橋物流聯盟

包容互鑒是絲綢之路繁榮發展的文化基礎。絲綢之路沿線各國、各地區經濟發展水平不同、人文地理各異。在漫長的歷史進程中，沿線各國以開放包容的心態看待他國，用對話交流代替沖突對抗，尊重合作伙伴，不干涉他國內政、不以大欺小，創造了不同社會制度、不同信仰、不同文化傳統的國家和諧相處的典范。“各美其美，美人之美，美美與共，天下大同。”在新的歷史起點上，建設絲綢之路經濟帶要秉承包容互鑒原則，尊重差異，尊重文明的多樣性、發展道路的多樣化，相互借鑒、取長補短，實現共同繁榮。VeQ大陸橋物流聯盟

合作共贏是絲綢之路繁榮發展的根本途徑。合作是時代的潮流，共贏是合作的基礎。在歷史上，絲綢之路是由沿線各國共同“走”出來的。在新的歷史起點上，要想讓絲綢之路重現光輝，仍然需要眾多智慧的凝聚。絲綢之路經濟帶是開放包容、共商共建、共贏共享的經濟合作帶，是匯聚共建、共享、共贏、共榮正能量的經濟帶，是沿途國家共同的財富。復興絲綢之路、共同建設絲綢之路經濟帶符合該區域國家的共同利益。沿線國家及地區要攜手合作、同舟共濟，實現合作共贏。VeQ大陸橋物流聯盟

推進絲綢之路經濟帶建設，是黨的十八屆三中全會作出的重大戰略部署，是深化向西開放、形成全方位開放新格局的重大戰略舉措。建設好絲綢之路經濟帶，意義重大、影響深遠，需要頂層設計，多方推進。VeQ大陸橋物流聯盟

第一，高端規劃，著力構建區域一體化合作組織。建設絲綢之路經濟帶，就是要把歐亞大陸的不同區域連接起來，把不同國家的利益融合起來，充分實現優勢互補，共享機遇，共同發展，共同繁榮。各國要充分利用相互毗鄰的地緣優勢，加強頂層設計、高端規劃，不斷增強區域經濟的內生動力和抗風險能力，為區域的可持續發展奠定堅實基礎。各國間要在相互尊重的基礎上，實現產業對接，形成國際分工協作、互通有無的區域合作關系。在經濟上、貿易上要充分互補，深化沿線國家、地區利益融合，努力實現雙贏、多贏、共贏，最終實現共同發展的目標。VeQ大陸橋物流聯盟

第二，加強國際國內政策溝通，以務實、靈活的政策推進區域政治經濟文化等各方面的交流合作。從國際來看，絲綢之路經濟帶建設是實現中亞地區繁榮發展的重要契機；從國內看，絲綢之路經濟帶覆蓋中國西北、西南大部分省區市，借建設絲綢之路經濟帶之機，可以西部大開發促進西部大開放，以大開放帶動大開發。中亞很多國家既是獨聯體成員國，又是上海合作組織、中西亞經濟合作組織、伊斯蘭合作組織成員，這些組織既有的政策機制將在絲綢之路經濟帶建設中發揮更大作用。絲綢之路沿線各國、各省區市的發展水平、發展方向、資源稟賦差異很大，只有加強政策溝通，加深彼此了解，增進政治互信，促進戰略對接，才能找到利益契合點，才能最大限度地實現經濟發展戰略的有效對接，才能共同制定出切實可行的合作規劃，切實推進區域范圍內的務實合作。VeQ大陸橋物流聯盟

第三，加強基礎設施建設，構筑有利于加強合作的交通網絡。絲綢之路經濟帶依托古絲綢之路交通運輸干線，以沿線相對發達的經濟區為核心，發揮經濟集聚和輻射作用。因此，基礎設施建設是實現互聯互通的根基。要以完善絲綢之路經濟帶沿線綜合交通運輸體系為先導，推進絲綢之路經濟帶的交通建設，努力形成我國與周邊國家和區域交通運輸互聯互通的新格局。要積極推進一些優先項目的建設和國際便利化運輸。圍繞國際物流，鼓勵相關企業開展國際合作。積極加強與周邊國家或區域在信息系統、交通安全等方面的合作。VeQ大陸橋物流聯盟

第四，加強經濟合作尤其是能源合作，切實構建合作的利益紐帶。絲綢之路經濟帶以經濟合作為主要內容，它東邊牽手亞太經濟圈，西邊聯結歐洲經濟圈，輻射40多個國家，覆蓋近30億人口，市場規模和潛力獨一無二。建設絲綢之路經濟帶是一項“請進來與走出去”相結合、造福沿途各國人民的大事業。要實現絲綢之路經濟帶的戰略構想，就要全方位加強合作，將地緣毗鄰優勢、政治關系優勢、經濟互補優勢切實轉化為務實合作的優勢、持續增長的優勢，進一步為我國以及周邊地區創造安全穩定的外部環境。VeQ大陸橋物流聯盟

第五，加強人文交流與合作，實現民心相通、民眾相親，打牢合作的文化精神紐帶。國之交在于民相親，民相親在于心相通。民心相通是絲綢之路經濟帶建設的重要內容，也是關鍵和基礎。目前，暴力恐怖勢力、極端宗教勢力和民族分裂勢力日益猖獗，嚴重威脅到我國邊疆及周邊地區的安全和穩定。要通過經濟發展、政治合作和文化交流交融，讓發展成果更好地惠及沿線各族人民，消弭各類極端勢力滋生的溫床，讓各國人民之間、各族人民之間實現互利共信的文化交流、人文交流，筑牢建設絲綢之路經濟帶的社會文化基礎和長久保障，實現跨國、跨地區的民族團結、宗教和順、社會穩定。要大力加強各國人民之間的友好往來，增進相互了解，推動不同種族、宗教、文化之間的和諧共處，為開展區域合作筑牢堅實的民意基礎和社會文化基石。VeQ大陸橋物流聯盟

第六，加強旅游資源的開發，共謀旅游業的發展。絲綢之路在我國境內經過陜西、寧夏、甘肅、青海和新疆五個省區，綿延四千多公里，具有深厚的文化資源和優美的自然風光，是發展旅游業的一條黃金帶。在推進絲綢之路經濟帶的發展戰略中，絲綢之路沿線旅游資源具有得天獨厚的優勢和國際影響力。沿線各國、各省區應以絲綢之路為紐帶，創新區域旅游合作模式，組建絲綢之路旅游合作組織，打造絲綢之路國際旅游品牌，發揮旅游業的引導和示范作用，使旅游業成為絲綢之路經濟帶的先導產業。要大力加強航空、鐵路、公路聯通，為全方位、立體式旅游產業發展打下堅實基礎，不斷暢通我國旅游向西開放的通道。VeQ大陸橋物流聯盟

（作者單位：中共寧夏回族自治區委黨史研究室）VeQ大陸橋物流聯盟

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