蒙古國是如何一步步走向經濟危機的？
2021-07-02 10:42:24
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蒙古國，地廣人稀，畜牧業是其最傳統最基礎的產業，豐富多樣的礦產資源——煤炭、銅礦和金銀鐵等——則是這個國家經濟來源中重要的一部分。
但這個擁有豐富礦產的國家，卻出乎意料地在國際社會上沒有身影，還面臨著極大的經濟危機。蒙古國是如何從"礦產大國"變成"經濟黑洞"？
01 身處內陸卻限制交通發展
蒙古國是一個典型的內陸國家，并沒有國際水運，本該大力發展的鐵路交通或航空運輸卻并未得到相應的重視，這成為了它開展對外貿易的一大障礙。
蒙古鐵路狀況
蒙古國僅有的兩條鐵路線路無法形成快捷便利的交通網絡，而蒙古國建設鐵路時鐵路寬窄標準與國際標準鐵路不同，無法與中國境內接軌。這導致蒙古國來的火車，必須在二連浩特和滿洲里進行換裝。
除此之外，蒙古國的鐵路遠不及現代運輸技術要求，無法高速行駛。
在水運方面，蒙古國的國內水運貨量連年下降，而對外貿易的國際水運必須借助鐵路運輸至中國港口再對外銷售。
我們常說"要想富先修路"。而蒙古國——交通工具設備老舊、效率低下、發展緩慢、數量稀少，這樣的交通運輸狀況，無疑是導致其經濟發展停滯的重要原因之一。
02 傳統經濟的畜牧業受到消極影響
畜牧業是蒙古國的傳統經濟產業，但是由于全球氣候變化，一些牧區的最低溫度已降低到零下45℃，不再適合牲畜過冬。
其次，由于全球氣候變暖，蒙古國部分河流干涸，地表土壤失去水分后植被結構遭到破壞，造成草原退化和荒漠化。此外，對礦產資源的過量無序開采，也加劇了草原破壞的速度。
再者，蒙古國因國內再加工的技術與設備落后，難以讓原料實現高附加價值，大多只能以初級原料的價格外銷。而少數再加工的產品也因為技術限制和能力問題，在市場上并不具備競爭力。
又由于蒙古國的畜牧業生產仍然以自然放養為主，難以實現大規模、現代化生產，受氣候和牲畜自身影響比較大，國內也尚未形成規范的畜肉收購、運輸和檢測體系。
所以，蒙古國的畜肉雖然質量上乘，但依舊無法借此擁有穩定的高質量的收入保證。
03 蒙古國的科技發展極大的限制了其經濟發展
實話實說，蒙古國的科技水平確實令人大跌眼鏡。
蒙古國的絕大部分輕工業產品都是從中國進口的。大到大型機械設備，小到牙刷毛巾，蒙古國都無法進行大批量生產。
央視國際頻道播出的《邊疆行》欄目曾做過關于二連浩特的節目。在二連浩特有一家商貿城，專門供蒙古國來的商客購買。蒙古國的商客們需要在有限的入境時間內進到最多的貨物。
我們能從中窺見蒙古國的科技發展究竟落后到什么程度。
蒙古國自身薄弱的工業基礎無法支持它制造為畜牧業或農業服務的機械。因此，它也沒有能力開采資源，也沒有條件利用資源進行發展。
2006年蒙古教科文部對科技實力進行的評估表明：所有出口產品中45%的沒有技術含量，52%是低技術產品，3%是中低技術產品。
工業的發展必須遵循社會發展規律循序漸進，不可能突然從非常傳統的農業和畜牧業轉為重工業。而這個過渡無疑就是輕工業的發展和推進。
但是蒙古國為了經濟發展，忽視工業化進程的必須條件，讓毫無流水線經驗的牧民們去操作采礦業的重型機器，輕則機器損壞，重則失去性命。結果不但無法促進經濟，還賠了夫人又折兵，減退了國民對于工業的熱情。
如此看來，蒙古國無疑是罔顧工業和科技創新發展，只想憑借礦產資源，抱著"靠山吃山"的想法，坐等發財的又一典型。
04 經濟政策嚇退了外來投資
21世紀初期，蒙古國曾經也靠采礦業發家致富，其礦產輸出大頭是中國。
但在礦產沒有那么吃香后，蒙古國依舊沒有轉變依賴礦業和傳統畜牧業的經濟政策。
2012年5月，蒙古通過了《關于外國投資戰略領域協調法》，根據4月19日通過的修訂后協調法，外國私有企業在蒙古投資戰略領域將不再受該法約束，但外國國有企業投資戰略領域都需蒙政府批準，且超過49%股份的需得到蒙議會批準。
這給外國投資者帶來了蒙資源民族主義滋長的擔憂，并部分導致了2012年度外國投資同比下降17%到39億美元，2013年2月單月外國投資更是2010年來最低的一個月。
而在2014年，美國"頁巖油革命"又導致國際油價下跌，使許多像蒙古國這樣靠外售石油礦物等資源的國家陷入了困境。
