西安、洛陽、鄭州、重慶、連云港參與爭搶新絲綢之路經濟帶起點

就在2014年1月14日由西安民間人士發起的“絲綢之路起點”紀念碑落成不到兩個月，在全國兩會召開期間，重慶就開始公開爭奪新絲綢之路經濟帶起點。Wa7大陸橋物流聯盟

3月3日，重慶代表團兩會報到的第二天，火速通過了一份全團“建議”，“建議”鄭重提出“將重慶定位為新絲綢之路經濟帶的起點”，重慶爭奪“起點”的迫切之心，躍然紙上。Wa7大陸橋物流聯盟

以古絲綢之路起點城市自居的西安，近年來引來多個城市的挑戰。最先是洛陽關于古絲綢之路起點的爭議，以及鄭州對于新絲綢之路起點城市的爭奪。此后，連云港、重慶也紛紛加入“爭奪戰”中。全國兩會期間，來自多個地市的代表委員關于新絲綢之路的言論可謂“火藥味”十足。Wa7大陸橋物流聯盟

各地對新絲綢之路經濟帶起點爭奪的如此激烈，爭的究竟是什么呢？Wa7大陸橋物流聯盟

西安、洛陽之爭擴大Wa7大陸橋物流聯盟

1月14日，“絲綢之路起點碑”在陜西省西安市古城墻玉祥門外落成揭幕；而不到兩個月之后，全國人大代表王秀在兩會上建議洛陽加快將洛陽博物館改建成絲綢之路博物館的進度，將之前洛陽征集的近千件與絲綢之路有關的收藏品放進去。Wa7大陸橋物流聯盟

這是洛陽、西安兩地數十年間關于絲綢之路起點爭論的最新動向。Wa7大陸橋物流聯盟

就在西安和洛陽為古絲綢之路起點城市爭論不休時，又有三個城市（鄭州、重慶、連云港）與西安開始了新絲綢之路起點城市的爭奪。Wa7大陸橋物流聯盟

2014年1月，由國家發改委和外交部共同主持召開的絲綢之路經濟帶和海上絲綢之路建設座談會上，沒有出現任何一個來自中部省份的官員，包括河南洛陽、鄭州這樣的重要城市。Wa7大陸橋物流聯盟

與洛陽一樣頗感失落的鄭州，為此專門成立“爭取納入新絲綢之路經濟帶國家戰略領導小組”，組長由全國人大代表、鄭州市市長馬懿擔任。鄭州希望能夠成為新絲綢之路經濟帶建設中，重要的物流樞紐城市和經濟帶商貿中心城市。Wa7大陸橋物流聯盟

河南省省委書記郭庚茂曾表示，雖然中國古代絲綢之路的起點位于西安和洛陽，但新絲綢之路經濟帶的起點，放在鄭州最為合適。Wa7大陸橋物流聯盟

在全國兩會上，馬懿表示，從歷史看，河南省在古絲綢之路繁榮發展過程中發揮了重要支撐作用，各地絲綢等商品經由洛陽輸往西亞、歐洲各地，中原地區作為中西經濟貿易的樞紐帶動了古絲綢之路進入鼎盛時期。從歷史淵源來講，絲綢之路經濟帶不應該有河南城市的缺席。Wa7大陸橋物流聯盟

此次全國兩會上，重慶代表團也提出“將重慶定位為新絲綢之路經濟帶的起點”，其理由有三：其一，借助“渝新歐”國際鐵路聯運大通道的輻射帶動作用，有利于加快絲綢之路經濟帶建設和沿線國家與地區經濟交流合作。其二，有利于促進長江經濟帶產業轉型升級，打造中國經濟升級版的支撐帶。其三，能夠加快打造中印孟緬經濟走廊，實現西部地區與海上絲綢之路的連接。發揮“渝新歐”鐵路大通道、航運、產業基礎等方面的優勢，橫貫東西、聯結南北的對外經濟走廊。Wa7大陸橋物流聯盟

被視作實力派的連云港卻較為“低調”。去年9月，習近平主席訪問哈薩克斯坦期間，連云港與哈鐵簽署了戰略框架協議，是當時簽署的六個項目中的唯一一個企業級項目。今年2月26日，連云港港口集團又與哈鐵簽署了合作合同和會談紀要，被媒體稱為標志著中哈共建絲綢之路經濟帶戰略構想邁出關鍵一步。Wa7大陸橋物流聯盟

爭奪物質、能量和信息中心Wa7大陸橋物流聯盟

在河南省科學院地理研究所所長、地理學博士馮德顯看來，之所以多個城市爭奪新絲綢之路經濟帶起點城市，在于一條經濟帶兩端的城市會產生邊界效應，使得其成為物質、能量和信息交換最頻繁，也最具活力的地方。“比如現有亞歐大陸橋兩端的阿姆斯特丹和連云港。”Wa7大陸橋物流聯盟

但是西安、鄭州、重慶和連云港這4個爭奪起點的城市，其訴求也有所不同。Wa7大陸橋物流聯盟

憑借著既有的鐵路、公路和航空樞紐地位，河南省會鄭州正在加強全國重要的交通樞紐和物流中心的優勢，希望在新絲綢之路經濟競爭格局中搶占先機，從而帶動中原經濟區的建設，輻射周邊區域。Wa7大陸橋物流聯盟

西安旨在利用新絲綢之路經濟帶建設，與沿線國家、城市合作，利用自身交通和物流區位優勢，將西安打造成為內陸開放新高地，把西安建設成為國際化都市。Wa7大陸橋物流聯盟

全國人大代表、陜西省工商聯副主席賈旭芝建議：在陜西省設立絲綢之路經濟帶西安自由貿易園區，通過創新體制機制和合作發展模式，促進經濟帶內跨境經貿合作，提升內陸地區對外開放水平。Wa7大陸橋物流聯盟

