阿富汗與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶

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中亞地區(qū)鐵路圖（部分）g5d大陸橋物流聯(lián)盟

與備受矚目的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話相比，7月10日在北京召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題伊斯坦布爾進(jìn)程高官會(huì)似乎頗為低調(diào)。根據(jù)7月8日外交部例行記者會(huì)的介紹， 此次高官會(huì)主要是為8月份在天津召開(kāi)的外長(zhǎng)會(huì)成果文件《伊斯坦布爾進(jìn)程天津宣言》的草案進(jìn)行磋商。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

盡管從冷戰(zhàn)時(shí)期起，阿富汗就是國(guó)際領(lǐng)域的熱點(diǎn)地區(qū)，但對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，這一熱點(diǎn)地區(qū)的穩(wěn)定局勢(shì)對(duì)于中國(guó)提出的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”將會(huì)是一個(gè)不小的考驗(yàn)，美國(guó)和其北約盟國(guó)已經(jīng)準(zhǔn)備在今年年底前撤離。據(jù)俄羅斯媒體10日?qǐng)?bào)道，普京總統(tǒng)已要求強(qiáng)力部門做好應(yīng)對(duì)北約撤離后局勢(shì)的準(zhǔn)備。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

在中國(guó)傳統(tǒng)的對(duì)亞洲的地理劃分中，阿富汗被歸于南亞地區(qū)；但鮮有人知的是阿富汗是中國(guó)使用的習(xí)慣性簡(jiǎn)稱，其全稱是阿富汗斯坦伊斯蘭共和國(guó)，亦可簡(jiǎn)稱“阿富汗斯坦”。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

阿富汗斯坦作為一個(gè)多山國(guó)家，其北部地區(qū)的興都庫(kù)什山脈的山前平原和阿姆河沿岸平原是該國(guó)人口最稠密的地區(qū)和主要糧倉(cāng)。前蘇聯(lián)時(shí)代，中亞地區(qū)的主要工業(yè)區(qū)和農(nóng)業(yè)區(qū)就集中在西天山山脈和興都庫(kù)什山脈的北麓；可以說(shuō)，除去里海周圍的油氣田，中亞主要的人口和經(jīng)濟(jì)都高度集中在那少數(shù)幾塊綠洲。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

與通向中國(guó)的油氣管道途經(jīng)哈薩克斯坦中部不同，中亞地區(qū)的主要工業(yè)區(qū)和鐵路線都在阿富汗的近距離影響范圍內(nèi)。作為一個(gè)多民族國(guó)家，阿富汗國(guó)內(nèi)也分布有烏茲別克、土庫(kù)曼、吉爾吉斯和塔吉克人。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

沿阿姆河下游就是中亞地區(qū)最富饒的農(nóng)業(yè)綠洲撒馬爾罕見(jiàn)和布哈拉，歷史上這兩座名城就是從中國(guó)通向地中海地區(qū)的古老絲綢之路的必經(jīng)之地，也是阿拉木圖—塔什干—撒馬爾罕—阿什哈巴德鐵路的途經(jīng)之地。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

與中國(guó)國(guó)內(nèi)喜歡使用的從連云港[0.24% 資金 研報(bào)]到鹿特丹的第二亞歐大陸橋相比，記者注意到，在哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)，從中國(guó)東部的連云港到伊朗的波斯灣港口和經(jīng)土耳其前往歐洲的線路是該國(guó)更愿意提及的歐亞走廊。無(wú)法否認(rèn)的是，俄羅斯在中亞地區(qū)存在的巨大影響力和西伯利亞大鐵路為競(jìng)爭(zhēng)性存在。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

自蘇聯(lián)解體后，任何一項(xiàng)歐亞內(nèi)陸地區(qū)的交通走廊計(jì)劃都被視為帶有地緣政治色彩。對(duì)于前些年中國(guó)依托上海合作組織提出的鋼鐵絲綢之路和今年以來(lái)黑龍江省開(kāi)始規(guī)劃打造連接歐亞的東部海路絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，俄羅斯專家和媒體始終給予密切關(guān)注并坦承中俄兩國(guó)之間還沒(méi)有找到“匹配”的最終答案。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

如果說(shuō)在途經(jīng)西伯利亞和蒙古的亞歐運(yùn)輸走廊領(lǐng)域，自年初以來(lái)已經(jīng)有了中俄兩國(guó)開(kāi)始在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)輸線路優(yōu)化領(lǐng)域合作的消息，那么在中亞地區(qū)，俄白哈三國(guó)在今年5月29日已經(jīng)簽署的關(guān)于建立歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的協(xié)議已使中國(guó)的從連云港到鹿特丹的第二亞歐大陸橋面臨新的挑戰(zhàn)。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)這份將于2015年1月1日生效的協(xié)議，俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦三國(guó)境內(nèi)將逐步建立商品、資本、勞務(wù)與服務(wù)的自由流通制度，三國(guó)享有平等的交通與能源基礎(chǔ)設(shè)施通行權(quán)，并奉行共同的海關(guān)管理規(guī)則。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

