黑龍江自貿(mào)區(qū)全力打造向俄開放新高地：讓通關(guān)更加便利 讓企業(yè)輕裝前行

中國（黑龍江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)”）設(shè)立一年來，哈爾濱海關(guān)立足龍江需求，突出沿邊特色，深化中俄合作，著力制度創(chuàng)新，全力打造向北開放的新高地，不斷促進(jìn)黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

制度創(chuàng)新 持續(xù)釋放海關(guān)政策紅利TSL大陸橋物流聯(lián)盟

黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)設(shè)立以來，哈爾濱海關(guān)打好“對俄牌”，全面復(fù)制推廣6批自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度，從推進(jìn)大通關(guān)、搭建大平臺、暢通大通道、服務(wù)大創(chuàng)新4個方面出臺20項支持措施，形成了“落地一批、申報一批、儲備一批”的海關(guān)制度創(chuàng)新滾動工作模式。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

四大舉措注入新動能。哈爾濱海關(guān)試行“優(yōu)化黑龍江邊境自貿(mào)片區(qū)進(jìn)境俄羅斯糧食檢疫流程”創(chuàng)新舉措，解決了邊境貿(mào)易進(jìn)境糧食企業(yè)辦理檢疫許可時審批環(huán)節(jié)多、周期長、手續(xù)繁瑣等問題；試行“俄羅斯低風(fēng)險植物源性中藥材試進(jìn)口”創(chuàng)新舉措，將允許進(jìn)口的中藥材種類由5種擴(kuò)大到15種；試行“優(yōu)化加工貿(mào)易料件消耗申報核銷管理”創(chuàng)新舉措，依托企業(yè)自主聲明簡化前置審批手續(xù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督；試行“跨境運(yùn)輸車輛監(jiān)管信息一站式備案”創(chuàng)新舉措，實現(xiàn)進(jìn)出境車輛監(jiān)管信息在海關(guān)、公安、交通運(yùn)輸部門間共享共用，暢通了國際物流運(yùn)輸。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

2020年1-7月，黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)進(jìn)出口總值106億元，占全省進(jìn)出口總值11.6%，一年來新增海關(guān)注冊企業(yè)491家。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

優(yōu)化服務(wù) 讓通關(guān)更便利TSL大陸橋物流聯(lián)盟

圍繞黑龍江省委、省政府“辦事不求人”工作部署，哈爾濱海關(guān)制定了“辦理海關(guān)事項不求人”實施方案。成立工作專班，出臺優(yōu)化口岸營商環(huán)境、深入推進(jìn)興邊富民行動等3批共63項針對性措施，鞏固“四零承諾”服務(wù)工作成果。啟動視頻“面洽系統(tǒng)”，將業(yè)務(wù)處理傳統(tǒng)流程中需面洽交互的部分轉(zhuǎn)換為遠(yuǎn)程視頻形式，并增設(shè)錄證功能，實現(xiàn)執(zhí)法過程留痕跡、能監(jiān)控、可追溯，企業(yè)和群眾足不出戶即可利用互聯(lián)網(wǎng)視頻遠(yuǎn)程參與海關(guān)業(yè)務(wù)辦理。通過視頻面洽系統(tǒng)，事中、事后驗估由1個工作日壓縮到即時辦結(jié)。截至目前，在哈爾濱市通過“面洽系統(tǒng)”辦理企業(yè)注冊、商品驗估等業(yè)務(wù)304筆，提供咨詢服務(wù)3000余次。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

為持續(xù)提升貿(mào)易便利化水平，哈爾濱海關(guān)分別與黑龍江省衛(wèi)健委、黑龍江省商務(wù)廳、黑龍江省稅務(wù)局、黑龍江省市場監(jiān)督管理局、哈爾濱獸醫(yī)研究所等單位簽署合作協(xié)議，共同發(fā)力支持龍江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；與俄羅斯遠(yuǎn)東海關(guān)局加強(qiáng)通關(guān)領(lǐng)域、貿(mào)易統(tǒng)計、邊境執(zhí)法、疫情信息通報等方面合作，打造便捷高效的跨境通關(guān)環(huán)境。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

