中國提出“新絲綢之路經濟帶”構想

在中國和中亞國家關系發展新的歷史時刻，如何更好地為未來的雙邊關系發展夯實基礎、規劃藍圖，中國在思考，中亞也在思考。A79大陸橋物流聯盟

中國新一屆政府上任以后，對外關系活躍而又富有新意。最高領導人習近平頻繁的出訪活動，不僅成為中國外交新思路、新觀念的“發動機”，同時，也正在成為中國梳理日漸復雜的外交局勢的“領頭人”。國家主席習近平9月3日-14日訪問中亞四國、出席上海合作組織2013年峰會，其會晤和談話，無不展示出這種基于領袖個人直接思考和認識的“發動機”和“領頭人”形象。中國新領導人重視外交、努力以身作則，拓展中國外交的新天地，正在給一個崛起的中國外交注入新的活力和風采。A79大陸橋物流聯盟

建立中國與中亞國家“命運共同體”和“利益共同體”A79大陸橋物流聯盟

從2001年上海合作組織成立以來，中國和中亞國家的經貿及社會文化關系取得了長足進展。1992年中亞國家獨立時，中國和中亞5國的雙邊貿易額只有4.6億美元，2001年增長到55億美元。在上海合作組織合作框架的拉動下，2012年中國與中亞的雙邊貿易額已經達到459.4億美元。目前，中國是中亞5國最大的貿易伙伴，也是中亞油氣資源最大的購買國。在上海合作組織這一區域合作機制的成功推動下，中國和中亞國家已經建立了定期的反恐聯合軍事演習制度、定期的國防部長磋商和會晤制度、定期的國家安全事務高層官員對話制度。上合組織年度的首腦會晤機制，更是為各國間高層協調和促進中國、俄羅斯與中亞四國的政治、外交與經濟合作，提供了重要的戰略性平臺。上合組織從20世紀90年代開始的邊境信心建立措施起步，通過制度化合作路徑的建設性發展，走到今天演變為連接中國、俄羅斯與中亞國家的次區域合作框架。上海合作組織開啟了中國與中亞國家睦鄰友好、合作共贏的新篇章，也見證了中國與中亞國家過去12年來經濟、社會與政治關系融合、互補的新高度。特別是在打擊“三股勢力”、共同防止國際恐怖主義對中國和中亞國家的滲透和威脅、協調合作以共同維護中國和中亞國家的邊界地區穩定等方面，上合組織過去12年的成功歷程為全球范圍內的次區域合作提供了典范。A79大陸橋物流聯盟

在中國和中亞國家關系發展新的歷史時刻，如何更好地為未來的雙邊關系發展夯實基礎、規劃藍圖，中國在思考，中亞也在思考。國家主席習近平此次出訪，是中國領導人向中亞國家、向全世界在回答這一“中國思考”，在展示中國和中亞關系即將繼往開來的“中國決心”。A79大陸橋物流聯盟

習主席的此次訪問，全面提升了中國同中亞國家的關系水平，是為中國和中亞關系發展“全面提速”之旅。訪問期間，中國同土庫曼斯坦、吉爾吉斯斯坦分別建立戰略伙伴關系，同哈薩克斯坦進一步深化全面戰略伙伴關系，同烏茲別克斯坦簽署了《中烏友好合作條約》，進一步發展和深化戰略伙伴關系。土庫曼斯坦是聯合國承認的永久中立國，中國成為第一個和土建立戰略伙伴關系的國家。訪問實現了中國與中亞國家雙邊關系的全面戰略升級。A79大陸橋物流聯盟

習近平主席全面、系統闡述中國新一屆政府對中亞政策，強調尊重中亞各國人民自主選擇發展道路，在涉及國家主權、領土完整、安全穩定等重大核心利益問題上堅定相互支持。習主席在演說中多次傳達的中國和中亞國家將“相互扶持、聯合自強”的信息，準確地解釋了中國和中亞國家建設“命運共同體”和“利益共同體”的基礎性原則。A79大陸橋物流聯盟

中國不營造“勢力范圍”A79大陸橋物流聯盟

世界政治中心大國和周邊中小國家關系的緊密化，往往會遭致該大國謀取“勢力范圍”的猜疑。中亞是俄羅斯長期的“后院”，莫斯科在中亞有著不可替代的特殊政治與安全利益。“911事件”后，美國開始進入中亞，先后在中亞國家領土上開辟了8個“轉運中心”或者后勤補給基地。2005年吉爾吉斯斯坦爆發的“顏色革命”，也曾讓人懷疑美國在中亞的戰略意圖是想要營造一個疏遠中國和俄羅斯的“第二個東歐”。中國和中亞關系的發展也難以避免全球媒體基于狹隘的地緣政治利益考量的懷疑和猜測。甚至有人認為，中國大舉“進軍中亞”，不僅是中國追求在中亞的地緣戰略影響力，也勢必引起中俄在中亞的大國競爭。A79大陸橋物流聯盟

國家主席習近平在此次中亞之行中，特意對這些國際疑慮進行了澄清，清晰而又明確地闡明了中國與中亞關系發展的“中國意圖”。9月7日在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表的演說中，習主席強調，“中國不謀求地區事務主導權、不營造勢力范圍”。中國在中亞的戰略目標，是“同中亞國家一道，不斷增進互信、鞏固友好、加強合作，促進共同發展和共同繁榮”。A79大陸橋物流聯盟

