王旭：打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)的五大新抓手

共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”是新時(shí)期黨和國(guó)家提出的重大戰(zhàn)略部署，寧夏在客觀分析自身參與建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的戰(zhàn)略地位和重要作用的基礎(chǔ)上，提出了“將寧夏建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”。戰(zhàn)略支點(diǎn)是戰(zhàn)略全局的支撐點(diǎn)、中心點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)。如何打造，不僅要有開(kāi)放的思路、開(kāi)放的理念，更要有創(chuàng)新的發(fā)展思路和理念，從現(xiàn)階段看，關(guān)鍵是著力打造好五大抓手。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

抓手一：打造開(kāi)放支點(diǎn)。積極探索寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放的新路徑和新模式，在拓展開(kāi)放合作空間、建好用活開(kāi)放平臺(tái)、培育做強(qiáng)開(kāi)放主體、創(chuàng)新開(kāi)放體制、加快制度創(chuàng)新等方面下工夫。充分發(fā)揮中阿博覽會(huì)等現(xiàn)有開(kāi)放合作的平臺(tái)作用，進(jìn)一步豐富開(kāi)放內(nèi)涵，完善互利共贏的開(kāi)放體系。以阿拉伯國(guó)家和穆斯林地區(qū)為重點(diǎn)，加快中阿空中絲綢之路、中阿互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)、中阿金融合作試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)中阿全方位的交流合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建中阿合作的橋頭堡，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略支點(diǎn)。與此同時(shí)，積極與上海自貿(mào)區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)對(duì)接，提早謀劃寧夏自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，積極推進(jìn)濱河新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，努力營(yíng)造符合國(guó)際規(guī)則的政策法制環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，使寧夏成為開(kāi)放環(huán)境最優(yōu)最好的試驗(yàn)示范區(qū)。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

抓手二：打造交通支點(diǎn)。寧夏地處新亞歐大陸橋的中央，當(dāng)下關(guān)鍵是要在建設(shè)好中阿空中絲綢之路和中阿網(wǎng)上絲綢之路兩條紐帶的基礎(chǔ)上，著力強(qiáng)化口岸支撐，擴(kuò)大寧夏國(guó)際空港、惠農(nóng)陸港、銀川陸港“三大口岸”的規(guī)模，推動(dòng)鐵路、航空、港口、公路運(yùn)輸?shù)?ldquo;無(wú)縫銜接”，發(fā)揮寧夏作為國(guó)家能源“動(dòng)脈”的重要樞紐作用，將寧夏建設(shè)成原油天然氣從中東經(jīng)中亞進(jìn)入中國(guó)的大通道，使寧夏成為中國(guó)原油、天然氣儲(chǔ)備開(kāi)發(fā)基地，鼓勵(lì)和支持民間資本大膽進(jìn)入航空、鐵路、公路、管道建設(shè)等交通領(lǐng)域，加快完善寧夏空中、陸地、地下等綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

抓手三：打造產(chǎn)業(yè)支點(diǎn)。緊緊圍繞寧夏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，主動(dòng)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。特別是要將寧夏的新能源優(yōu)勢(shì)作為寧阿合作新的突破口，將清真食品穆斯林用品產(chǎn)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)作為寧夏國(guó)際化的兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，將清真食品產(chǎn)業(yè)打造成當(dāng)今世界的安全食品、健康食品、綠色食品，將清真食品和穆斯林用品產(chǎn)業(yè)作為“向西開(kāi)放”的重要突破口，全力打造國(guó)家級(jí)清真食品穆斯林用品集聚區(qū)。把打造國(guó)際旅游目的地、加快旅游產(chǎn)業(yè)作為寧夏優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，大力挖掘旅游資源特色，充分發(fā)揮寧夏旅游產(chǎn)業(yè)在國(guó)家向西開(kāi)放中獨(dú)特的人文、地緣優(yōu)勢(shì)，建設(shè)特色鮮明國(guó)際旅游目的地。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

抓手四：打造人文支點(diǎn)。以寧夏建設(shè)中阿人文交流合作示范區(qū)為重要載體，積極爭(zhēng)取中阿人文合作領(lǐng)域的各種活動(dòng)來(lái)寧夏舉辦，廣泛吸引阿拉伯國(guó)家各類(lèi)人才來(lái)寧夏交流培訓(xùn)；引進(jìn)阿拉伯特色教育資源，開(kāi)展中阿合作辦學(xué)，大力培養(yǎng)阿語(yǔ)人才及其他復(fù)合人才；開(kāi)展與阿拉伯國(guó)家在農(nóng)業(yè)、節(jié)水、防沙治沙、旅游等領(lǐng)域的技術(shù)合作；推動(dòng)與阿拉伯國(guó)家文化機(jī)構(gòu)對(duì)口合作，提升中阿藝術(shù)家交流層次和水平。發(fā)揮寧夏作為回族自治區(qū)的特殊窗口作用，進(jìn)一步加強(qiáng)寧夏與阿拉伯各國(guó)特別是與重點(diǎn)開(kāi)展合作的6個(gè)支點(diǎn)國(guó)家的人文交流與合作，深化和擴(kuò)大教育交流；加強(qiáng)學(xué)術(shù)交流與合作等，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際教育和文化交流樞紐，架起中國(guó)與沿線國(guó)家的友誼橋梁。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

抓手五：打造金融支點(diǎn)。要以打造中阿金融合作試驗(yàn)示范區(qū)為目標(biāo)，制訂“金融合作試驗(yàn)示范區(qū)”的發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取把“中阿金融合作試驗(yàn)示范區(qū)”納入國(guó)家戰(zhàn)略，盡快啟動(dòng)金融合作試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)；加快金融開(kāi)放，加快引進(jìn)中阿產(chǎn)業(yè)投資基金、阿拉伯國(guó)家金融機(jī)構(gòu)、建設(shè)中阿國(guó)際貿(mào)易結(jié)算中心，推動(dòng)寧夏地方銀行“走出去”、爭(zhēng)取國(guó)家將“中國(guó)阿聯(lián)酋共同投資基金”和“阿拉伯投資風(fēng)險(xiǎn)基金”設(shè)立在寧夏；爭(zhēng)取政策扶持，不斷優(yōu)化寧夏金融生態(tài)環(huán)境，爭(zhēng)取國(guó)家在金融政策上對(duì)寧夏給予傾斜，鼓勵(lì)創(chuàng)新，完善金融法制環(huán)境，建立健全金融安全穩(wěn)定機(jī)制和社會(huì)誠(chéng)信體系，支持由中阿共同出資在寧夏設(shè)立中外合作銀行等，逐步確立寧夏作為中阿金融合作中心的地位。Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

（作者單位：自治區(qū)發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究中心）Gwe大陸橋物流聯(lián)盟

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