中蒙邊境上的“兩山”情

一衣帶水情無隔，一樹花開兩地芳。在祖國北疆大興安嶺阿爾山市中蒙邊境，哈拉哈河從阿爾山東南方高聳入云的摩天嶺火山口發(fā)源，一路歡歌流向阿爾山——松貝爾口岸，成為著名的中蒙界河。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

哈拉哈河是蒙古語，譯為屏障。河流全長399公里，河寬100-200米，水深1-2米，在阿爾山境內(nèi)流程135公里，由阿爾山市東南向西北奔流，注入中蒙共有湖泊貝爾湖后，折返入境流入呼倫湖，又被稱為母親河、愛國河。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

古往今來，哈拉哈河用生生不息蓬勃奔涌的泉水，潤澤著中蒙兩國的沿岸游牧民族，又如一條銀色的哈達(dá)將中國的阿爾山市與蒙古國的喬巴山市相攜相牽，彈奏出和諧動(dòng)聽的“兩山”情、發(fā)展曲。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

口岸建設(shè)添“兩山”生機(jī)nv4大陸橋物流聯(lián)盟

阿爾山與蒙古國邊境線長約94公里，阿爾山口岸與蒙古國東方省的松貝爾口岸隔河相望，是國家東北振興規(guī)劃確定的向俄蒙開放的重要通道，是連接?xùn)|北亞地區(qū)的重要樞紐，也是興安盟的北大門和向北開放的唯一出口。1992年自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)阿爾山口岸為季節(jié)性對(duì)外開放的國家二類口岸。2004年中蒙兩國確認(rèn)阿爾山口岸為國際性季節(jié)開放口岸。2012年12月通過了國家驗(yàn)收。根據(jù)中蒙雙方協(xié)商確定，2016年起阿爾山——松貝爾口岸從原開放時(shí)間6月1日至9月30日延長為4月1日至11月30日，開放時(shí)間延長至8個(gè)月。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

阿爾山市與蒙古國東方省喬巴山市相距485公里，距松貝爾96公里。隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，阿爾山口岸也迎來了快速發(fā)展的新機(jī)遇。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

按照口岸開放標(biāo)準(zhǔn)，阿爾山市積極推進(jìn)口岸建設(shè)。公路口岸方面，建設(shè)了跨境大橋、客檢綜合樓、國門、邊檢營房、會(huì)談會(huì)晤站、聯(lián)檢區(qū)內(nèi)部輔路、聯(lián)檢區(qū)內(nèi)部道路、出入境停車場(chǎng)、出入境貨物監(jiān)管區(qū)、口岸聯(lián)檢區(qū)大門及配套設(shè)施和巡邏路南移等工程。建設(shè)了排水、供熱、食宿用房、鍋爐房以及卡口執(zhí)勤用房等附屬設(shè)施；安裝了地中衡、X光機(jī)、門式放射性檢測(cè)儀等查驗(yàn)設(shè)備；完成了口岸大橋立面改造，弱電入地，出入境大廳硬隔離、吊頂、熏蒸庫設(shè)備采購及安裝、電子口岸“單一窗口”智能卡口建設(shè)任務(wù)等工程，口岸基礎(chǔ)條件明顯改善。口岸非現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)了海關(guān)辦公樓，原邊防檢查站站部并交付聯(lián)檢單位使用；改造建設(shè)了內(nèi)蒙古東部區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心且已完成內(nèi)部裝修及部分儀器設(shè)備安裝；便民綜合服務(wù)大廳工程已完成砼澆筑。在聯(lián)檢部門的支持下，順利通過口岸核心能力和進(jìn)口糧食指定口岸驗(yàn)收，成為繼二連浩特、滿洲里口岸后內(nèi)蒙古第三個(gè)進(jìn)口糧食指定口岸。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