而連云港的訴求則是繼續保持并加強“海上門戶”地位，立足港口城市、陸橋城市、開放城市，深化與陸橋沿線城市交流合作，打造“絲綢之路經濟帶”東方橋頭堡。Wa7大陸橋物流聯盟

“如果中央采納重慶團的建議，不僅對重慶來說是重大發展機遇，而且將會使重慶在區域合作發展中發揮更大的作用，為國家戰略意圖的實現貢獻力量。”重慶市市長黃奇帆提出，重慶一頭連著長江經濟帶，一頭連著絲綢之路經濟帶，如果將重慶作為起點，能夠實現兩大經濟帶的融合貫通。Wa7大陸橋物流聯盟

雖然多個地市爭奪新絲綢之路起點城市和重要節點城市，但在馮德顯看來，這些城市最有可能在新絲綢之路經濟帶上產生重要作用的城市依次為：連云港、鄭州、烏魯木齊、西安、徐州、蘭州和西寧。Wa7大陸橋物流聯盟

馮德顯解釋說，連云港作為起點城市將是對中國經濟最大利好；而鄭州之所以能夠排名第二在于其所處中國中部的中心位置，東西南北交通大動脈的區位優勢是其他任何一個城市所不能比擬的，包括西安。Wa7大陸橋物流聯盟

但是馮德顯認為西安排名第四，老三的位次應由烏魯木齊取代。理由是烏魯木齊作為中國和境外國家交界處最重要的城市，將產生極大的輻射帶動作用。Wa7大陸橋物流聯盟

西安之后，則依次是徐州、蘭州和西寧。在馮德顯的劃分里，并沒有提及重慶。Wa7大陸橋物流聯盟

在歷史上，多地的貿易需求決定了古絲綢之路存在多條線路。在馮德顯看來，新絲綢之路的路線一定是受限制的，貨運走不走亞洲大陸橋，成本是不一樣的。從地理位置上看，重慶縱然有著“渝新歐”鐵路，但是無法與隴海鐵路相比擬。沿亞歐大陸橋路線建設新絲綢之路經濟帶顯然更有利于促進更多區域的發展。Wa7大陸橋物流聯盟

西部變身開放前沿Wa7大陸橋物流聯盟

相對貧窮落后的西部地區，在過去幾十年間相對東部來說無論技術、資金、人才和交通，均處于劣勢，而僅僅西部大開發也難以短期喚醒西部地區的經濟發展活力，顯然新絲綢之路對于西部地區來說是一個難得機遇。Wa7大陸橋物流聯盟

各個省市對此熱情高漲，紛紛將本地經濟發展納入到新絲綢之路經濟帶建設中。Wa7大陸橋物流聯盟

在國家整體規劃尚未出爐之前，多個地市已經在謀劃新絲綢之路經濟帶中的功能定位、產業布局。Wa7大陸橋物流聯盟

比如，國內多個城市已紛紛開通連接歐亞的國際貨運班列，鄭州有“鄭歐班列”，西安有“長安號”，而重慶、成都、武漢、蘇州、義烏、合肥等城市也相繼開通或準備開通類似的專列。Wa7大陸橋物流聯盟

迅速開通的跨境班列，導致目前“渝新歐”“蓉歐”“漢新歐”等鐵路國際貨運專列，都面臨著始發地貨源充足、返回地貨源匱乏的困境，造成巨大資源浪費。Wa7大陸橋物流聯盟

馮德顯認為，從兩個地區長遠貿易需求來看，同質化競爭的局面并不嚴重，但是需要從經濟和市場需求角度出發，并由國家統籌兼顧。Wa7大陸橋物流聯盟

全國人大代表麥爾丹·木蓋提建議，各地在構建絲綢之路經濟帶需要找準自身發展定位。Wa7大陸橋物流聯盟

“無論是人口、經濟、資源和發展程度，亞歐大陸都是世界上最大的經濟區域。橫跨上萬公里，東西差異、南北差異都比較大，即便國內兩個相近的省市出口一樣的東西，對于歐洲等國來說都是具有吸引力的東西。”馮德顯說。Wa7大陸橋物流聯盟

馮德顯建議，將新絲綢之路打造成一個經濟特區的概念，把整個絲綢之路搞成一個寬度為50公里的自由貿易區，將對國家的經濟帶來巨大的促進作用。Wa7大陸橋物流聯盟

此前，西部地區幾乎所有貨物要運到沿海，再運往世界，物流成本極高，交易效率低下。與沿海地區相比有差距，貿易交流極為閉塞的西部地區在開放中處于不利地位。Wa7大陸橋物流聯盟

全球各國70%以上的經濟量都集中在沿海100公里以內區域。但是改革開放發展至今，中國在海洋交流方面已經達到了一種極致，而新絲綢之路經濟帶的建設卻可以從運輸成本低、快速便捷上，與海洋運輸量大穩定但成本高有著比較優勢。Wa7大陸橋物流聯盟

每年全國約4萬億元的進出口貿易額，超過八成是沿海城市貢獻的。黃奇帆認為，就開放的現實而言，西部是中國開放的最薄弱環節，但是放眼未來發展，西部也是中國今后最大的開放潛力所在。Wa7大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶的提出，使得西部驟然變身為開放的前沿。”黃奇帆這樣評價新絲綢之路的作用。Wa7大陸橋物流聯盟

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