2020年上半年，黑龍江省口岸進(jìn)口整體通關(guān)時間26.62小時，比2017年壓縮56.23%；出口整體通關(guān)時間0.99小時，比2017年壓縮65.66%。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

精準(zhǔn)施策 讓企業(yè)輕裝前行TSL大陸橋物流聯(lián)盟

新冠肺炎疫情發(fā)生以來，哈爾濱海關(guān)全力做好穩(wěn)外貿(mào)工作，打通惠企政策落實“最后一公里”。在自貿(mào)試驗區(qū)打造非侵入、非接觸式海關(guān)智能監(jiān)管服務(wù)模式，開辟口岸綠色通道，創(chuàng)新檢疫監(jiān)管措施，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大出口，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需的設(shè)備和原材料，優(yōu)先受理報關(guān)，保證“隨到隨驗”“零延時”快速驗放。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)，海關(guān)打出組合拳。哈爾濱海關(guān)研究出臺促進(jìn)龍江外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的12條措施。保障防疫物資快速通關(guān)，在省內(nèi)陸路、航空、水運(yùn)、郵運(yùn)各口岸現(xiàn)場設(shè)立專用窗口、綠色通道，確保進(jìn)境防控物資通關(guān)“零延時”，加強(qiáng)對進(jìn)出口醫(yī)療防護(hù)物資質(zhì)量監(jiān)管；隨到隨驗進(jìn)口糧食、食品、肉類等生活物資，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)急需設(shè)備和原材料，以及春耕備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的化肥、種子、農(nóng)機(jī)具等進(jìn)口物資；高效驗放俄羅斯進(jìn)口鐵礦砂177余萬噸；調(diào)整輸俄果蔬海關(guān)監(jiān)管模式，保障國內(nèi)果蔬順暢出口俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)；積極與俄方相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，2020年1-7月，共監(jiān)管進(jìn)口原木267.3萬立方米；對省內(nèi)45家重點(diǎn)企業(yè)實施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)；堅決執(zhí)行企業(yè)通關(guān)滯報金、滯納金減免政策， 2020年1-7月，共為企業(yè)減免滯報金97.3萬，滯納金37.1萬元，減免稅款1.67億元。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

靶向發(fā)力 新興產(chǎn)業(yè)和大項目建設(shè)提速TSL大陸橋物流聯(lián)盟

助力新興業(yè)態(tài)發(fā)展。哈爾濱海關(guān)高效服務(wù)跨境電商產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)跨境電商一般出口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)和直購進(jìn)口業(yè)務(wù)順利開展。2020年1-7月，黑龍江省跨境電商進(jìn)出口值4.6億元，同比增長6.5倍。積極支持配合黑龍江省商務(wù)廳搭建龍江跨境電商交易公共服務(wù)平臺。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

支持“三橋一島”等重大項目建設(shè)。服務(wù)中俄東線天然氣建設(shè)和運(yùn)營，2020年1-7月共監(jiān)管進(jìn)口天然氣20億立方米。促進(jìn)邊境貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，組織制定邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工操作指引，目前第一批進(jìn)口大豆已運(yùn)抵黑河自貿(mào)片區(qū)加工企業(yè)。支持中歐班列運(yùn)營，開辟通關(guān)綠色通道，提供“自主選擇通關(guān)模式”“艙單歸并”等便捷通關(guān)服務(wù)， 2020年1-7月，共監(jiān)管班列206列、13430標(biāo)準(zhǔn)箱，同比增加70.25%和119.23%。完善省內(nèi)口岸功能建設(shè)，目前全省共有進(jìn)境肉類、糧食、冰鮮、食用水生動物、植物種苗5類22處指定監(jiān)管場地。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

下一步，哈爾濱海關(guān)將以營商環(huán)境賦能開放水平，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升對俄門戶功能，推動中國最北自貿(mào)試驗區(qū)發(fā)展。TSL大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：中俄資訊網(wǎng)）TSL大陸橋物流聯(lián)盟

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