援建蒙方口岸方面，根據(jù)中蒙雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議，自2007年以來，累計(jì)投入近3000萬元，援建了橫跨努木爾根界河的口岸大橋蒙方部分，在松貝爾口岸建設(shè)了聯(lián)檢樓、邊檢營房、卡口用房、口岸橋至松貝爾口岸聯(lián)檢樓道路，同時(shí)建設(shè)了邊檢、海關(guān)生活用房、移民局用房和相關(guān)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，并且每年對(duì)蒙方口岸各項(xiàng)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)修繕。航空口岸方面，對(duì)阿爾山機(jī)場(chǎng)按國際機(jī)場(chǎng)進(jìn)出港流程改造后，2015年實(shí)現(xiàn)了阿爾山市直飛蒙古國首都烏蘭巴托臨時(shí)旅游包機(jī)，開放期間共執(zhí)行了9次航班，累計(jì)出入境旅客為413人次。通道建設(shè)方面，“兩山”鐵路已經(jīng)納入了國家發(fā)改委編制的“一帶一路”規(guī)劃中《中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊》的規(guī)劃內(nèi)。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

口岸基礎(chǔ)設(shè)施及通關(guān)能力的完善，為建設(shè)充滿活力的延邊開發(fā)經(jīng)濟(jì)帶，主動(dòng)融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等國家發(fā)展戰(zhàn)略，提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，加快形成南上北下、東進(jìn)西出、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、八面來風(fēng)的對(duì)外開放新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。自通關(guān)以來，阿爾山市與蒙古國東方省在跨境旅游、教育衛(wèi)生、警務(wù)執(zhí)法等領(lǐng)域合作的不斷深化，對(duì)蒙開放正在進(jìn)入不斷拓展、合作機(jī)制不斷完善、合作成果不斷涌現(xiàn)的新階段。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

口岸經(jīng)濟(jì)引“兩山”前行nv4大陸橋物流聯(lián)盟

阿爾山口岸最大的優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)，最具發(fā)展的產(chǎn)業(yè)就是旅游業(yè)和農(nóng)牧業(yè)。蒙古國東方省哈拉哈縣是蒙古國生態(tài)最好的地區(qū)，也是蒙古國牧草資源和農(nóng)畜最集中最富集的地區(qū)，原生態(tài)文化保留完整，是蒙古國游牧文化起源地。阿爾山市城市功能健全，旅游資源富集，旅游產(chǎn)業(yè)鏈完整，土地儲(chǔ)備、交通環(huán)境、電力設(shè)施齊全，并且與蒙古國哈拉哈高勒縣經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，兩地具備口岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一切要素。多年來，阿爾山口岸緊緊圍繞興安盟委建設(shè)綠色發(fā)展引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新綠色發(fā)展實(shí)踐，以全域旅游為突破口，把阿爾山口岸真正變?yōu)榕d安盟向北開放的橋頭堡。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

搶抓政策機(jī)遇。阿爾山口岸率先和蒙方簽訂ATA單證冊(cè)使用政策，和蒙古國東方省移民局達(dá)成了旅游落地簽政策，這也是中蒙口岸唯一使用旅游落地簽的口岸。國家旅游局批準(zhǔn)了經(jīng)阿爾山口岸出關(guān)的三條國際旅游路線和國家旅游示范區(qū)，并給予了一定優(yōu)惠政策，同時(shí)阿爾山口岸也是內(nèi)蒙古第三家可以進(jìn)口糧食的口岸。特別是國務(wù)院近期出臺(tái)了《邊民互市貿(mào)易條例》，阿爾山市邊民可以從“一帶一路”沿線15個(gè)國家進(jìn)口商品，并可以落地加工，為兩地互市貿(mào)易的開展?fàn)I造了前所未有的機(jī)遇。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

