“新絲綢之路”欲成亞歐合作新品牌

兩千年前，東起長安(今西安)、西達羅馬的“古絲綢之路”，是溝通古代東西方之間經濟、文化交流的重要橋梁，五彩絲綢、中國瓷器和香料曾絡繹于途。兩千年后，途經中國和中亞、歐洲40多個國家和地區的“新絲綢之路”，被認為是“世界上最長、最具有發展潛力的經濟大走廊”。 41g大陸橋物流聯盟

近日，由聯合國開發計劃署、上海合作組織秘書處、聯合國貿易和發展大會等共同發起的“絲綢之路投資論壇”啟動了沿線合作的促進機制。來自中國、俄羅斯、中亞四國、印度、日本、瑞士等17國的政府部長、企業經營者和聯合國官員等300多人匯聚古絲路的發軔之地西安共商區域復興藍圖，這是聯合國首次將絲綢之路區域作為一個整體品牌對外推介。 41g大陸橋物流聯盟

以原古絲路為主干的新亞歐大陸橋，東起中國連云港，經隴海蘭新鐵路從新疆出境，西至大西洋東岸的荷蘭鹿特丹、比利時的安特衛普等港口，連通中國、俄羅斯等40余國，區域面積3970萬平方公里，占世界陸域面積26%以上，占世界人口36%。這里資源富集，是世界上最重要的能源、農牧業生產基地，糧、棉、馬、羊尤其是油氣資源在全球占有重要地位。 41g大陸橋物流聯盟

在亞歐經貿合作中，新亞歐大陸橋擁有巨大的經濟潛能。與西伯利亞大陸橋相比，它使亞歐之間的貨物運輸距離大為縮短，從日本、韓國至歐洲，經新亞歐大陸橋，全程僅為12000公里，比經蘇伊士運河縮短8000公里，比經巴拿馬運河縮短11000公里，比繞道好望角少縮短15000公里；其次，它使東亞與中亞、西亞的貨運距離也大幅縮短20%；由于運距的縮短，運輸效率和運費成本都具備與海運開展競爭的可能。 41g大陸橋物流聯盟

從上世紀80年代開始，絲路沿線國家便著手研究復興絲路，振興“陸橋”合作行動計劃。1986年在國家有關部委支持下，西安市政府聯合其他沿線省區市發起成立了隴海蘭新經濟促進會，參加單位已由發起時的30多家增加至目前的80多家；日本、韓國從上世紀90年代也開始對中國的“新亞歐大陸橋”研究給予重視，并提出了“新絲路開發計劃”，聯合國開發計劃署還專門撥款支持此類項目的前期研究；國家提出西部開發戰略后，2000年正式批準成立由6個部委組成的“新亞歐大陸橋協調組”；2001年10月，原國家對外經貿部、信息產業部與聯合國開發計劃署共同在西安發起新亞歐大陸橋區域合作國際研討會，并通過了“西安宣言”、“陸橋協調機制論壇備忘錄”“陸橋市長論壇備忘錄”等文件。當年11月，批準在京設立新亞歐大陸橋開發中心。2005年，規格更高的歐亞論壇在西安再次醞釀區域合作協調機制。應該說，經過20多年的努力，隨著沿線國家經濟的穩步發展，以亞歐大陸橋為依托的“新絲路”輪廓越來越清晰地出現在世界區域經濟格局中。 41g大陸橋物流聯盟

盡管有識之士20多年來不斷努力呼吁，但在現代交通、資訊飛速發展和全球化發展背景下，新亞歐大陸橋區域巨大的地理、經濟和社會跨度下的發展不平衡，依然是制約其走向復興的最大障礙。 41g大陸橋物流聯盟

博鰲論壇秘書長龍永圖說，亞歐大陸橋東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經濟中心，基本屬于發達地區，但空間容量小，資源缺乏；而其遼闊的中間地帶亦即亞歐腹地除少數國家外，基本都屬于欠發達地區，特別是中國中西部、中亞、西亞、中東和南亞地區，地域遼闊，交通不夠便利，自然環境較差，但空間容量大，資源富集，開發潛力巨大。整個區域“存在兩邊高，中間低的問題”。     41g大陸橋物流聯盟

陜西省社科院經濟研究所研究員張寶通則認為，“大陸橋經濟帶與長江經濟帶不同，長江經濟帶有龍頭上海，但陸橋經濟帶有‘心臟’。這就是大陸橋(中國段)最大的中心城市西安，以西安為中心的關中地區是陸橋經濟帶最發達的地段，其地處我國西部最東端，不僅是中國最重要的航空、鐵路和公路樞紐之一，同時還是中國重要的科技、教育、裝備和高新技術制造業基地”。盡管西安在國際國內具有重要地位，而且近14年來經濟始終保持13%以上的高速增長，但其現實經濟總量卻不算太大，2005年西安全市國內生產總值1267億元，僅為地處西南部的成都的一半左右。西安經濟尚處于結構調整升級、總量快速集聚的攻堅期。因此，新絲路開發模式便成為一道至今多方求解的難題。 41g大陸橋物流聯盟

在這種情況下，“區域行業機遇” 41g大陸橋物流聯盟

顯然是一個更為現實的話題。作為世界上最具知名度的旅游品牌，絲路旅游業顯然存在因整體推介不力而導致的邊緣化危險。中國集團公司促進會執行副會長顧家麒從區域行業梯度開發方面認為，應該利用多邊協調機制促進各國完善、對接行業法律法規，首先在貿易和旅游行業取得突破，然后以人流、物流牽引國際投資。   41g大陸橋物流聯盟

據商務部投資促進事務局副局長周銘介紹，聯合國開發計劃署和有關國際投資促進機構已正式啟動一項絲路旅游技術支持項目。有專家認為，沿線旅游業和物流貿易的協調開發顯然是目前區域合作最為現實的切入點和最具品牌效應的產業平臺。至于其他行業方面的投資促進，按照國際資本風險評估習慣，目前雖不具備整體區域的吸引力，但完全有可能在不同國別實現點的突破，比如IT業，而且潛力無限。    上海合作組織秘書長張德廣在絲綢之路投資論壇開幕式上表示，促進絲路沿線區域合作，既是對歷史文化的傳承，也是對該區域蘊藏的巨大投資潛力的開發，21世紀是絲路沿線區域合作發展的“黃金世紀”。41g大陸橋物流聯盟

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