河南“東進西出”打造絲綢之路經濟帶新支點
2014-07-09 14:12:00
Landbridge平臺
鄭歐班列集貨半徑覆蓋16個省市,鄭州機場貨郵吞吐量增速攀升至全國首位……2013年以來,河南依托鄭州“鐵公機”交通區位優勢,物流先行打造輻射全國的絲綢之路經濟帶“鄭州支點”,帶動河南漸成中部對外開放高地,“東進西出”西向開放格局初顯。專家學者認為,“鄭州支點”在未來的絲綢之路經濟帶中潛力巨大,可從國家層面予以政策和規劃扶持。
--交通“心臟”匯聚物流 “鐵公機”聯運對接全球
5月27日,第30班鄭州班列首次承載美國微軟的電子產品發往歐洲。以1341萬美元的單班班列貨值創下開行以來的最高紀錄,標志著鄭歐班列的載貨結構開始發生突破性轉變。
2013年7月8日開通的鄭歐班列,不到一年的時間,迅速實現常態化運營,頻次不斷加密。截至目前,班列集貨半徑超1500公里,覆蓋16個省市,承運900余種貨物。其中,多功能機器人配件、液晶顯示屏、筆記本電腦、LED燈具、衛星接收器等高附加值貨類占比高達六成以上。
這是河南省依托交通區位優勢打造絲綢之路“鄭州支點”的一個縮影。河南省委書記郭庚茂說,新絲綢之路經濟帶的關鍵是物流,鄭州位處中原腹地,周邊貨物向鄭州集中的規模成本最低。國際倉儲與物流協會聯盟輪值主席、中國倉儲協會會長沈紹基認為,河南是中國物流“母子倉”格局中天然的中心倉,絲綢之路經濟帶的推進將使鄭州吸引更多全國性的物流公司、商貿公司和大型生產基地集聚。
據河南省發改委介紹,河南處于絲綢之路經濟帶西向、南向和聯接海上絲綢之路的交匯點,謀求“鐵公機”交通優勢的整合聯運已成為河南搶抓機遇西向開放的主要措施。目前,河南高速公路通車里程連續多年全國第一,基本形成“三縱四橫”國鐵干線網和“十二橫九縱六放射”高速公路網;鄭州機場開通航線143條,其中國際貨運航線19條,占中部地區的95%,貨郵增速攀升至全國第一。
而隨著全國首個航空港綜合經濟實驗區——鄭州航空港區鄭州機場二期項目的建設,“鐵公機”多式聯運將邁出重要一步。在南北長達2.5公里的龐大工地現場,項目負責人介紹,除新建82個客貨停機坪外,該項目同時還配建高鐵、城際鐵路、地鐵車站,2016年建成后,將實現“鐵公機”的無縫銜接。
--中部開放高地“向西” 能源產業合作前景廣闊
記者采訪了解到,絲綢之路經濟帶構建的西向開放格局,打通了中部對外開放的新窗口,釋放了交通區位優勢對資金、產業的吸聚能力,河南作為中部開放高地的地位也逐漸鞏固。
河南省副省長趙建才介紹,2013年,河南實際利用外資134.6億美元,同比增長11%,居中部首位;而實際到位的省外資金高達6197.5億元,同比增長23.3%,境外資金占全省固定投資的比例達1/3以上,帶動進出口外貿總額599.5億美元,社會消費品零售總額12276.6億元,均居中部第一。
對外開放總量在擴大,質量也在不斷提升。河南省商務廳統計,2013年,在河南投資的世界500強企業達到81家,國內500強企業達到156家。其中,不乏富士康、菜鳥科技、UPS、蘇寧控股、惠普軟件、法國迪卡儂等一批國內外行業巨頭。而中部首個綜合保稅區落戶鄭州和在全國率先獲批開展跨境貿易電子商務服務試點,也極大增加了鄭州開放的吸引力。
河南省發改委調研認為,從長遠看,對外開放的提升和產業結構的優化,將成為河南打造絲綢之路經濟帶“鄭州支點”的重要依托。其中,河南與絲綢之路經濟帶沿線國家的能源和產業合作最為突出。
據介紹,河南處于西電東送、西油東調、北油南下、西氣東輸的樞紐位置,是中亞、俄羅斯等境外能源進入我國中東部地區的必經之地。蘭州-鄭州-長沙成品油管道、錦州-鄭州成品油管道和西氣東輸一線二線等油氣大通道均貫穿河南;“疆電入豫”工程今夏投運后,河南電網省間交換能力將超過1400萬千瓦。而河南也是全國重要的能源消費地,2013年全省消耗能源2.47億噸標準煤,到2020年全省需調入能源1.8億噸標準煤。
產業方面,河南擁有中部最多的14個國家級高新區和經開區,與絲綢之路經濟帶沿線國家產業互補性強。2013年,河南向中亞、中東歐、東盟等國家進出口總額達70億美元。近年來,與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏克蘭等國家在良種繁育、畜禽養殖等領域建立了合作關系;與烏茲別克斯坦、孟加拉、印尼、越南等國家在紡織、機械制造、采礦、鋼鐵等領域建立了一批加工貿易基地。2012年以來,河南引進中亞、中東歐、東盟以及阿孟印巴等國家投資項目17個,工程及新簽合同額超10億美元。
國際歐亞科學院院士、中國科學院地理科學與資源研究所研究員毛漢英認為,中亞地區缺少出海口,產業結構相對單一;河南地處新亞歐大陸橋的咽喉位置,依托絲綢之路經濟帶,河南有望打造一個不同于沿海地區的東進西出雙向開放格局。
--樞紐潛力仍待政策激發 軟硬件布局需統籌提升
目前,河南打造絲綢之路經濟帶“鄭州支點”的舉動引起了各方注意。哈薩克斯坦共和國駐華大使館參贊馬拉特·肯加塔耶接受媒體采訪時說,哈薩克斯坦是世界上最大的內陸國,鐵路是最好的國際物流通道,河南是中國糧倉,而哈薩克斯坦農產品加工能力不強,超五成依靠進口。鄭歐班列釋放的物流潛能,將為雙方廣泛合作提供紐帶。
專家指出,絲綢之路經濟帶的基礎在交通,關鍵在物流,成敗在產業,而功成應該在融合,達到人流和文化的交融。目前,河南省政府、市政府與絲綢之路經濟帶沿線國家建立的友好城市關系達到19對。敦煌研究院院長樊錦詩說,有實力的國家不僅是貿易中的主動者,而且也要向世界傳播自己的文化與價值觀。中原文化是古絲綢之路文化交流中有重大影響的文化,肩負文化交流責任重大。
河南省發改委等部門建議,作為全國一盤棋,河南打造絲綢之路經濟帶新支點,仍需在全國層面政策激發,提升其軟硬件的布局。
一是從國家層面規劃引導,對絲綢之路經濟帶沿途省份和城市給予戰略定位,形成聯動機制。
二是支持加快“三大”國際物流通道建設。即鄭州至阿拉山口、鄭州至二連浩特經中亞至歐洲的中歐國際物流通道;鄭州至萬州、鄭州經重慶至昆明的泛亞國際物流通道;三門峽經許昌、亳州至沿海港口的東南亞、南亞物流通道。
三是加大對中西部地區對外貿易的政策支持力度。建議將鄭歐班列納入中歐“安智貿”試點計劃,扶持中西部地區探索自由貿易實驗區,支持符合條件的省轄市設立綜合保稅區等。
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