培育關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈。在旅游產(chǎn)業(yè)的培育上，阿爾山口岸依托于成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，積極對(duì)接中蒙雙方旅游企業(yè)，利用ATA單證冊(cè)政策、旅游落地簽政策培育阿爾山旅游產(chǎn)業(yè)鏈的跨國游、跨國購。2019年12月份，阿爾山市口岸管理局同烏蘭巴托旅游企業(yè)達(dá)成意向，組織千人團(tuán)隊(duì)游阿爾山，同時(shí)阿爾山旅游企業(yè)也向蒙古國輸出中國游客千人以上。阿爾山市為蒙古國哈拉哈高勒縣的礦業(yè)公司提供便利服務(wù)，距離口岸7.2公里的錫林敖包鐵礦礦主2020年加大投資力度，為烏蘭浩特鋼鐵廠提供高品位礦粉，逐步改變?yōu)跆m浩特鋼鐵廠“兩頭在外”的局面，使蒙古鐵礦成為興安盟工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的一環(huán)。預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)原礦石3萬噸。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。打造具有興安盟泛口岸經(jīng)濟(jì)。阿爾山市氣候寒冷，勞動(dòng)力相對(duì)數(shù)量少，沒有完整的工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。阿爾山市利用國務(wù)院新頒布的《互市貿(mào)易條例》規(guī)定中，允許從事初級(jí)產(chǎn)品落地加工的契機(jī)，將組織蒙古國及“一帶一路”15國的出境產(chǎn)品入境，到烏蘭浩特地區(qū)進(jìn)行加工、增值。真正把泛口岸經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。目前喬巴山市最大的民族服裝廠已與科右前旗個(gè)體民族服裝加工廠達(dá)成意向，喬巴山服裝廠負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、裁剪，科右前旗負(fù)責(zé)加工銷售。同時(shí)，阿爾山海關(guān)還積極主導(dǎo)俄羅斯木材到興安盟落地加工。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2019年累計(jì)出入境2983人，車輛1376輛，同比增長16.8%，進(jìn)口貨物為鐵礦砂，共12918.87噸，同比增長79.5%。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

口岸旅游促“兩山”發(fā)展nv4大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)《發(fā)展蒙古國東方省和中華人民共和國興安盟邊境地區(qū)旅游業(yè)合作意向書》和《發(fā)展中國興安盟與蒙古國東方省邊境旅游合作意向書》的內(nèi)容，中蒙雙方達(dá)成阿爾山——松貝爾口岸開關(guān)后“中蒙雙方互送游客，共同努力實(shí)現(xiàn)團(tuán)體簽證，保證通關(guān)順利”“中方的阿爾山市、科右前旗、烏蘭浩特市范圍內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)向蒙方游客開放；蒙方的莫能草原、貝爾湖景區(qū)及東方省內(nèi)其它旅游景區(qū)向中方游客開放”的合作條款。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，阿爾山市申請(qǐng)“辦理邊境旅游證件許可”的程序，確定了中蒙邊境旅游線路，根據(jù)蒙古國劃定的東方省境內(nèi)旅游路線，結(jié)合興安盟旅游區(qū)資源狀況，出臺(tái)了興安盟阿爾山與蒙古國東方省邊境旅游線路。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

蒙古國共開放三條旅游路線： 第一條是阿爾山市——“阿爾山市——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——蒙古國東方省喬巴山市——克爾倫（或喬巴山——查干敖包）——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市；第二條是阿爾山市——“阿爾山市——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——蒙古國東方省喬巴山市——斡難河——達(dá)達(dá)勒蘇木成吉思汗出生地——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市；第三條是阿爾山市——“阿爾山——松貝爾”口岸——蒙古國哈拉哈高勒縣——貝爾湖景區(qū)——蒙古國東方省喬巴山市——蒙古國莫能草原——“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

中方共開放的兩條旅游路線：第一條是“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市——溫泉洗浴——阿爾山國家森林公園——阿爾山市購物——“阿爾山——松貝爾”口岸；第二條是“阿爾山——松貝爾”口岸——阿爾山市——溫泉洗浴——烏蘭浩特市——祭拜成吉思汗廟——烏蘭浩特市購物——葛根廟祭祀——參觀科爾沁鎮(zhèn)新址——烏蘭毛都草原風(fēng)情——阿爾山市——“阿爾山——松貝爾”口岸。nv4大陸橋物流聯(lián)盟

（來源：北方正網(wǎng)）nv4大陸橋物流聯(lián)盟

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