中國和中亞在“共同發展和共同繁榮”基礎上的緊密合作關系，必定具有強大的生命力。中亞所在的里海地區，是世界重要的油氣資源產地。油氣資源開發也是中亞經濟的最大支柱。中國則是中亞油氣資源最穩定、最可靠的長期用戶。2012年，中國全年天然氣使用量是1270億立方米，來自中亞的天然氣供應達到了250億立方米，占據中國天然氣全年使用量的18%。目前，已經有兩條連接中國和中亞的輸氣管線正在運營，連接中國和哈薩克斯坦的第三條輸氣管線今年年內竣工，2014年年初將投入運營。習主席訪問期間，中國和土庫曼斯坦就建設第四條輸氣管線達成了協議。一旦第四條輸氣管線開通運營，土庫曼斯坦將每年向中國輸送650億立方米天然氣，再加上沿途的烏茲別克斯坦和新開通的哈薩克斯坦管線，中國每年將從中亞三國進口天然氣800億立方米。中國與中亞長期穩定的能源合作關系對于雙方的能源戰略來說，都具有不可替代的重大戰略價值。A79大陸橋物流聯盟

隨著中國和中亞關系的提升，中亞國家開放油氣田給中國石油天然氣企業參股和開發進程也取得了積極進展。習主席訪問土庫曼斯坦期間，專門同別爾德穆哈梅多夫總統共同啟動了中國公司參與開發的“復興氣田”啟動儀式。哈薩克斯坦政府同意中國參與世界級的卡莎甘油田二期開發。為了共同開發好和用好中亞的油氣資源，習近平主席在9月12日舉行的上合組織比斯凱克首腦峰會上提議建立中亞能源俱樂部，協調各國的能源政策和能源利益。A79大陸橋物流聯盟

勾畫“絲綢之路經濟帶”偉大藍圖A79大陸橋物流聯盟

習近平主席此次中亞之行最為引人注目的，莫過于9月7日他在納扎爾巴耶夫大學演講時所提出的建設“絲綢之路經濟帶”的宏偉設想。這是中國政府首次就洲際經濟合作一體化進程提出具體的構想。A79大陸橋物流聯盟

習近平提出，為了使歐亞各國經濟聯系更加緊密、相互合作更加深入、發展空間更加廣闊，中國和中亞國家可以用創新的合作模式，共同建設“絲綢之路經濟帶”，以點帶面，從線到片，逐步形成區域大合作。這將是一個東起西太平洋沿岸、西到波羅的海、橫跨歐亞大陸的新興經濟合作區。中國政府的基本設想是，這一“絲綢之路經濟帶”可以通過以下步驟逐步啟動。首先，加強政策溝通。各國就經濟發展戰略進行交流，協商制定區域合作規劃和措施。其次，加強道路聯通。打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道，逐步形成連接東亞、西亞、南亞的交通運輸網絡。第三，加強貿易暢通。絲綢之路經濟帶總人口30億，市場規模和潛力獨一無二。各方應該就推動貿易和投資便利化問題進行探討并做出適當安排。第四，加強貨幣流通。推動實現本幣兌換和結算，增強抵御金融風險能力，提高本地區經濟國際競爭力。第五，加強民心相通，加強人民友好往來和社會交往。A79大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶”集中體現了中國新政府在堅持全球經濟開放、自由、合作主旨下促進世界經濟繁榮的新理念，也高度揭示了中國和中亞經濟與能源合作進程中如何惠及其他區域、帶動相關區域經濟一體化進程的新思路，更是中國站在全球經濟繁榮的戰略高度推進中國與中亞合作跨區域效應的新舉措。當前，全球經濟形勢依然低迷，各種形式的貿易保護主義和區域經濟集團化勢頭再度沉渣泛起。如何避免區域經濟集團化趨勢推高貿易保護主義，是促進全球經濟均衡增長的重要方向。中國新政府提出的 “絲綢之路經濟帶”構想，顯示了中國不謀求排他性的區域經濟集團的基本立場。不僅如此，中國對于今天全球經濟繁榮的信仰，仍然是在市場經濟驅動下、各國政府秉持自由貿易的原則，繼續推動全球市場的開放和生產要素的合作性流動和增長。A79大陸橋物流聯盟

100多年前，英國地緣政治專家麥金利曾預言，包括中亞在內的歐亞大陸的腹地是全球戰略競爭的決勝點。但今天這個全球化的時代，中亞傳統的地緣政治價值已經被中國崛起所驅動的地緣經濟的巨大潛力所取代。中國新政府提議建設“絲綢之路經濟帶”，正是代表了中國新政府力求走出傳統的權力政治窠臼，將一個發展的中國與中亞及更為寬廣的區域聯合起來、共同繁榮的戰略意愿。A79大陸橋物流聯盟

“絲綢之路經濟帶”將會給現有的全球經濟格局帶來什么樣的沖擊，目前斷言還為時尚早。但可以肯定的是，當美國正在打造自己的TPP和TTIP貿易集團，俄羅斯也在竭力營造獨聯體國家內自由貿易組織“歐亞經濟共同體”（Eurasian Community）時，中國的“絲綢之路經濟帶”正在讓世界經濟一體化進程回響起醇厚、悠揚的“中國聲音”。A79大陸橋物流聯盟

國家主席習近平在此次中亞之行中，特意對這些國際疑慮進行了澄清，清晰而又明確地闡明了中國與中亞關系發展的“中國意圖”A79大陸橋物流聯盟

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