截至2015年第一季度，蒙古的外國直接投資暴跌了85%，嚴重打擊了蒙古國的經濟增長，蒙古國的經濟在2016年崩盤。
同時，蒙古國還面臨著財政虧空、債臺高筑的困境，蒙古國人民們紛紛捐獻自己的黃金、珠寶、牛羊馬等，"舉國還債"以減少經濟困境帶來的沖擊。
此后，蒙古國為了穩定經濟，實施了新的貨幣政策，而超量發行的貨幣在財政緊張的情況下，毫不意外地導致貨幣大幅貶值。通貨膨脹的狀況引發了國內民眾的巨大恐慌。
我們從這一步一步的過程中，可以發現蒙古國的經濟危機是有跡可循的。過度依賴資源，過度依賴外來經濟，本國科技發展落后，經濟結構單一，陷入困境后不合理不正常的新政策，一點一點將蒙古國推向更艱難的境地。
05 國民文化水平高，但思想卻受到嚴重限制
蒙古每年前往歐美留學深造的學生人數很多，但許多在國外高校留過學回來的蒙古國青年依舊選擇做回游牧或導游工作，而不是用自己的知識回饋社會和祖國。
這樣的情況在教育受到重視的中國是完全無法理解的。蒙古國的人們似乎缺少建設國家的理念，或者往私人欲望的角度說，蒙古國人沒有在本國賺錢的想法。
有許多蒙古國人更愿意前往韓國日本或俄羅斯歐洲進行更輕松，來錢快的工作。
雖然蒙古國的政府有相應扶持科技的政策，但是很少能貫徹落實。缺少完善的基礎設備，民眾自然也就缺少認知和積極性。而蒙古國的研究所以及科學院，也因為缺少科研經費，科學研究往往難以開展進行。
從這張蒙古國科技論文學科分布情況圖，很容易看出蒙古國科研活動基本圍繞國民經濟重點領域：能源、畜牧業、醫學等。
應用研究的目的應當是將科研成果產業化，轉換成可觀的財富，但實際上這方面的實際操作很不理想。
在烏蘭巴托成吉思汗廣場拾荒的孩子
蒙古國的科研創新方面缺少政府政策支持，沒有相應的基礎設施。而知識和技術轉讓的法律和方法都不完善，企業和科研無法接軌，因此受到阻礙。
綜上所述，這些方面的問題匯聚在一起，效果比單純的加法更加嚴重，蒙古國的經濟發展不起來，政府沒有余力發展國家，民眾的生活水平也就沒了保障。因此，蒙古國人民的生活非常貧困。
而極小部分人，掌握著這個國家70%以上的財富。也就導致了我們看見的——貧富差距極大的蒙古國。
蒙古富豪在享受生活
在烏蘭巴托，富人們的生活舒適愉快；而窮人則穿有著破洞的衣服，掙取微薄的工資。
面對饑寒交迫的民眾和每況愈下的經濟現狀，蒙古國已經到達了無路可退的地步。它除了選擇向大國求助，例如中國、俄羅斯和美國等，別無他法。
事實上，蒙古國一向與俄羅斯關系非常好，但是蒙古國所有擁有的資源在俄羅斯都有，所以蒙俄經濟交易比不上中俄。
雖然蒙古國和中俄一直在外交上保持重要且緊密的關系。但是為了更好地發展，在1989年蒙古國開始提出了"第三鄰國"的說法，積極展開和除了中俄之外其他國家的外交，尤其是美國日本印度歐盟等。
令人無法理解的是，蒙古國對這些遠距離的國家更為親密。
"第三鄰國"對于蒙古國不能說是沒有幫助，但由于交通條件的影響，他們無法直接越過中俄對蒙古國進行有效幫助。最終，蒙古國的經濟發展還是要依賴于中俄。
之后，蒙古國積極參與并為中國倡導發展的"一帶一路"提供便利，這使得蒙古國與中國的關系有所改善，并越加緊密。而蒙古國也從這份友好的往來中成功獲得利益。
2018年，蒙中兩國之間的貿易額已經達到了80億美元。
2020年，兩國貿易額要達到100億美元。
2021年4月28日，蒙古國大型國有煤炭企業——蒙古國ETT公司與中國的曹妃甸港口物流園區簽訂了《合作備忘錄》，曹妃甸港作為蒙方貨物出海口，將實現2021年內運輸煤炭1000萬噸。蒙古國豐富的礦產將有了新出路。
從上述數據中，可以看出蒙古國已經在追求轉變和機遇。中國，無疑是蒙古國經濟轉變的巨大影響之一。
總結，蒙古國的經濟發展不平衡不能單純地歸結于一個方面或者哪一方的錯誤。但可以預見的是，如果蒙古國還是繼續保持目前這種只依賴于國外的經濟政策，不去尋求新的改變和出路，不想辦法改變國內的生產方式和條件，那它的經濟就無法切實地發展，它的人民的生活只會更加水深火熱。
（來源：卿慕南史）
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