俄羅斯總統(tǒng)普京在協(xié)議簽署后已經(jīng)表示，三國(guó)將在關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嵤┕餐撸茉础⒐I(yè)和交通運(yùn)輸領(lǐng)域；地理位置可讓我們打造地區(qū)乃至全球的物流走廊，組織歐亞大規(guī)模物流。俄羅斯專家也表示，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟所宣布的基礎(chǔ)設(shè)施方向與中國(guó)提出的鋼鐵絲綢之路之間就存在客觀的矛盾。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

歐亞大陸上正在發(fā)生的新變化顯然也將對(duì)我國(guó)的部分西北省區(qū)市產(chǎn)生影響。據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗本月初赴寧夏、甘肅調(diào)研并在蘭州主持召開(kāi)陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五省區(qū)政府負(fù)責(zé)同志參加的座談會(huì)。座談會(huì)上，對(duì)于“一路一帶”建設(shè)，張高麗副總理表示各地區(qū)要找準(zhǔn)自身定位，科學(xué)確定本地在全局中的“角色”和“職責(zé)”，西北五省區(qū)是建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要依托。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

截止到目前，中國(guó)—阿拉伯經(jīng)貿(mào)論壇落地寧夏回族自治區(qū)，中東阿拉伯國(guó)家已經(jīng)成為寧夏對(duì)外開(kāi)放的主攻方向；甘肅的蘭州新區(qū)被定位于面向中亞、西亞的區(qū)域性國(guó)際交流戰(zhàn)略平臺(tái)，甘肅省更是提出打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段；在5月底的第二次中央新疆工作座談會(huì)上，針對(duì)新疆，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)。但對(duì)于青海省和陜西省，依然沒(méi)有國(guó)家層面的定位和表態(tài)。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

近期的國(guó)內(nèi)媒體和網(wǎng)絡(luò)空間在討論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶話題時(shí)，俄羅斯的態(tài)度和中亞地區(qū)的安全形勢(shì)等因素已經(jīng)被意識(shí)到。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

即使在西北5省區(qū)內(nèi)，新的變數(shù)依然在出現(xiàn)。6月30日，從內(nèi)蒙古阿拉善地區(qū)額濟(jì)納至新疆哈密的鐵路全面開(kāi)工建設(shè)。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

這一條鐵路的建設(shè)規(guī)劃在2013年9月份就由新疆發(fā)改委宣布，在7月1日新華社14條鐵路集中開(kāi)工的報(bào)道中，額濟(jì)納至哈密鐵路建成后，將通過(guò)臨策鐵路構(gòu)筑連接西北與華北、環(huán)渤海地區(qū)的鐵路運(yùn)輸新通道，形成新疆最便捷的出海通道，同時(shí)，與臨策、包蘭、集包、大包、大秦鐵路[0.31% 資金 研報(bào)]共同構(gòu)成疆煤外運(yùn)的又一重大通道，對(duì)促進(jìn)沿線煤炭等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

6月5日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立內(nèi)蒙古二連浩特重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，并明確為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重要節(jié)點(diǎn)，這也是國(guó)家層面首次下發(fā)文件將“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”落地到具體省區(qū)。額濟(jì)納至哈密鐵路建成后形成的“新疆最便捷的出海通道”已經(jīng)使西北五省區(qū)之外的內(nèi)蒙古和京津等渤海灣地區(qū)與隴海鐵路形成新的競(jìng)爭(zhēng)。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

歷史上，從長(zhǎng)安出發(fā)經(jīng)甘肅省內(nèi)的河西走廊到新疆并非是中國(guó)境內(nèi)唯一的絲綢之路線路。以新開(kāi)工的哈密至額濟(jì)納鐵路為例，延伸到包頭的這段線路在唐后期就被稱為回鶻道或居延道，在北宋時(shí)期稱為“天德軍路”，更是元清兩朝時(shí)期從北京到新疆的一條重要交通路線。而另一條已經(jīng)規(guī)劃的途經(jīng)青海出新疆的鐵路線也并非讓青海省擔(dān)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的虛名，4至6世紀(jì)，經(jīng)過(guò)西寧和塔里木南緣的絲綢之路南線的地位不亞于河西走廊。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

除去鐵路建設(shè)，國(guó)家多個(gè)部委也在為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)準(zhǔn)備相關(guān)工作。記者在采訪過(guò)程中獲悉，科技部在今年的科技支撐計(jì)劃中就設(shè)立了相關(guān)項(xiàng)目和課題，服務(wù)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，一個(gè)圍繞新疆工作、為中央新疆工作協(xié)調(diào)小組提供決策支持的智庫(kù)建設(shè)也已經(jīng)在籌備中。g5d大陸橋物流聯(lián)盟

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